Круговорот преступников в природе
— Валерий Владимирович, для начала поясните, пожалуйста, что означает понятие «федеральный розыск»?
— Федеральный розыск означает проведение на территории Российской Федерации мероприятий, направленных на установление местонахождения лиц, скрывающихся от органов дознания, следствия, суда, а также без вести пропавших граждан. Только сразу оговорюсь: преступником человека может назвать только суд. Мы разыскиваем лиц, подозреваемых и обвиняемых в совершении преступления. Для этого в системе органов внутренних дел созданы специализированные разыскные подразделения, которые не только непосредственно устанавливают местонахождение преступников, но и координируют работу по данному направлению всех служб полиции. Кроме того, мы оказываем содействие Федеральной службе исполнения наказания в задержании осужденных лиц.
— Сколько лиц обвиняемых, подозреваемых, подсудимых объявляется в розыск ежегодно?
— В среднем в России ежегодно объявляется в розыск около 100 тысяч человек. На величину данного показателя влияет большое количество факторов. Это и общее состояние криминогенной обстановки в стране, и изменение в действующем законодательстве, и складывающаяся судебная практика, и др. Например, в связи с увеличением суммы неуплаченных государству налогов, необходимой для привлечения к уголовной ответственности, после 2009 года много дел было прекращено. Что касается результативности разыскной работы, то мы оцениваем ее по двум показателям: удельный вес преступников, которых мы разыскали в текущем году, и снижение остатка разыскиваемых лиц. Если называть цифры по первому показателю, то в 2009 году задержали 104 тысячи из 129 объявленных в розыск, в
— А по подозрению в совершении каких преступлений обычно разыскиваются граждане?
— Чаще всего скрываются от правоохранительных органов люди, обвиняемые в совершении преступлений небольшой или средней тяжести, потому что им, как правило, избирается мера пресечения, не связанная с лишением свободы. Нередки случаи, когда мы задерживаем этих людей, доставляем к дознавателям, следователям или в суд, а им вновь избирается, допустим, подписка о невыезде. Они опять скрываются, и их опять объявляют в розыск. В результате около 20% лиц мы разыскиваем два и более раза.
Что касается лиц, задержанных за совершение тяжких и особо тяжких преступлений, то в отношении их, как правило, избирается мера пресечения в виде ареста. В розыск они объявляются только в тех случаях, когда им удается скрыться от следствия еще до того момента, когда была установлена их причастность к совершенному преступлению. Например, в ходе предварительного следствия выясняется, что какой-то гражданин совершил убийство и скрылся. В соответствии с действующим законодательством данное лицо объявляется в федеральный розыск, а при наличии оснований — в международный. Таковых из общего числа разыскиваемых чуть более 10%. В их числе (если называть конкретные цифры за прошлый год) 845 убийц, почти полторы тысячи разбойников, 2 с половиной тысячи лиц, нанесших тяжкий вред здоровью, 143 человека разыскивается за похищение людей.
Насильник спрятался в «горячей точке»
— Где чаще всего пытаются скрыться разыскиваемые? Бегут за границу?
— Нет. Чаще всего скрываются в России. Уезжают в другой регион на заработки или к друзьям, знакомым. Если есть родственники в ближнем зарубежье, то могут поехать к ним. Сейчас, я думаю, будет сложнее разыскивать преступников, скрывшихся на территории Белоруссии и Казахстана, ведь после создания Таможенного союза для выезда в эти страны не требуется никаких документов, даже загранпаспорта. А оттуда можно уехать куда угодно, например, в другие страны СНГ или в государства с безвизовым режимом.
— А если преступник будет задержан за границей, будет ли он выдан Российской Федерации?
