Казалось бы, сменили шило на мыло: в пятой Думе, как и в четвертой, безраздельно будет господствовать имеющая конституционное большинство (свыше 300 голосов) “Единая Россия”. И партии рядом с ней сядут те же, что сидели до выборов: кроме “медведей” — КПРФ, ЛДПР и “Справедливая Россия”. Все то же, все те же.
Но новая Дума — не гипсовая маска “почившей в бозе” старой. И кое-что новое в ее организации и поведении мы сможем заметить очень скоро...
“Старая” Дума была преданной служанкой Президента РФ Владимира Путина, его администрации и правительства (единороссы предпочитали называть свои отношения с Кремлем “партнерством”, но сути дела это не меняет). Новая тоже создавалась как преданная служанка. Но чья? Владимир Путин, чье имя и чьи подчиненные выковали победу “партии власти”, в мае должен оставить президентский пост. “Единая Россия” (читай — Дума) будет служить просто Владимиру Путину? Лидером этой партии он пока не стал. И станет ли?..
Как именно собирается обеспечить сохранение себя у власти та группа лиц, которая сейчас этой властью обладает, мы по-прежнему не знаем, и где формально будет находиться центр принятия решений — тоже. (Слабым утешением для тех, кто нервничает от этой игры “в темную”, может служить тот факт, что и сами единороссы, празднующие победу, знают немногим больше нашего.) Но очевидно, что Думе в этом сценарии отведена немаловажная роль — иначе из-за чего было из выборов такой малоприличный огород городить? Причем играть свою роль Дума (читай — “Единая Россия”) должна будет в условиях, когда правящий клан не демонстрирует монолитного единства, и признаки кой-какой подковерной борьбы стали заметны даже постороннему наблюдателю. Все это не может не сказаться на поведении парламента. И скажется непременно...
Новый парламент будет отличаться от старого и тем, что в нем не будет одномандатников. На прошлых выборах либеральные партии в Думу тоже не попали, а отдельные представители этих малопопулярных в народе, но имеющих убежденных сторонников взглядов там были. Они, эти одиночки-одномандатники, остались независимыми депутатами, возможностей повлиять на результаты голосования не имели, но зато могли озвучивать какие-то проблемы, задавать какие-то вопросы, вносить какие-то поправки (а при умелой работе с коллегами из больших фракций и очевидном здравом смысле предложений — и проводить их). Их не пускали “в телевизор”, но зато цитировали газеты, интернет-ресурсы и радио. Теперь голоса у либералов в Думе не будет вообще...
Еще одно отличие: перебежчиков из фракции во фракцию в новой Думе не будет — добровольный выход из фракции неминуемо грозит лишением депутатского мандата. И вступление в другую, “неродную” партию грозит тем же самым. Значит, для тех, кто вдруг понял, что ему с родной фракцией больше не по пути, остается лишь один выход: цинично сидеть в этой фракции и дальше, по возможности уклоняясь от совсем уж противных сердцу и уму голосований. Самое страшное, что грозит нарушителям партийной дисциплины, — исключение из фракции и превращение в изгоя-одиночку, но в этом случае мандата лишать нельзя. Впрочем, партии (в тесном сотрудничестве с Кремлем) не оставляют надежды придумать законодательную формулу, которая бы дала возможность исключенных из депутатов изгонять. Если придумают — все, народные избранники будут закрепощены партиями окончательно. И без всякого права на “Юрьев день”...
Перебежчики малосимпатичны. Но новые правила проблемы не решат: они лишь загонят принципиальные разногласия во фракциях внутрь, и сделают поведение части депутатов совсем уж циничным. Когда он “как бы единоросс”, а на самом деле — “почти коммунист”.
