Глава Комитета по земельным отношениям и строительству Алексей Русских (КПРФ) сказал, что идею можно поддержать, но к тексту законопроекта много замечаний. «С учетом сложившейся негативной практики использования садовых и дачных участков не по целевому назначению, в том числе для строительства многоквартирных домов, гостиниц, административных и офисных зданий, необходимо конкретизировать, какие вспомогательные объекты допускается размещать на таких участках», — заявил он и предложил также прописать при подготовке документа ко второму чтению процедуру переоформления дачных домов в жилые (сейчас ее нет ни в одном из действующих законов).
«В Иркутской области более миллиона человек пользуется садовыми участками, но дорог нет, их не прописка волнует, а как на дачу добраться. Будете ли вы решать вопросы транспортной доступности садовых товариществ?» — спросил Андрей Крутов («СР»). Не будут: г-н Назаров напомнил, что в решении КС специально оговорено, что регистрация на даче не приведет к превращению дачного товарищества в населенный пункт, и «социальных и инфраструктурных обязательств у публичной власти не возникнет». Разве что товарищество находится в пределах населенного пункта...
Владимир Федоткин (КПРФ) забеспокоился, «не поснимают ли сразу семьи с очереди, если у них есть такой жилой дом». И как быть, если «пропишут дети на садовом участке своего отца-ветерана, участника войны, а потом скажут: видите, в каких условиях он живет, давайте ему квартиру»?
Г-н Назаров не смог оценить правовые последствия предложенной новации — «навскидку не могу», — сказал.
Зато возможные правовые последствия оценили в своих заключениях думские комитеты. Комитет по земельным отношениям и строительству отмечает, что, разрешая жилищное строительство на дачных и садовых участках, нужно ограничить предельные параметры построек. Хотя бы по образцу Градостроительного кодекса, где индивидуальный жилой дом для нужд одной семьи без разработки специальной проектной документации и экспертизы можно возводить не выше трех этажей. А Комитет по жилищной политике и ЖКХ обращает внимание на то, что, хотя авторы законопроекта заверяют, будто никаких дополнительных обязательств на местные бюджеты его принятие не взвалит, на самом деле именно с местом жительства связана реализация конституционных прав на социальную, медицинскую помощь и пользование льготами. Глава комитета Галина Хованская («СР») сказала в зале заседаний, что надо предупреждать людей обо всех рисках: «если они состояли на учете в качестве нуждающихся в жилье по старому месту жительства, а теперь зарегистрируются после признания жилым дома на земле сельхозназначения, их могут снять с учета и не поставить вновь».
Второе чтение состоится не раньше чем через месяц. Уже сейчас очевидно, что текст придется основательно править.