— Существуют международные конвенции и межгосударственные договоры, которые определяют механизм выдачи преступников, совершивших преступное деяние на территории другого государства. Основным постулатом этих правовых актов является то, что практически ни одна страна не выдает своих граждан, какое бы преступление они ни совершили, будучи за границей. В этом случае запрашивается уголовное дело и человек осуждается и отбывает наказание у себя на родине. Вместе с тем, если где-либо будет задержан разыскиваемый иностранец, то, как правило, он выдается стране, инициировавшей международный розыск. Исключение составляют случаи, когда та или иная страна видит в инкриминируемых преступных деяниях (в силу своих государственных приоритетов, национальных или религиозных традиций) политический подтекст. В этом случае она оставляет за собой право не выдавать преступника. Яркие примеры — Березовский, Закаев, в выдаче которых Великобритания отказывает, несмотря на то что они разыскиваются за совершение особо тяжких преступлений.
— Преступники меняют паспорта, внешность, маскируются?
— Бывает и такое. Но чаще в кино. В обычной жизни все гораздо более рутинно и просто. В моей практике был случай. В 19 лет парень совершил изнасилование. Пока его проверяли на причастность к преступлению, принимали решение об избрании меры пресечения, он скрылся и был объявлен в федеральный розыск. А он (как выяснилось потом) по поддельному военному билету устроился контрактником в армию, повоевал в Чечне, получил орден Мужества, боевые медали. Потом вернулся жить в район, соседний с тем, где им было совершено преступление, женился по военному билету, у него родился ребенок... Через 10 лет с помощью нашего источника мы узнали, что это тот самый разыскиваемый за изнасилование. Задержали его, сейчас он осужден. Изнасилование — тяжкое преступление и не имеет сроков давности. Поэтому даже если бы сотрудники полиции нашли его тогда, когда ему исполнилось 90 лет, он также был бы задержан, и суд был бы обязан вынести ему обвинительный приговор. Потому что у нас имелись все доказательства того, что это именно он совершил противоправное деяние.
— Усугубляется ли ответственность преступника, если он так долго скрывается от правосудия?
— Ответственность за любое преступление определяется судом, который обязан учитывать характер самого деяния, его тяжесть, смягчающие и отягчающие обстоятельства, меру содействия следствию. Кроме того, необходимо понимать, знал или не знал человек о том, что его ищут, что он объявлен в федеральный розыск. В Казани мы разрабатывали в свое время банду, совершавшую разбойные нападения. Настоящая, сплоченная, крепкая и сильная шайка. Когда установили всех ее участников и стали задерживать, человек пять или шесть ударились в бега. Мы их вылавливали по всей России: в Москве, где они грабили дипломатов, Ульяновске и других городах. Ряд преступников был уже осужден, а двоих организаторов задержать никак не удавалось. Их задержали под Казанью после совершения очередного разбойного нападения на чету пенсионеров: преступники сбросили их в подвал, и чуть не изнасиловали
Ищите с женщиной!
— Поможет ли снятие отпечатков для загранпаспортов у всех граждан, которое сейчас вводится, процедуре розыска?
— Если по отпечаткам пальцев рук мы сможем идентифицировать какого-либо преступника, привлечь его к уголовной ответственности, то, значит, эта процедура имеет смысл. Более того, если бы у нас при рождении каждого ребенка брался анализ ДНК, то нам было бы проще идентифицировать пропавших людей, лиц, оказавшихся в беспомощном состоянии, жертв техногенных и природных катастроф и, конечно, преступников.
— Каковы задачи сотрудников оперативных подразделений полиции при осуществлении розыска преступников?
— В отличие от кино в профессии сыщика-разыскника нет никакой романтики, сплошная рутина. Не каждый опер сможет работать именно в разыскном подразделении. Здесь нужно иметь определенное упорство, сноровку, коммуникабельность. Может быть, именно поэтому значительную часть сотрудников этих подразделений составляют женщины. Например, в Марий Эл работает кандидат мастера спорта по дзюдо Логинова Татьяна, которая считается лучшим разыскником республики. У нее просто дар к этой работе. Она плетет вокруг преступника целую паутину, постепенно выясняет все: где он обитает, чем дышит, и сама задерживает.
