«Церковь, и дальше наша земля...»
Когда вышел закон «О бесплатном предоставлении земельных участков многодетным семьям в Московской области», в Дмитрове сразу сделали главное: определили перечень необходимых документов, выяснили, сколько многодетных семей числится в районе, подобрали 100 земельных участков и опубликовали всю необходимую информацию в местных СМИ. Именно поэтому все претенденты в Дмитровском районе отмечают легкость и простоту, с какой удалось получить участок.
— Земля была очень нужна — трое детей, все мужчины, — улыбается Елена Кораблева, кандидат № 9. — О законе мы сначала узнали из новостей, что-то посмотрели в Интернете. А потом мэр города в местной газете опубликовал, какие нужны документы и что в какой последовательности надо делать. В июле мы сдали документы, и уже в сентябре смотрели участки! Первым пяти семьям земля досталась вообще рядом с Дмитровом. А мы поездили, посмотрели и взяли в Подмошье, это
Елена Викторовна особенно отметила, что администрация взяла на себя все вопросы, связанные с оформлением участков, а о том, как идут дела, их все время информировали по телефону.
— Очень все легко получилось, — рассказывает Наталья Юрьева, кандидат № 40, воспитывает с мужем четверых детей. — Еще когда мы только-только узнали про этот закон, зашли в администрацию в первый попавшийся кабинет. Просто чтобы узнать, как и что. И нам девочки тут же предложили написать заявление, чтобы закрепить за нами очередь! И вот три недели назад я уже подобрала участок. Из администрации сами позвонили: «Пора выбирать». Там сотрудница есть — Инна Алексеевна Бош, — я ей раз по 500 звонила в день. Она советовала, куда съездить, где лучше посмотреть. И вот теперь у меня шикарный участок: рядом дорога, газ, свет, вдали поля капустные... Очень красиво.
— А плохие были участки?
— Да, были и плохие, рядом с вывозом мусора, например. Или даже там сосны вековые, черника, грибы, но без коммуникаций, без школы. А я участком очень довольна. И как администрация помогла, так я даже и не ожидала. Вот, что называется, люди на совесть работают...
Согласна с ней и Наталья Кремешкова, кандидат № 52, тоже мать четверых детей:
— Я сразу написала заявление. Но — отложила. Все равно же, думаю, не дадут ничего... А потом в августе все же собрала документы. На это ушло
«Легко, удобно, с уважением» — так дмитровские многодетные характеризовали процесс получения земли, смеялись и звали в гости, когда отстроятся.
Но бывает и по-другому.
Слепни, гадюки, болото
— Пока мы не испытываем дефицита в земельных участках для многодетных семей, — сказал мне Алексей Бутовецкий. И это при том, что Дмитровский район не так богат свободной землей, и все там есть: и коммерческая застройка, и сельхозземли. А вот поди ж ты — находят. А тем временем в Люберцах как минимум 30 многодетных семей уже отказались (!) от получения участков. И поверьте, людей можно понять...
Жительница Люберец Ирина (имя изменено) воспитывает с мужем шестерых детей.
— Мы давно пытались решить вопрос с землей, — говорит она. — До последнего времени это можно было сделать только через аукцион. И вот с июня, когда вышел закон о предоставлении земли многодетным, вроде появилась возможность получить землю бесплатно. Но она оказалась призрачной...
Услышав о законе, многодетные родители сразу пошли в администрацию подавать заявления. Ирина, заранее предвидя подвох, пошла в другую сторону: получать все, какие возможно, справки.
— Я сразу сказала: начинать надо не с заявления! И точно, люди его написали, сдали, и через месяц им всем отказали: «Нет необходимых документов». Но при этом перечня документов не дали! То есть было непонятно, к чему могут придраться. И одновременно появилась информация, что землю уже готовы давать. Но... за Шатурой...
Действительно, как объяснил недавно заместитель руководителя администрации Люберецкого района Максим Тарханов, Люберецкий район сейчас испытывает дефицит свободных земельных участков. И поэтому по ближайшим районам были разосланы просьбы о выделении земли люберецким многодетным семьям. Из всех районов откликнулся только Шатурский, предложивший сразу... 50 га земель.
А мы с Ириной тогда же, в августе, решили съездить в Шатурский район и увидеть все своими глазами. Ира разжилась бумажкой с рукописной схемой типа «три шага на север от старой березы», и мы с ней сели на электричку до станции Воймежный — именно там пообещали нарезать земли многодетным...
