Главный вопрос повестки дня — возникший конфликт интересов между юридической стороной охраны памятника и интересами людей, живущих на его территории.
Правовые коллизии возникли еще в момент принятия документа, когда были установлены зоны охраны объекта культурного наследия федерального значения «Древний город Радонеж» (решение Мособлисполкома № 826/20 от 12.06.86). Достаточно сказать, что охраняемая территория охватывает 8000 га, на которых расположены 12 населенных пунктов. (Для сравнения: территория Центрального административного округа Москвы составляет 6619,75 га.)
Сегодня НИиПИ градостроительства Московской области по заказу муниципалитета разрабатывает новый вариант плана зон охраны памятника «Древний город Радонеж». Документ должен создать систему зонирования достопримечательного места. Однако на совещании выяснилось, что финансирование этого заказа частными инвесторами приостановлено. В связи с этим оптимальным выходом из сложившейся проблемы, по мнению подмосковных властей, станет объявление конкурса на разработку документации. Финансировать организацию конкурса намерен федеральный Минкульт. Министр культуры Московской области Галина Ратникова поддержала эту идею.
В отношении достопримечательного места позиция министра культуры Московской области твердая — пока не принято новых правовых документов, нужно руководствоваться существующим законодательством. А значит, никаких разрешений на проведение строительных работ на означенной в документе 1986 года территории «Древнего города Радонежа» областной минкульт не подпишет.
Совещание продемонстрировало, насколько непростая проблема сложилась вокруг «Древнего города Радонежа». Одна из основных причин — недостаточность правоустанавливающих документов советского периода по данной зоне охраны, документов, которые могли бы обеспечить ее эффективное функционирование в современных условиях.
Все участники совещания — и руководители государственных и муниципальных органов власти, и общественные организации — согласились, что необходима срочная разработка и утверждение новой правоустанавливающей документации на данный объект, в которой будут подробно определены условия функционирования различных участков, входящих в состав его территории. Новое зонирование обеспечит сохранение всех памятников культуры и историко-культурного ландшафта и при этом установит четкие правовые границы, в которых будут функционировать существующие на данной территории поселения и развиваться рекреационная деятельность.
На совещании было решено, как станут взаимодействовать федеральное и областное министерства культуры.
— Надеюсь, что признание этой территории достопримечательным местом с утвержденным зонированием, с режимами охраны и использования обеспечит основу для правового регулирования всех накопившихся проблем и конфликтов, — отметил Федор Петров, секретарь президиума Московского областного общественного фонда историко-краеведческих исследований и гуманитарных инициатив «Наследие».
В совещании приняли участие представители всех заинтересованных ведомств: заместитель министра культуры РФ Григорий Ивлиев, областной министр культуры Галина Ратникова, председатель Комиссии по культуре и сохранению историко-культурного наследия Общественной палаты РФ Павел Пожигайло, директор ФБУ «Кадастровая палата» по Московской области Виктор Шило, представитель Московского областного общественного фонда историко-краеведческих исследований и гуманитарных инициатив «Наследие» Федор Петров, сотрудники областного министерства имущественных отношений, администрации Сергиево-Посадского района, НИиПИ градостроительства Московской области. Председательствовал первый заместитель губернатора Московской области Игорь Пархоменко.
СПРАВКА "МК"
Историки называют объект культурного наследия федерального значения «Древний город Радонеж» родиной Сергия Радонежского и считают, что там зародилось движение, оказавшее влияние на историческое развитие Московской Руси
