Документ, который был подписан президентом еще 23 июня, продвигало МВД РФ на протяжении нескольких лет. Любопытен этот закон прежде всего возвратом понятия из советского прошлого - «антиобщественное поведение». По задумке законотворцев, антиобщественным поведением будут считаться некие действия физического лица, «нарушающие общепринятые нормы поведения и морали, права и законные интересы других лиц», но при этом «не влекущие за собой административную или уголовную ответственность».
Принятый закон дает право органам государственной власти (в первую очередь — силовым структурам) и местного самоуправления не только проводить безобидные профилактические беседы и «правовое информирование» граждан, но и разрешает ставить на учет, получать и обмениваться личными данными лиц, уличенных в антиобщественном поведении.
При этом законотворцы не потрудились дать четкое определение «антиобщественному поведению». То есть за что будут попадать в «черный список» граждане, до конца не понятно. По словам адвоката Дмитрия Аграновского, это повлечет за собой не только многочисленные нарушения прав граждан, но коррупционный беспредел со стороны правоохранительной системы:
- Любой гражданин, прежде, чем он будет наказан, должен понимать, что можно делать, а чего нельзя. В противном случае с принятием закона с неразработанными сырыми критериями появится место для произвола правоохранительных органов, коррупции и нарушении прав человека. Я считаю, что сбор персональных данных гражданина по непонятным причинам просто незаконен.
«Излишнее расширение полномочий силовиков» вызывает озабоченность и у правозащитника Оксаны Михалкиной.
- Я считаю, что этот закон дает излишнее расширение полномочий. Боюсь, что начнется незаконный сбор и распространение информации о лицах, в том числе и оказавшихся в трудных жизненных ситуациях (люди без определенного места жительства, нарко- и алкозависимые). Не исключаю, что сведения о неблагополучных гражданах будут попадать в руки криминального элемента, будут поставлены на поток мошенничества с квартирами. Кроме того, возродятся доносы соседей, а сотрудники будут «повышать раскрываемость». Также возможно, что преступлениями в отношении лиц, уличенных в «антиобщественном поведении» никто всерьез заниматься не будет, - сказала «МК» Михалкина.
По мнению адвоката Аграновского, подобные бессмысленные законы принимаются исключительно для того, чтобы «выслужиться перед начальством»:
- 90 процентов принимаемых силовых законов, в том числе и последний антитеррористический закон Яровой, ни народу, ни государству не нужны. Принимаются они только для того, чтобы выслужиться. Функция и цель любого силового ведомства — закручивание гаек. Однако для того, чтобы силовики не перестарались, должен быть общественный контроль.
В свою очередь правозащитник Михалкина надеется, что вступающий в силу закон «будет похоронен».
- У данного закона отсутствует механизм его реализации. Таких законов полно — они приняты, но по сути безжизненны. Одна надежда на то, что такая же участь постигнет и этот «шедевр».