Оказалось, что Воймежный — это далеко и дорого, если ехать от Люберец. Ехать два часа, и стоит это удовольствие 198 рублей в одну сторону. А бесплатного проезда для многодетных нет! Так что поехать туда всей семьей получится только один раз в год — поехать да так там и остаться.
По дороге Ирина рассказала, что землю в Воймежном предлагают только под огород, а никак не под строительство дома. (Разница в том, что под огород можно дать какой угодно пустырь. А под ИЖС — только там, где есть школы, поликлиники, больницы.) Причем многодетным в Люберцах уже предлагают самим скидываться и создавать садовый кооператив...
И вот Воймежный. Из поезда на платформу мы вышли вдвоем — больше сюда не было нужно никому. Развернув листок в клетку, мы сориентировались по стрелочкам и пошли по обочине вдоль леса. Мимо нас по дороге периодически проезжали пожарные машины. Дойдя до поворота, мы с Ириной свернули на грунтовую узкую дорожку. Судя по схеме, мы должны были миновать чьи-то чужие участки, и через километр начиналось «наше» поле.
Уже издали мы заметили неладное. Поле все приближалось, а столбов с проводами не было заметно. Маленькие елки да трава по пояс, как полагается. Но электричества не было. Это было абсолютно чистое поле.
— Одно только кадастрирование и подведение электричества обойдется в стоимость домика в Шатурском районе, — ворчливо заметила Ирина. — Причем я вообще не понимаю, откуда тут можно протянуть свет...
Потом мы прикинули, во что превратится грунтовая дорога у нас под ногами после первого большого дождя и первой большой машины. А потом я обратила внимание на то, что высокая трава по обочинам начала жужжать...
— Да слепни это, — бросила Ирина. — Шатура — самый слепневый район. И гадючий. Это ж болото.
К Ирине слепни не лезли. А я уже через минуту шла, крутя руками, как мельница на холме. И когда рук стало не хватать, я попросилась обратно на платформу, на ветерок. Мы развернулись и быстро пошли обратно.
— А вот, кстати, ты спрашивала, — Ирина показала куда-то под ноги. Дорогу, извиваясь, переползла черная змея и скрылась в траве.
— Уж, — с надеждой сказала я.
— Сама ты уж. Гадюка.
Я посмотрела на то место, куда скрылась змея, и подумала, что сейчас она вернется и укусит меня. Ирина, конечно, кровь из ноги мне отсасывать не будет. А кто будет? И где тут вообще врач, если что?!
На цыпочках, отчаянно отмахиваясь от слепней, я гигантскими прыжками добралась до большой дороги.
Пошел дождь. Навеса на станции не было. Ну и ладно, зато мы не стали брать обратный билет. Потому что взять его было негде — здание станции стояло заколоченное...
* * *
Это было в августе. Впечатление осталось сильное. Но, как оказалось, верное, раз уж 30 семей отказались от этого «неплохого», по мнению люберецких властей, бесплатного участка.
А в сентябре Ирина с мужем собрали полнейший, как им показалось, пакет документов и стали ждать результата. Номер им дали «две тысячи с лишним»! Ждали, что пошлют, и не ошиблись.
— Всех так и гоняют — того нет, другого. Но четкого списка документов по-прежнему нет! Все смотрим в Интернете. Мы собрали по максимуму. Но нас развернули, потому что нет какой-то справки по поводу совершеннолетней дочери от первого брака мужа!
А с Воймежным тем временем стало понятно: людям предложили бросовые участки, которые им самим и надо будет обустраивать. Несколько семей все же согласились взять хоть такую землю. В результате участки, которые везде идут как бесплатные, уже обошлись им в три тысячи: деньги собрали на организацию кооператива.
С люберецкого городского форума: «Администрация на первом собрании по поводу земельных участков сразу стала собирать по 3 тысячи рублей, предупредив, что еще надо будет сдать 9 тысяч. И это без предоставления каких-либо документов на выделенный реально участок, так как все пока на уровне обсуждения. Плюс размежевка за наш счет, электричество (еще под вопросом: возможно ли его будет протянуть) и т.д. Между тем все справки, которые необходимо представить, тоже платные, и брать нужно на каждого члена семьи! Так что бесплатный сыр только в мышеловке! На самом деле там землю можно за копейки взять на аукционе землепользования. А за
Сейчас люди в Люберцах в задумчивости. С одной стороны, надо брать, пока дают. С другой — народ уже прикинул, сколько надо будет вложить в этот участок — от билетов на электричку до подвоза стройматериалов и подведения света. «И что там потом, картоху сажать?» — резюмируют на форуме.
