29 октября вице-спикер Госдумы Игорь Лебедев и глава Комитета по общественным объединениям и религиозным организациям Ярослав Нилов (оба- ЛДПР) объявили о намерении написать законопроект об упорядочении порядка эвакуации. Речь идет о внесении изменений в статью 27.13 Кодекса об административных правонарушениях. Свои предложения депутаты изложили в письме главе МВД Владимиру Колокольцеву, сообщает официальный сайт Госдумы. Его авторы, в частности, считают правильным ввести обязательное оповещение владельца автомобиля о задержании машины посредством СМС-сообщения и использовать для этого службу СМС-информирования на Едином портале государственных и муниципальных услуг. Номер телефона, пишут они, многие владельцы оставляют на лобовом стекле автомобиля. «Если после такого информирования владелец автомобиля в течение 15-20 минут не предпримет мер для устранения нарушений, то принудительная эвакуация автомобиля в зависимости от дорожной обстановки может быть оправдана»,- говорится в письме.
Еще одно предложение депутатов из ЛДПР — передать на федеральный уровень полномочия по определению порядка перемещения транспортных средств, оплаты расходов на эвакуацию и возврата автомобиля. «В законах субъектов РФ превышены разумные пределы вариативности положений»,- считают г-да Нилов и Лебедев.
Первый замглавы Комитета по конституционному законодательству Вячеслав Лысаков («ЕР») в разговоре с корреспондентом «МК» отказался обсуждать эти предложения: «вот будет текст законопроекта — тогда и будем комментировать»,- сказал он. Г-н Лысаков тоже пишет законопроект об эвакуации и собирается внести его в ближайшее время. Его логика такова: пострадавший от эвакуации все-таки нарушитель, потому что припарковался в неположенном месте, и обязан понести наказание. Но наказание это не должно превращаться в издевательство над людьми, что частенько бывает. Одно из предложений г-на Лысакова — уточнить в комментариях к статье 27.13 КоАП, где говорится об эвакуации, что именно следует считать «точкой невозврата»: «даже если владелец подошел в тот момент, когда машина погружена, оформление правонарушения закончено, но эвакуатор не тронулся с места — ему обязаны вернуть автомобиль. Если же эвакуатор поехал - все»,- говорит депутат.
Он напоминает, что в КоАП есть статья 12.35, которая обещает должностным лицам за «незаконное ограничение прав на управление транспортным средством и его эксплуатацию» 20-тысячный штраф. Эта статья применима и к тем, кто нарушает правила эвакуации. «Если гражданин заснял на видео, что ему не отдали машину, которая еще только грузится на эвакуатор, он должен обращаться в прокуратуру, и она имеет право возбуждать административные дела по статье 12.35». «Если злоупотребляющий своими полномочиями сотрудник ГИБДД или другое должностное лицо один раз заплатит из своего кармана 20 тысяч — в следующий раз будет осторожнее», - уверен единоросс.
В Госдуме лежит уже три законопроекта на популярную тему, и два из них, внесенные депутатами из фракции ЛДПР, будут рассмотрены на пленарном заседании 11 ноября — так решил Совет Думы. Один из них предлагает вообще запретить эвакуацию в тех случаях, когда транспортное средство, припаркованное с нарушением, «не создает существенных препятствий для автомобилей и непреодолимых препятствий для пешеходов». А другой - полностью запретить оплату расходов на перемещение и хранение транспортного средства лицом, совершившим административное нарушение.
Оба они будут сначала обсуждены на заседании профильного Комитета по конституционному законодательству 6 ноября. Как сообщил «МК» источник в комитете, заключения на эти радикальные инициативы «будут, скорее всего, отрицательными»: отменять эвакуацию как обеспечительную меру исполнения наказаний власти не готовы, а вернуться к порядку, когда расходы на эвакуацию оплачивали бюджеты субъектов Федерации или муниципалитетов, едва ли получится — регионы будут резко против.
Видимо, предвидя отрицательный результат, депутаты из фракции ЛДПР и начали работу над другим законопроектом «про эвакуацию»...
Третий законопроект из тех, что уже внесен в Госдуму - депутатов из фракции «СР» - пока в повестке заседания комитета на 6 ноября не значится: он был внесен позднее других и пока еще официально не прошел через рассылку в регионы.Он предлагает вообще запретить платное «задержание транспортного средства» (так называется эвакуация в Кодексе об административных правонарушениях), если речь идёт о таком нарушении ПДД, как неправильная парковка или остановка в запрещенном месте.
