Громов: “Бюджет Подмосковья — зеркало динамичного развития области”

Губернатор Подмосковья рассказал "МК" о том, каким будет бюджет Московской области

25 октября 2011 в 17:37, просмотров: 2071

Осень красна своим ярким убранством, вызывающим и грусть по ушедшему лету, и восхищение неповторимыми красками природы.А в обыденной жизни людей этот период примечателен тем, что мы уже заглядываем в будущее, строим новые планы. В эту пору считают бюджетные деньги, которые надо с умом потратить в предстоящий год. Этим сейчас активно занимаются и правительственные чиновники, и депутаты на федеральном уровне, в регионах. В Московской области рассмотрение бюджета на 2012 год уже заканчивается. О том, каким он будет исходя из реалий сегодняшней жизни, нашему корреспонденту рассказывает подмосковный губернатор Борис Громов.

Громов: “Бюджет Подмосковья — зеркало динамичного развития области”

— Борис Всеволодович, правительство области выработало бюджет региона на 2012 год. На ваш взгляд, этот бюджет по своей сути еще посткризисный или его уже можно рассматривать как бюджет развития Московской области?

— Действительно, 20 октября на очередном заседании Мособлдумы я представлял проект закона о бюджете Подмосковья на 2012 год. Депутаты в основном его поддержали. Посткризисный у нас скорее бюджет этого года. А на 2012-й заложен, несомненно, бюджет развития.

Смотрите сами.

Многие показатели демонстрируют оживление экономики Подмосковья в целом. Сошлюсь на Росстат. Согласно его данным, Подмосковье сейчас — в числе лидеров среди регионов России по социально-экономическому развитию.

Рост промышленного производства на 5 процентов выше, чем по стране. Выросла среднемесячная зарплата. В июле она была на уровне 28,5 тысячи рублей. К концу году планируем преодолеть 30-тысячный рубеж. Значительно сокращается число убыточных предприятий, и особенно радует, что мы обуздали безработицу. По сравнению с 2009 годом, это пик кризиса, количество безработных в Подмосковье сократилось более чем в 2 раза. Причем у нас сейчас официально 28 тысяч безработных. А имеющихся вакансий по трудоустройству — более 55 тысяч.

Ну и, наверное, ярче всего о том, что это бюджет развития, говорят параметры бюджетов последних лет. В 2009 году бюджет нашего региона составлял 285 миллиардов рублей. В нынешнем по факту будет больше, чем запланировали, — 407 миллиардов. А на будущий год планируем 506 миллиардов. Впервые за десять лет мы выйдем за полтриллиона, и наш бюджет станет вторым в стране после Москвы. Так что, как видите, объемы бюджета неукоснительно растут. Но не только объемы. Характеристика бюджета говорит о его развивающемся содержании. Расходы в нем — это почти 300 миллиардов рублей — связаны прежде всего с проектами модернизации. Модернизация — это и есть не что иное, как развитие.

Ну и еще один яркий показатель нашего развития — к сентябрю мы более чем на 50 процентов снизили уровень государственного долга Московской области. Задолженность образовалась за счет кредитов, которые мы в прошлые годы брали на развитие нашего региона. К концу года удастся еще значительно погасить долги. В 2012-м еще 7 миллиардов рублей, полученных за счет профицита бюджета, будет направлено на погашение наших долговых обязательств. Это уже к слову о том, что по-прежнему Московскую область некоторые мои недоброжелатели пытаются представить банкротом. Хочу им в очередной раз сказать: не дождетесь!

— Несколько раз наступающий год получал в Московской области, скажем так, персональное имя: Год молодежи, Год спорта, Год учителя, Год культуры. Если отталкиваться от параметров рассматриваемого бюджета и приоритетов в деятельности правительства области, как бы вы назвали год 2012-й?

— Персональное имя 2012-го в Подмосковье, если угодно на ваш журналистский вкус, — Год социальной сферы. В самом широком понимании этих слов. Судите сами. Начиная с 2000 года, когда я принял Подмосковье вместе со своей командой, мы объявили нашу политику социально ориентированной. На «социалку» мы постоянно, наращивая год от года, направляли львиную долю бюджета. В последние пять лет выходило по 40–50 процентов. В 2011-м — под шестьдесят. И это несмотря на кризис. В 2012 году и этот потолок будет перекрыт. На социальную сферу правительство области предусмотрело в бюджете 70 процентов. Ни один регион России к этому еще не подошел. Но это — максимальная шкала. Все. Дальше поднимать нельзя с экономической точки зрения. Иначе регресс начнется.

— Что следует ожидать людям в плане повышения зарплат, льгот, пенсий и т.п.?

