О детстве - не по-детски

— Нет, это не аномалия: просто водители хотят объехать пробку на Ярославке через Мытищи. Реакция предсказуемая и по-человечески очень понятная.

— Вспомните, 5 лет назад ваш предшественник Александр Мурашов, борясь с пробками, повесил «кирпичи» на въездах в Мытищи и тем самым сподвигнул верховную власть приступить к реконструкции Ярославского шоссе. Выходит, все зря?

— Ну почему же? Все-таки многоуровневая развязка Мытищи—Королев, чей проект заморозили в 90-е годы, была построена, и это принесло облегчение. Вместе с развязкой расширили до 10 полос отрезок шоссе, планируя расширять трассу дальше, но не сделали этого. У моста через Яузу дорога сужается, образуя «бутылочное горло». Чтобы его миновать, водители сворачивают в Мытищи и по Волковскому шоссе за считанные минуты выскакивают на МКАД. Шоссе недавно реконструировали, там хороший и быстрый асфальт. Как и во всем городе, кстати. 

— Как будет решаться в районе транспортная проблема? Снова на въездах повесите «кирпичи»?

— Несерьезно, дубль уже не пройдет. Сейчас акцент делается на общественном транспорте. По плану, совместно принятому столицей и областью, к 2015 году в Мытищи придет скоростной трамвай. Сразу же за Медведково у нас зарезервирован участок земли, оттуда стартует трамвайная линия. Она пойдет от метро «Медведково» к Мытищинскому вокзалу, а дальше на Королев. Трамвай разгрузит Ярославское направление железной дороги, перебросив часть пассажиров на оранжевую ветку метро.

— Вторая по остроте проблема бурно растущей агломерации — нехватка детских садов. Вроде бы детские садики стараются строить одновременно с жильем, но они все равно в дефиците.

— Действительно, у нас в городе ведется только комплексная застройка, когда вместе с многоэтажками вводится социалка. Самая крупная стройплощадка сейчас находится неподалеку от Северной ТЭЦ — вскоре там появится микрорайон Ярославский, где поселится около 30 тысяч человек. Застройку ведет известная фирма. Согласно инвестконтракту помимо жилья она строит объекты социальной инфраструктуры. Нормативы по социалке мы заложили там выше, чем это предусмотрено СНИПами. В микрорайоне открыт детский сад на 250 мест, еще один строится, к Новому году будет готово здание школы на 1000 мест — с бассейном, зимним садом, спортивным ядром, кабинетами дополнительного образования — все по высшему классу. Кроме того, строится детская поликлиника на 150 посещений в смену. К слову, больше свободной земли под строительство в городе нет. Остались какие-то маленькие участки-клочки у собственников, они хотят вести многоэтажное строительство дальше, чему мы всячески препятствуем, понимая, что дальше строить негде и незачем.

— Ежегодно расходуя свыше половины районного бюджета на развитие образования, мы постепенно «расшиваем» проблему. Но это происходит не так быстро, как нам хотелось бы. В год открываем по 2 детских сада.

— За счет чего?

— Если отбросить лукавство, часть социалки приходится на застройщиков. У нас в районе до сих пор много строят в рамках инвестиционных контрактов, заключенных до 2005 года, когда за право вести строительство местные власти могли обязать инвесторов строить помимо жилья объекты инфраструктуры. Теперь эта практика позади. После вступления в силу нового градостроительного кодекса предоставление права на ведение застройки осуществляется на конкурсной основе. Земля под строительство либо продаются, либо сдается в аренду, а вырученные средства поступают в районный бюджет. И уже на деньги бюджета местные власти обязаны вести строительство социалки. По этой схеме мы еще не работали, но расчеты показывают: денег не хватит, чтобы заниматься созданием полноценной инфраструктуры.

— Но ведь земля в Мытищинском районе считается одной из наиболее дорогих в области.

— Так я же сказал, что ее практически не осталось. И потом: до какого уровня нужно задирать цену на землю, чтобы заработал конвейер ввода социальных объектов? Строительство сада на 250 мест обходится в 250 млн. рублей — по миллиону на ребенка. Я уже не говорю, что в дальнейшем пребывание этого ребенка в дошкольном учреждении на 80 процентов будет оплачивать все тот же районный бюджет.

Тем не менее у нас в районе успешно реализуется шестилетняя программа строительства детских садов. Рассчитана она до 2015 года. Уже построено 8 новых садов, 3 дошкольных учреждения принято от разных ведомств, в том числе Министерства обороны. Еще 540 мест открыто за счет использования «внутреннего резерва» — сооружения пристроек к действующим детским садам. Мы выкупаем у инвесторов нежилые первые этажи, чтобы переоборудовать их под филиалы детских садов. Забираем пустующие помещения у недоукомплектованных школ под эти же цели.

Обидно, что мы открываем детских садов чуть ли не больше всех в области, а нас критикуют. Недавно была у меня депутация. Родители жалуются, что их загоняют в платные группы.

Поясню. В муниципальных детских садах существуют группы кратковременного пребывания детей, которые на 100 процентов оплачиваются родителями. Но их всего 4 на весь город. Они организуются там, где размер помещений не позволяет разместить полноценную группу, работающую по 12 часов в сутки. По санитарным нормам для детских дошкольных учреждений стандартная группа должна иметь в своем распоряжении не менее 60–70 кв. метров. Пришли детки, занимаются там. А на втором этаже находится помещение, пустующее большую часть дня, например, танцевальная студия. В ней дирекция сада может открыть платную группу для развивающих игр, куда мамы и бабушки приведут своих чад на 3–4 часа день. Расценки на это утверждены муниципалитетом — 120 рублей в час (без питания). В других детских садах работают группы для «поздних детей», которые закрываются в 9 вечера, это удобно родителям, работающим в Москве, они не успевают забрать малышей раньше. Многие с удовольствием пользуются такими возможностями. Так что никто никого никуда не «загоняет».

