В России с 1 января 2008 года вступает в силу закон "О федеральном бюджете на 2008 год и на плановый период 2009 года и 2010 года". Это первый трехлетний федеральный бюджет, который, к тому же, был разработан и принят в рекордно короткие сроки. Правительство РФ рассмотрело законопроект на заседании 26 апреля 2007 года, а 6 июля документ уже был принят Госдумой и 11 июля одобрен Советом Федерации, сообщает РосБизнесКонсалтинг.
Таким образом, впервые в России все параметры федерального бюджета планируются и утверждаются на три года вперед в форме федерального закона. Кроме того, с 2008 года изменяется структура доходов бюджета – они разделяются на нефтегазовые и не нефтегазовые. Нефтегазовые доходы, которые ранее аккумулировались в Стабилизационном фонде РФ, будут направляться в Резервный фонд и Фонд национального благосостояния.
Вводится также понятие "нефтегазового трансферта" – это часть нефтегазовых расходов, закрепленная в процентах от объема ВВП, которая направляется на расходы бюджета.
Доходы бюджета в 2008 году запланированы в размере 6 трлн 644 млрд 400 млн руб. (19% ВВП), расходы – 6 трлн 570 млрд 300 млн руб. (18,8% ВВП), профицит – 74 млрд 100 млн руб. В 2009 году доходы составят 7 трлн 465 млрд 400 млн руб. (18,8% ВВП), расходы – 7 трлн 451 млрд 200 млн руб., а профицит – 14 млрд 200 млн руб. В 2010 году доходы и расходы будут одинаковыми и составят 8 трлн 89 млрд руб. (18,1% ВВП), а профицит будет равняться нулю.
Объем нефтегазового трансферта на 2008 год запланирован в размере 2,135 трлн руб., на 2009 год – 2,103 трлн руб., на 2010 год – 2,016 тлрн руб. Резервный фонд в 2008 году составит 3 трлн 69 млрд руб., в 2009 году – 3 трлн 709 млрд 200 млн руб. (9,3% ВВП), в 2010 году – 4 трлн 129 млрд 700 млн руб. (9,2% ВВП). Фонд будущих поколений будет сформирован в 2008 году в объеме 470,7 млрд руб., в 2009 году – 492,7 млрд руб., в 2010 году – 504,4 млрд руб.
В структуре доходов бюджета в 2008 году налоговые доходы составят 63,6%, неналоговые – 36,4%. В течение планового периода доля налоговых доходов будет расти и составит 66,8% в 2009 году и 68,8% – в 2010 году. Объем непроцентных расходов в 2008 году составит 6 трлн 382 млрд 400 млн руб., или 18,2% ВВП, что на 0,4 процентного пункта ВВП выше, чем по ожидаемой оценке 2007 года. В 2009 и 2010 годах объем непроцентных расходов составит 7 трлн 238 млрд 600 млн руб., или 18,2% ВВП, и 7 трлн 842 млрд 800 млн руб., или 17,5% ВВП, соответственно.
Такие параметры бюджета планируются исходя из прогноза цены на нефть марки Urals снизится в 2008 году с ожидаемой 61,1 долл./барр. до 53 долл./барр., а в 2009 и 2010 годах – до 52 и 50 долл./барр. соответственно. Темпы роста ВВП прогнозируются в 2008-2010 годах на уровне 6-6,2% в год. Объем ВВП составит в 2008 году – 35 трлн руб., в 2009-м – 39,7 трлн руб., а в 2010-м – 44,8 трлн руб. Документ предусматривает, что уровень инфляции в РФ будет снижаться и в следующем году составит 6-7%, в 2009 году – 5,5-6,5%, в 2010 году – 5-6%.