— 106 категорий населения будут по-прежнему продолжать получать социальную поддержку. Учителя, врачи, инвалиды, ветераны, многодетные семьи и так далее. Бюджетом предусмотрено в следующем году повышение зарплаты работникам бюджетной сферы в два этапа. С 1 января их зарплата вырастет на 10 процентов, а с 1 сентября — еще на 6 процентов. С двух до четырех тысяч возрастут ежемесячные пособия студенческим семьям с детьми, с трех до шести — пособия детям-инвалидам, имеющим одного родителя. Мы выделяем 1 миллиард рублей на региональную социальную доплату к пенсиям неработающим пенсионерам. Не 10, как сейчас, а 15 тысяч рублей составят пенсии инвалидов и участников Великой Отечественной войны, признанных инвалидами вследствие общего заболевания. В целом на оказание мер социальной поддержки в бюджете предусмотрены, как я уже говорил, очень большие средства, самый большой объем за последние годы.

— Подмосковье на протяжении нескольких лет является флагманом в строительстве жилья. В год по 7 миллионов «квадратов» вводится в строй. Как в нынешнем году — удастся заданную на этой высоте планку взять?

— Нельзя говорить, что кризис нашему стройкомплексу не стал помехой. Еще как стал. Он оттянул от себя инвестиции из этой отрасли. Темпы возведения объектов-то снизились. Однако обвального, провального отступления мы не допустили. И очень быстро перестроились, оперативно приняли необходимые меры. И уже со второй половины 2009 года инвестиции начали возвращаться. Кстати, к концу года все совокупные инвестиции, поступившие в Подмосковье, должны составить не менее 7 млрд. долларов.

Сегодня стройкомплекс заметно активизировался и пошел на подъем. Темпы возведения жилья приближаются к прошлогодним. И мы наверняка преодолеем рубеж в 7 миллионов квадратных метров. Это практически уже шестой год подряд наша традиционная норма.

И так же традиционно будет обеспечен ввод жилья из расчета квадратный метр на человека. Это в принципе европейский показатель, к которому страна в целом подойдет только в 2020 году. Ведь объемы ввода жилья в строй в Подмосковье даже выше, чем его строят во всем, допустим, Приволжском федеральном округе. У нас один муниципальный район, скажем Одинцовский или Балашихинский, строит по-прежнему намного больше, чем иная область.

Я бы особо подчеркнул, что в 2012 году мы планируем также возведение большого числа объектов социального назначения. Продолжится строительство 10 объектов здравоохранения, 5 — социальной защиты населения. Почти три миллиарда выделяется на начало строительства 57 муниципальных детских садов.

— А за счет чего достигается такая стабильность и «непотопляемость» областного стройкомплекса?

— Одну причину я уже назвал — сохранение притока инвестиций в эту отрасль. Другая, как следствие, — опережающее развитие промышленности строительных материалов. Мы только в первом полугодии этого года ввели в строй и реконструировали порядка десяти предприятий.

— Стройкомплекс — это такой локомотив экономики области. А как в целом на сегодня ситуация в промышленности Подмосковья?

— Я бы немножко поправил: локомотивом в Московской области все-таки мы считаем весь научно-промышленный комплекс. А ситуация в целом стабильная и с самыми высокими темпами роста в стране.

За десять последних лет объем промышленного производства в Подмосковье вырос в 10 раз. Этот показатель — второй после Москвы. В этом комплексе работает треть занятого населения области. И здесь же одна из самых высоких зарплат. Правительство придает огромное значение научно-промышленному комплексу и направляет все усилия на его развитие. Это же 40 процентов бюджета области, а значит, и залог выполнения всех социальных программ.

— Сейчас много говорится о модернизации здравоохранения. Что эта модернизация даст жителям области с точки зрения качества медицинских услуг?

— В вашем вопросе уже заложен в определенной степени ответ. Модернизация здравоохранения именно и предусмотрена как мощный фактор повышения качества медицинских услуг населению. Только так мы это и рассматриваем. Здравоохранение переориентируется полностью на пациентов, на население.

Хочу напомнить, что Подмосковье на три года раньше, чем это было сделано на уровне Российской Федерации, приняло программу модернизации здравоохранения. Мы условно поделили область на 12 территорий и создали медицинские округа. Сделали это после скрупулезного анализа всей медицинской базы на местах. Смотрели, насколько она отвечает современным требованиям, какое еще оборудование нужно приобрести, где построить или реконструировать больницы и поликлиники. Базовым подходом к этой модернизации была идеология качественной диагностики и лечения по месту жительства людей. Чтобы люди не в Москву ездили УЗИ делать и зубы лечить, а могли сделать это, что называется, на дому, у себя в деревне или поселке.

Как результат, сегодня в созданных нами медицинских округах есть все необходимое для лечения: современное оборудование и квалифицированные врачи. В области действуют два первоклассных медицинских научно-исследовательских центра.

В нынешнем году мы активно включились и участвуем в федеральной программе модернизации здравоохранения. На эти цели в городах и районах области в ближайшие три года будет израсходовано из федерального и областного бюджетов 25 миллиардов рублей. В ближайшее время планируем закупить еще 30 полностью укомплектованных автомобилей «скорой помощи». Это позволит нам значительно повысить качество медицинских услуг. А главное — обеспечить их доступность для отдаленных мест Подмосковья.

