В числе лидеров по росту экономики
Изменения в Дагестане, привыкшем жить по старым правилам, размахивать консерваторским флагом и преклонять перед кем-то колени, тяжело осознаются людьми. В то же время стоит отметить, что за год руководства республикой Абдулатипов сделал многое из того, что люди ждали десятилетие. Впервые к власти пришел патриот, человек, который постоянно поддерживал связь с Дагестаном, участвовал во всех значимых событиях в республике. Конечно, критических стрел, иногда очень острых и часто несправедливых, хватает. В этом контексте актуальны слова Оскара Уайльда: «Я слышал столько клеветы в Ваш адрес, что у меня нет сомнений: Вы — прекрасный человек!». Новое руководство, несмотря ни на что, не сбавляет темпы работы.
В Дагестане определены приоритетные проекты развития республики, охватывающие все отрасли экономики и сферы жизнедеятельности республики, — речь идет о практических шагах по реализации 7 наиважнейших направлений развития на определенный промежуток времени, о практической работе и ответственности исполнителей. Работа в этом направлении уже принесла ряд позитивных изменений. По предварительной оценке эффективности деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, проведенной Минрегионом России, Республика Дагестан занимает 34-е место среди субъектов страны, поднявшись по сравнению с предыдущим годом на 22 пункта, а по динамике развития экономики и по индексу промышленного развития — одно из первых мест. Дагестан по размеру территории и численности населения является одним из крупных субъектов Российской Федерации на Северном Кавказе. Социально-экономическое развитие Республики Дагестан по итогам 2013 года характеризуется позитивными тенденциями экономического роста, улучшением макроэкономических показателей. В 2013 году темпы роста составили: промышленного производства — 137,5% против спада в 2012 году на 5,1%; объем производства продукции сельского хозяйства за 2013 год составил 77,1 млрд руб., что на 6,4% выше уровня предыдущего года (2012 год — 103,1%); инвестиций в основной капитал — 109,2%.
При этом прирост темпов промышленного производства, продукции сельского хозяйства, грузооборота автомобильного транспорта, инвестиций в основной капитал, строительства, оборота розничной торговли, объема платных услуг населению превысил уровень 2012 года. Индекс выпуска товаров и услуг по базовым видам экономической деятельности увеличился на 12% при росте за 2012 год — на 6,4%, в то время как в целом по РФ за 2013 год — на 0,5%.
Зарплаты выше, чем в среднем по СКФО
Существенно повысился уровень жизни населения — по итогам 2013 года реальная зарплата в РД выросла на 17 %, что выше темпов предыдущих лет. За 2013 год среднемесячные денежные доходы в расчете на одного жителя составили по предварительным данным 21688,4 руб. (в целом по РФ — 25511,7 руб., СКФО — 18964,4 руб.) и увеличились на 5% по сравнению с предыдущим годом. Большое внимание уделяется дошкольному образованию — в 2013 году введены 22 дошкольных образовательных учреждений. Таких темпов строительства социальных объектов не было в республике никогда ранее.
Учитывая, что Дагестан является, в первую очередь, аграрной республикой, особое внимание уделяется виноградарству — за год валовый сбор винограда поднялся с 75 тысяч тонн в 2012 году до 132 тысяч тонн.
В минувшем году республика много внимания уделяла укреплению связей с российскими регионами и крупными компаниями, представленными в регионе. Постоянными стали встречи в областных центрах с подписанием соглашений о взаимном сотрудничестве и на различных форумах, конференциях. В рамках Петербургского международного экономического форума был заключен ряд договоренностей о торгово-экономическом, научно-техническом и культурном сотрудничестве с другими регионами России и крупными компаниями. Например, подписано соглашение о сотрудничестве между Республикой Дагестан и ОАО «НК Роснефть», которое предусматривает взаимодействие сторон в области реализации целого ряда профильных программ, в том числе промышленных, финансовых, инвестиционных и социальных. В соответствии с договором будут реализованы программы увеличения добычи углеводородов на суше и нефтепродуктообеспечения республики, разработана программа освоения шельфа Каспийского моря. В конце года, кроме того, заключено несколько договоров с Азербайджаном, которые позволят Дагестану выйти на новый уровень развития.