— Ой ли?

— Хочу, чтобы люди поняли правильно ситуацию. Если в дошкольном учреждении выдерживаются санитарные нормативы по площади, тогда закон позволяет администрации по своему усмотрению использовать помещения меньшей площади. Полнокомплектную группу там все равно не открыть, а неполную группу на 8 часов пребывания — да. Это услуга платная, в месяц она обходится в 8,8 тысячи рублей. Вот против этого и бастуют наши родители.

Кстати, в ведомственных детских садах берут от 18 до 25 тысяч рублей. Ведущее предприятие города — «Метровагонмаш» — компенсирует 80% стоимости путевки, если на предприятии трудятся оба родителя — папа и мама. 50% дотации полагается, если работником предприятия является один из родителей.

В муниципальном детском саду все без исключения оплачивают путевку всего на 20%. Остальное берет на себя район. Все наши садики разные. В обычном, где предусмотрены только питание, уход и занятия, полная стоимость пребывания в месяц составляет 8,5 тысячи рублей. Самый продвинутый садик города — центр «Развитие», где есть бассейн, занятия с логоритмистом, уроки ИЗО, английского языка, является и самым дорогим — 18 тысяч рублей в месяц. Но в любом случае, независимо от категории сада родители платят до 1750 рублей.

— Сколько в очереди народу?

— 7100 малышей в возрасте от 0 до 6 лет. Только в этом году мы выдали 2259 путевок. В садик у нас записываются уже на выходе из роддома.

Давайте начистоту. Проблема с детскими садами возникла не сегодня и не вчера. Ее породила политика 90-х годов, когда государство разрешило приватизацию детских садов. Только в нашем районе было продано 9 детских садов, многие были очень хорошими, их сейчас не вернуть. Сейчас ответственность за нехватку детских садов перекладывают на муниципалитеты. Мы всеми правдами и неправдами стараемся восполнить потери. До 2015 года нам нужно ввести 2500 мест. Возможности районного бюджета позволяют нам строить 1 детский сад в три года. Но мы, повторюсь, строим 2 сада в год за счет различных источников финансирования. Так, правительство области на следующий год целевым образом выделило нам 170 млн. рублей на детсад. Спасибо, что помогли. Наверное, видят отношение к делу — ведь идем в дом правительства не с пустыми руками — у нас давно подобраны участки под новые детсады, проведены экспертизы, выполнена проектно-сметная документация. В ближайшие полтора года мы готовы ввести 1000 мест, то есть 4 детсада.

Район наш не бедный. Бюджет на 2012 год без учета субвенций будет составлять 3 миллиарда рублей. Почти половина его — а это миллиард с лишним — уйдет на развитие образования. В первую очередь на зарплату учителей, воспитателей, капитальный ремонт образовательных учреждений и лишь в последнюю очередь — на новое строительство.

Райцентр Мытищи — а это самостоятельное муниципальное образование со своим бюджетом и полномочиями — тоже город не бедный. Вот вы сошли на станции и увидели, что в городе хороший асфальт, клумбочки, чистота. А раньше благоустройство и коммуналка были запущены. Похоже, что у закона о местном самоуправлении есть свои плюсы — именно он позволил решить городу запущенные проблемы. Есть, прямо скажем, и минусы. У муниципального района и городского поселения четко разграничены полномочия. На мне, говоря грубо, висит социалка. Поэтому, если я начну закатывать в асфальт тротуары, меня за превышение полномочий накажут. А если глава городского поселения Мытищи станет строить по собственной инициативе детские садики — они в первую очередь нужны именно горожанам, — ему, поверьте, не поздоровится. Деньги у города есть на благое дело. А вот объединить усилия мы, к сожалению, не можем.

— Дурацкий закон?

— Я этого не сказал. Все эти нестыковочки-неувязочки могла бы сгладить общегосударственная программа строительства детских дошкольных учреждений. По-моему, ее давно пора разработать в масштабах страны. Если богатые муниципалитеты испытывают проблемы, то что говорить о бедных?

— Со школами у вас тоже трудности?

— Я бы так не сказал. На прошлой неделе после капитального ремонта открылись сразу три средних школы. Одна из них очень старая, строилась еще пленными немцами. Другая немного моложе — ей всего 50. Самая молодая — школа № 26 — была построена в 1970 году по экспериментальному проекту. Эксперимент показал ужасающий результат: в трехэтажном панельном здании всегда было холодно, потому что там толщина стен не превышала 25 сантиметров. Сейчас там жарко. Наружные стены мы утеплили облицовочной плиткой, применив технологию вентилируемых фасадов, заново сделана кровля, переложены все коммуникации, современными материалами отделаны кабинеты. Получилась конфетка. В школе теперь новый компьютерный класс, лингафонный кабинет для изучения иностранных языков, столовая, две открытые спортплощадки и многое другое. К весне ребята получат крытый спортзал, где будет работать школа олимпийского резерва по баскетболу. Я рад.

— Виктор Сергеевич, вот вы говорите, что население района растет в связи с многоэтажным строительством. А за городскою чертой друг на друге сидят коттеджные поселки. Что там происходит, не видно из-за высоких заборов. Садики, поликлиники, школы там есть?

— Да, во многих из них, но это частные учреждения. Правда, те жители коттеджных поселков, которые зарегистрированы в районе, все-таки пользуются муниципальной инфраструктурой бесплатно. Что ж, мы обязаны их обслужить, ведь они — наши жители. Однако большинство владельцев коттеджей используют свои резиденции для летнего отдыха и со всеми своими болячками, слава богу, едут в Москву.