...Дмитров и Люберцы — неужели это одна область? А вот еще похожая ситуация. Вчера мне позвонила Ирина и сказала, что связалась с «девчонками из Электростали»:
— Они подали документы еще в июне—июле, администрация думала-думала — и сказала в сентябре, что у города земли нет...
Пошаговая инструкция
Процедура получения участка довольно проста и понятна.
В Законе «О бесплатном предоставлении земельных участков многодетным семьям в Московской области» прописано, что такое многодетная семья. Это — лица, состоящие в зарегистрированном браке или одинокие матери (отцы), имеющие троих и более детей старше 18 лет, проживающих совместно с ними (в том числе усыновленных, пасынков и падчериц). При этом не учитываются дети, находящиеся на полном государственном обеспечении, либо дети, в отношении которых родители лишены либо ограничены в родительских правах или в отношении которых отменено усыновление.
Для того чтобы получить бесплатный участок земли, многодетная семья должна встать на учет — для этого ей необходимо подать заявление в органы местного самоуправления. Структура этих органов везде почему-то разная — в каждом районе своя, и логики тут нет. Но распределением участков занимаются комитеты и управления, связанные с землей и имуществом. Туда и надо идти для начала.
Заявление подает один из родителей или одинокая мать (отец) по месту жительства. В нем указывается цель использования земельного участка: индивидуальное жилищное строительство, дачное строительство, ведение садоводства. К заявлению прикладываются документы, подтверждающие соответствие многодетной семьи всем требованиям, которые указаны в Законе.
Документы. Чтобы бесплатно получить в собственность земельный участок в Московской области, многодетная семья должна удовлетворять следующим условиям на момент подачи заявления:
— все члены многодетной семьи должны являться гражданами РФ;
— родители либо одинокая мать (отец) должны быть не менее 5 лет зарегистрированы по месту жительства на территории Московской области;
— трое и более детей должны быть зарегистрированы по месту жительства в Московской области;
— ни один из членов многодетной семьи не имеет земельных участков в собственности, на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного пользования на территории Московской области;
— ни один из членов многодетной семьи не является собственником жилых домов или строений на территории Московской области.
К сожалению, Закон не дает списка необходимых документов, а только перечисляет критерии, которым семья должна соответствовать. Поэтому каждый район составляет этот перечень самостоятельно. Несколько районов, к примеру, даже выложили свой перечень в «Консультанте». Мы нашли там, к примеру, Луховицы, Лотошино, Щербинку и еще несколько. Но в принципе район имеет право этого и не делать (как Люберцы), а просто следить, чтобы документы подтверждали вышеперечисленные критерии. Как правило, требуют:
— копии паспортов родителей,
— копии свидетельств о рождении детей,
— копии удостоверений многодетных родителей,
— копию лицевого счета (делает бухгалтерия ЖЭКа),
— выписку из домовой книги (делает паспортный стол ЖЭКа),
— выписки на каждого члена многодетной семьи из ЕГРП (Росреестр) о правах собственности на недвижимость в Московской области и сделках с ней,
— выписки на каждого члена многодетной семьи из Кадастровой палаты об отсутствии земельных участков на территории Московской области.
Все справки и выписки должны быть не старше 1 месяца на момент их подачи вместе с заявлением.
В некоторых районах к этому списку требуют:
— справку о составе семьи (из УСЗН),
— свидетельство о браке,
— справки о посещении детьми садиков и школ.
Многодетная семья должна удовлетворять сразу всем вышеуказанным требованиям. Орган местного самоуправления в течение месяца принимает решение о постановке на учет или об отказе в постановке. Если принято решение о постановке, то участок передается в общую долевую собственность. На руки владельцам выдаются кадастровый паспорт и Постановление администрации о предоставлении в собственность бесплатного земельного участка многодетной семье. Максимальный размер участка — 0,15 га.
Кстати, полученную землю можно продать хоть на следующий день. Но пока еще ни одна семья не высказала такого желания.