Ключевое значение имеет инвестиционный климат, который постепенно налаживается в республике. Сформирован реестр инвестиционных проектов республики в составе 85 проектов, из которых 32 проектам представлен статус приоритетного инвестиционного проекта РД. Общий объем планируемых к созданию рабочих мест составляет 50,8 тыс. мест. В этом плане глава Дагестана всячески поддерживает инвесторов. Он неоднократно заявлял, что представители органов власти должны помогать в решении всех вопросов, связанных с налаживанием инфраструктуры, оформлением земельных участков и со многими другими ключевыми моментами. Стоит отметить, что никогда ранее такой поддержки от правительства инвесторы не получали. Открытый в Дагестане завод по производству листового стекла, к примеру, был заморожен на несколько лет, за это время уже в нескольких регионах появились заводы-конкуренты. Более того, в соответствии с принятым в республике в 2008 году законом «О государственной поддержке инвестиционной деятельности на территории Республики Дагестан» с инициаторами 24 приоритетных инвестиционных проектов республики Дагестан подписаны инвестиционные соглашения. Примечательно, что с 12 из них — в 2013 году. В 2013 году при поддержке органов власти республики реализован ряд инвестпроектов. В декабре 2013 года введен в эксплуатацию завод по промышленному производству листового стекла флоат-методом мощностью 600 тонн в сутки. В качестве государственной поддержки на создание объектов инженерной инфраструктуры инвестиционной площадки, на которой размещен завод, из федерального бюджета и республиканского бюджета РД выделено 577,9 млн рублей; в соответствии с Распоряжением Правительства РД от 20 декабря 2013 г. № 417-р принято решение о выделении за счет средств республиканского бюджета РД субсидий на оплату части процентов по кредиту, привлекаемому предприятием на реализацию инвестиционного проекта в размере 22,7 млн рублей. Аналогичная помощь оказана и другим инициаторам проектов, реализованных в прошедшем году: тепличный комплекс «Свежие овощи» общей площадью 3 га; завод по производству томатной пасты мощностью выработки томатной пасты 8 тысяч тонн в год; хозяйство аквакультуры по разведению осетровых пород рыб на территории Республики Дагестан в Кизлярском районе; завод по переработке риса-сырца в крупу и по переработке продовольственного зерна, получение семян зерновых культур до 300 тонн в сутки; тепличный комплекс по выращиванию огурцов и томатов; щебневый завод; асфальтобетонный завод мощностью 3840 тонн в сутки; современный птицекомплекс, мощность которого составляет 600 тысяч голов суточных цыплят. Помимо уже реализованных проектов, в 2014 году будет завершено строительство нескольких объектов, среди которых комплекс по переработке и хранению нефтепродуктов. Проектом планируется строительство нефтеперерабатывающего завода мощностью 1 млн тонн нефти в год с глубокой переработкой и парка хранения нефтепродуктов на 100 тыс. тонн. Также будет введен в эксплуатацию завод по производству напольной плитки и керамического гранита производительностью 2,1 млн кв. м в год, будет организовано гальваническое производство на площадке ОАО «Азимут», будет создан таможенно-логистический центр для оказания услуг юридическим и физическим лицам, осуществляющим международные перевозки. Постепенно развивается транспортно-логистический комплекс республики, который практически был заброшен. Дагестан имеет морской торговый порт, аэропорт, развитую сеть автомобильных дорог. При содействии правительства Дагестана в масштабных работах по реконструкции морского порта и аэропорта Махачкалы примут участие структуры компаний Сулеймана Керимова и Зиявудина Магомедова.
Положительную динамику мы наблюдаем во многих отраслях и в этом году. По итогам пяти месяцев 2014 года социально-экономическая ситуация в Дагестане характеризуется ростом основных экономических и социальных показателей. Так, темпы роста за январь-май 2014 года составили: промышленного производства — 117,6%, продукции сельского хозяйства — 103,2%, инвестиций в основной капитал — 107,2%, строительства — 104,2%, оборота розничной торговли — 105,5%, объема платных услуг населению — 105,2%, реальных располагаемых денежных доходов — 103,9 %. Инвестиции в основной капитал за счет всех источников финансирования составили 22,8 млрд руб. и увеличились на 7,2% по сравнению с январем-маем 2013 года. Важно и то, что уровень общей безработицы в соответствии с методологией МОТ уменьшился с 12,1% до 10,3% экономически активного населения.
Соглашения с общинами снизили преступность
Дальнейшее укрепление стабильности общественно-политической ситуации в Республике Дагестан во многом связано с решением социально-экономических задач, стоящих перед республикой. В этой связи особняком стоит проблема экстремизма и терроризма, которые глава республики называет «антиисламскими», обозначая отсутствие связи религии и преступлений бандформирований.
Большую работу проводит местное руководство в борьбе с преступностью. В 2012 году в Дагестане произошло 35 террористических актов. В результате чего за этот период погибло более 300 человек, получили ранения различной степени тяжести — более 600 человек. С 2013 по 2014 год в Дагестане произошло 3 теракта, 8 погибших, 14 раненых. Также в 2013 году наметилась тенденция к уменьшению количества посягательств на жизнь сотрудников правоохранительных органов и военнослужащих с 204 до 185. Усилилась борьба с бандподпольем. К примеру, за 2013 год было предотвращено 53 диверсионно-террористических акта и уничтожено 167 террористов. В текущем году также было зафиксировано снижение общего уровня преступности. Рамазан Абдулатипов является одним из ведущих экспертов в области межнациональных отношений, автором концепции межнациональной политики, в прошлом был министром по национальным отношениям. Осознавая роль джамаатов в укреплении законности и правопорядка, улучшении общественно-политической ситуации, противодействии экстремизму в республике, заключены соглашения между правительством республики и общинами многих районов. В документе оговорены обязанности обеих сторон и совместные шаги по решению проблем. Это позволило существенно снизить уровень преступности в этих населенных пунктах. Благодаря этой работе за полгода текущего года снизилось количество совершенных преступлений по сравнению с аналогичным периодом прошлого года.
Активная работа проводится в республике по консолидации общества, обеспечению эффективного взаимодействия федеральных и республиканских органов государственной власти, муниципальных образований, гражданских институтов. Дагестан является уникальным регионом, собравшим у себя многообразие культур и традиций. По инициативе республиканских властей делается все возможное для сохранения самобытных традиций народов. Вместо отживших свое Домов культуры в республике создаются Центры традиционной культуры народов России. Дагестан в последнее время стал центром проведения культурных мероприятий всероссийского и международного масштаба. Это, например, музыкальный фестиваль «Порт-Петровские Ассамблеи», международный фольклорный фестиваль стран Прикаспийского региона «Каспий — берега дружбы», международный фестиваль фольклора и традиционной культуры «Горцы». Его гостями стали коллективы из многих регионов России, а также из Азербайджана, Алжира, Египта, Казахстана, Латвии, Словакии, Франции.
Эти и другие показатели роста по многим критериям говорят о верности курса на очищение и обновление республики, который взят новым руководством.
Артур АБДУЛЛАЕВ.