— Скажите, а какие-то еще подразделения кроме уголовного розыска занимаются розыском преступников в масштабе всей страны? Или весь груз лежит целиком на вас?
— Полиция не отказывается ни от чьей помощи, будь то представители волонтерских организаций или даже обычные граждане. Но задача найти и задержать человека, подозреваемого в совершении того или иного преступления, возлагается в целом на все органы внутренних дел. И не важно, как он попал в полицию. Допустим, вот вызван человек на допрос в качестве потерпевшего, после проверки всех данных выясняется, что он разыскивается за мошенничество какое-нибудь или за уклонение от уплаты алиментов. Всё: следователь его обязан задержать. Как раз на ум пришел интересный случай из моей практики. В милицию от мужчины поступило сообщение о грабеже. Через полчаса — еще одно, от другого уже. Потом через пару часов — от третьего. И так получилось, что все потерпевшие в какой-то момент оказались в одном помещении, у нас в УВД. И вы можете себе представить такую картину: они стали тыкать друг на друга пальцами и кричать: «Вот же он! Он меня ограбил». Оказалось, что эти трое обокрали друг друга средь бела дня, и надо же быть настолько уверенными в собственной безнаказанности, в том, что их никто не заметил, не сможет опознать, что они решили даже прийти написать заявление в дежурную часть!
— Их сразу на месте и арестовали?
— Да.
— В последнее время часто можно услышать в СМИ о проводимой на территории Российской Федерации операции «Розыск». Действительно ли она приносит такой положительный результат, как о нем пишут в прессе?
— Да. Хотя она и проводится всего два раза в год («операция» по определению не может идти круглый год), ее результаты очень позитивны. Поправлю: она проводится не только в России, это межгосударственная операция, она идет на территории государств — участников СНГ. В этом году по итогам операции нами задержано более 6 тысяч лиц, находящихся в российском розыске за совершение преступлений, и около 200 преступников, скрывающихся в РФ, чтобы избежать наказания, грозящего им в странах СНГ. Это граждане Украины, Узбекистана, Армении, Азербайджана и ряда других. Кроме того, немаловажным фактором успеха является и тот момент, что сама процедура розыска между странами СНГ ведется по упрощенной схеме. У нас единые базы данных, налажены прямые контакты между полицейскими подразделениями, отработаны механизмы взаимодействия при проведении оперативно-разыскных мероприятий. Это, конечно, играет положительную роль в нашей работе.
— Валерий Владимирович, скажите, что делать обычному гражданину, если вдруг он увидел на улице человека, находящегося в розыске? Допустим, узнал по развешанному на досках объявлений фотороботу?
— Бежать в полицию! Ни в коем случае не пытаться самостоятельно предпринимать какие-то меры, задерживать или еще что. Можно, конечно, запомнить, куда он зашел или в какую машину сел. Но здесь тоже нужно быть предельно осторожными. Преступник всегда ждет «облавы», он всегда начеку, как волк. А простой, неподготовленный человек легко себя выдаст, если будет пытаться его долго выслеживать.
Сколько стоит беглец?
— Полагается ли какое-то вознаграждение человеку, обнаружившему место обитания, предположим, разыскиваемого серийного убийцы?
— В Америке за каждого преступника назначается цена (к примеру, «стоимость» самого разыскиваемого — главы мексиканского наркокартеля «Синалоа» по кличке Крошка составляет 5 млн. долларов США), поэтому там розыском преступников занимаются и государственные, и частные структуры. Люди имеют право сами задерживать, стрелять в преступника. В России таких законов нет. Но тем не менее органы внутренних дел все равно пытаются каким-то образом поощрить добровольных помощников: это и почетные грамоты, и премии, и ценные подарки.
— А полицейские получают денежное вознаграждение?
— Редко, ведь розыск и поимка преступников — это обязанность сотрудника полиции, в этом и состоит наша каждодневная работа.
