Аккурат накануне Совета по противодействию коррупции СМИ преподнесли российским властям неприятный сюрприз. В интервью Би Би Си замминистра финансов США Адам Шубин обвинил в причастности к коррупционным схемам не только высших российских чиновников, но и самого Владимира Путина, который якобы в течение многих лет "обогащал своих друзей и ближайших союзников". "Не важно, идет ли речь об энергоресурсах или других госконтрактах, он помогает тем, кто, по его мнению, будет ему служить, и исключает тех, кто не будет. Для меня это картина коррупции", – заявил Шубин. Это, пожалуй, первый случай в новейшей истории, когда представитель США такого ранга прямо говорит о коррупционных связях российского лидера.
В открытой части заседания совета высказывания Шубина, естественно, не обсуждались. По его окончании глава кремлевской администрации и председатель совета Сергей Иванов заявил журналистам, что "это ахинея и галиматья", недостойная внимания.
Более обстоятельно Шубина прокомментировал пресс-секретарь президента Дмитрий Песков. "Озвучивание подобных обвинений со стороны такого ведомства, как Минфин США, без подкрепления конкретными доказательствами бросает тень на это самое ведомство», - сказал он. Песков добавил, что Россия не будет требовать доказательств, но рассчитывает, что Минфин предоставит их сам, поскольку молчание бросает тень в первую очередь на репутацию самого ведомства.
Путин на совете тему коррупции в высших сферах власти не затрагивал вообще, а Иванов в качестве примера назвал чиновников явно второго эшелона - замгубернатора Челябинской области Сандакова, зампреда правительства Ярославской области Даниленко, замминистра экономического развития Красноярского края Маршалкиной.
Всего за девять месяцев 2015 года по уголовным делам о коррупции было осуждено 8,8 тыс. человек, 11 тысяч чиновников привлечены к дисциплинарной ответственности за нарушение антикоррупционных стандартов.
По словам главы государства, антикоррупционное законодательство РФ и практика его применения отвечают мировым стандартам, а граждане "в целом положительно оценивают антикоррупционную работу, проводимую на федеральном уровне".
Основные проблемы, по мнению президента, концентрируются в регионах и в муниципалитетах. "Люди сталкиваются с коррупцией на местах, с так называемой бытовой коррупцией", - уточнил ВВП, подчеркнув, что ответственность за снижение ее уровня несут главы субъектов Федерации.
«Нужно совершенствовать такой механизм, как изъятие и обращение в доход государства имущества, которое приобретено на незаконные или сомнительные деньги, - напутствовал коллег президент, - Пресекать попытки дачи взяток от имени коммерческих структур российским и иностранным чиновникам на территории иностранных государств, а также формировать антикоррупционное сознание в обществе».
Иванов уточнил, что процедура обращения незаконно нажитого имущества в доход государства была впервые запущена в 2015 году. Сейчас судами рассматриваются иски на сумму 122 млн руб.
Впрочем, деятельность правоохранительных органов по компенсации ущерба, нанесенного коррупционерами, пока сложно назвать успешной. На это обратили внимание и глава администрации, и сам хозяин Кремля. "По статистике из 15,5 млрд руб, подлежащих взысканию по делам о коррупции, в прошлом году удалось вернуть только 588 млн руб. Согласитесь, это достаточно скромная сумма", - прокомментировал Путин.
По словам Иванова, обеспечение неотвратимости имущественной ответственности коррупционеров станет одним из главных приоритетов работы президентского совета в 2016-2017 годах. Планируется создать гражданско-правовые механизмы взыскания сомнительного имущества при его выявлении в ходе расследования антикоррупционных дел. А увольнение чиновника, у которого будет обнаружено существенное расхождение между доходами и расходами, не может служить препятствием для обращения в суд с иском о возмещении ущерба, подчеркнул Иванов.
К другим приоритетам работы антикоррупционного совета его глава отнес усиление работы по пресечению конфликта интересов, а также повышение эффективности противодействию коррупции на уровне регионов.
Иванов предложил смягчить наказание для мелких взяточников (до 10 тыс руб): такие правонарушения, по его мнению, должны находиться под юрисдикцией мировых судей и наказываться штрафами или исправительными работами.
Еще одна инициатива касается привлечения к ответственности "третьих лиц, формально не связанных со взяткополучателем". "Это когда потенциальный взяткополучатель говорит: мне ничего не надо, вот ему что-нибудь отнеси. А этот он или она формально никакого отношения к должностному лицу не имеет", - пояснил глава администрации.
В беседе с журналистами Иванов признал, что доказать аффилированность в таких случаях очень сложно - это проблема не только России, но и других стран. Однако меры предпринимать необходимо, поскольку взятки третьим лицам являются все более распространенной практикой.
