Практика работы полиции по предотвращению незаконного игорного бизнеса в Тюменской области выявила одну неприятную тенденцию - нелегальные игорные заведения живы, активно работают под различными вывесками: «развлекательные клубы», «интернет кафе» и прочие заведения со схожими названиями, внутри которых прячутся до боли знакомые старые игровые автоматы. А вот организация игорных заведений под вывеской «Развлекательный центр» осуществляемая преступным сообществом в Тюмени в 2011 года и пресеченная 3 июля доблестными сотрудниками Управления экономической безопасности и противодействия коррупции УМВД России по Тюменской области, будет постепенно уходить в прошлое. Дело в том, что уловок у преступников скоро не останется. Ожидается, что осенью Госдума примет поправки в ФЗ «О лотереях», после чего в легальном поле останутся лотереи только государственные. 17 мая этого года первый вице-премьер Игорь Шувалов поручил министерствам подготовить в течение месяца ко второму чтению законопроекта поправки, вводящие запрет на негосударственные лотереи.
Понятно, почему государственная политика направлена на искоренение частного лотерейного бизнеса. В том числе и четко разграничить: легальны только магазины гослотерей, все остальное - вне закона. Тогда и правоохранительным органам будет проще отличать законное от незаконного. И терминалы моментальных государственных лотерей в таких магазинах не будут подозревать в том, что это игорные автоматы. Вообще, о торговых терминалах на которых продаются моментальные государственные лотереи нужно сказать отдельно, чтобы развеять бытующие в народе заблуждения. Главное их отличие от игровых автоматов в том, что они не содержат генератора случайных чисел, что давало возможность нечистоплотным дельцам вмешиваться в процесс для своего обогащения. Следовательно, терминал не может сам сгенерировать сумму выигрыша, он лишь показывает то, что заложено в лотерейный билет заранее. При этом любой сомневающийся может проверить подлинность всех значений выигрыша. Это самая современная мировая электронная технология проведения лотерей, которой пользуются во всех развитых странах. Отсюда и основная задача госполитики в лотереях - прозрачность лотерей, государственный контроль, удаление с рынка нелегального бизнеса - и наполнение бюджета и целевых программ. А отчислениями на целевые программы по контракту обременены все операторы гослотерей. При этом защищены и граждане, участвующие в лотереях. Гарантии государства, широкий спектр лотерейных продуктов - от тиражных (они более затратны - печать билетов, организация тиражей, распространение таблиц и пр., потому и выигрышный фонд для них составляет 50% вырученного бюджета), до уже упомянутых бестиражных (моментальных) лотерей. Поскольку они менее затратны в организации, то и выигрышный фонд увеличен до 90%. Но они менее затратны и для участников - билет стоит от 1 рубля, а возможности выигрыша - до 3 млн. рублей.
Такая политика государства в области организации лотерей безусловно, нуждается в поддержке, как и любые усилия по введению бизнеса в легальное русло. Одновременно перекрываются возможности для преступников, облегчается работа правоохранительных органов, а для граждан России предоставляется возможность и проверить свою удачу в безопасных условиях, и социальные программы страны поддержать. Социальным проектам - важнейшей части финансирования гослотереями, давно следовало бы посвятить отдельный материал, но они мало освещаются в прессе, в отличие от
рейдов по пресечению криминального игорного бизнеса.
Тем временем в городах Тюменской области и Ханты-Мансийского автономного округа-Югры продолжается ежедневная борьба правоохранительных органов с незаконным игорным бизнесом.
Ольга КИСЕЛЕВА