— Наверное, одним из достижений в области медицины следует признать и снижение детской смертности в Подмосковье?

— Да, это так. И это очень здорово. Не случайно в этом году школы Подмосковья приняли рекордное количество первоклашек за последние годы — 72 тысячи человек.

Мы очень серьезно помогаем нашему областному здравоохранению в качественном улучшении работы роддомов, детских поликлиник, в создании высококлассной и разветвленной сети перинатальных центров.

В эту стратегию вписывается и мое личное решение ввести в Подмосковье с 1 января этого года свой, областной материнский капитал. Сумма его составляет 100 тысяч рублей на каждого второго, третьего и последующего рожденного ребенка. Так что жительницы региона, подходящие под эту категорию, у нас в области будут получать два материнских капитала — федеральный и наш, подмосковный. Право распоряжаться областным материнским капиталом наступит уже через три года.

— Говорят, что школа — судьба общества. Какое общество формируется в Подмосковье?

— Сегодня мы все строим новое общество — современное, интеллектуальное. Каким построим, такое оно и будет. И, конечно же, ростки этого общества закладываются в школе, во всей образовательной сфере.

Старая школа, с учебниками, учившими добру, созиданию, пионерлагерями и пионерскими кострами, многое дала нашему обществу. Она вырастила целые поколения, которые защищали страну, поднимали ее из руин и прорвались в космос. Спасибо ей за это. Но мы понимаем, что идти дальше по XXI компьютеризированному веку с допотопной партой и счетными палочками в пенале первоклашки нереально. Это тупиковый путь. Вот почему обществу нужна новая, модернизированная школа, и вот почему в нынешней школе должна произрасти новая судьба общества.

В сегодняшней да и завтрашней повестке дня — реализация на территории Московской области плана модернизации российского образования. План, принятый по инициативе председателя правительства России Владимира Владимировича Путина, очень масштабный. Достаточно сказать, что из федерального бюджета в 2011–2013 годах на развитие системы образования страны выделяется 120 миллиардов рублей. Эти средства уже идут в регионы. Подмосковье уже получило первый транш — более 627 миллионов рублей.

— В регионах страны неуклонно сокращается число малокомплектных школ. Такая же участь их ждет и в Подмосковье?

— Московская область — один из крупнейших регионов страны. У нас много деревень и сел с малокомплектными школами. Ликвидировать их было бы непростительной ошибкой. Поэтому мы решили развивать не только крупные школы, но и эти небольшие, малокомплектные, даже без учета их наполняемости. В этом году мы определили 124 такие школы. На их финансирование направляется 742 миллиона рублей, при нормативных расходах — 365 миллионов. То есть превышение в два раза. И это я считаю правильным, разумным. Такой подход позволяет нам сохранить те сельские школы, которые необходимы по условиям социально-экономического развития села. Если не будет школы на селе, то никакого общества и не будет.

— Приближается знаменательная дата — 70-летие контрнаступления Красной Армии под Москвой. Как в Московской области готовятся к этому юбилею?

— Весь нынешний год — это 70-й год начала Великой Отечественной войны. С весны в Подмосковье проводятся самые разнообразные мероприятия, посвященные этому трагическому и героическому периоду в жизни нашей страны. Не ошибусь, если скажу, что ежедневно в каком-нибудь уголке Подмосковья люди в той или иной форме отмечают, вспоминают те страшные дни первого года войны.

70-летие контрнаступления под Москвой будет венчать все эти мероприятия.

И вопрос не столько в том, как красочно или ярко будет отражено в торжественных мероприятиях это событие. Хотя и это немаловажно. А в том, как мы позаботимся о тех, кто сражался у стен Москвы и прошел дорогами войны до победного 45-го года. О наших ветеранах.

Для этой категории жителей Подмосковья мы принимаем все необходимые усилия. По линии соцзащиты ветераны получают денежные выплаты, им выделяются автомобили, квартиры. Сейчас эта работа продолжается. К 70-летию начала битвы под Москвой все нуждающиеся в жилье ветераны будут им обеспечены.

Кроме того, нами принято решение о социальной поддержке ветеранов Великой Отечественной войны в связи с празднованием 70-й годовщины начала контрнаступления советских войск против немецко-фашистских войск в Битве под Москвой. Оно предусматривает меры дополнительной социальной поддержки ветеранам войны. В частности, фронтовики получат бесплатно в собственность автомобили «Лада-Калина». Разумеется, если они пожелают, этот подарок может быть заменен денежным эквивалентом стоимости машины. А труженикам тыла полагается единовременная денежная выплата в размере 50 тысяч рублей. Финансирование этих мер социальной поддержки опять же будет полностью осуществляться за счет средств бюджета Московской области.





Партнеры