Наше Подмосковье. Идеология лидерства
Дорогие жители Подмосковья! Уважаемые коллеги!
Пролетел год. Ровно год назад в этом зале мы поставили себе цель сделать Московскую область регионом-лидером.
И сегодня я вновь обращаюсь к тем, от кого зависит успех нашей области. К тем, кто руководит важнейшими направлениями в регионе, ко всем жителям Подмосковья.
Стратегия лидерства требует регулярной и честной оценки своей работы. Мы должны признать, что получилось, а что пока нет. Людям важно понимать логику действий власти, иметь возможность внести свой вклад и спросить за результат.
Поэтому предлагаю сделать обращение губернатора к жителям Подмосковья ежегодным. Более того, закрепить это законодательно.
Лидерство — это умение побеждать и работать на опережение. Нашу стратегию поддержало абсолютное большинство жителей области.
Конечно, были и скептики. И сегодня, наверное, есть те, кто сомневается в реальности поставленных нами задач.
Нам предстоит вовлечь и их через общие достижения. Ну а тем, кто собирается заниматься своими делами или не хочет работать, поверьте, найдем замену.
Чтобы стать частью команды Подмосковья, нужно соответствовать трем обязательным условиям: это профессионализм, открытость и партнерство. Другими словами, работа, основанная на доверии и выполнении договоренностей.
Я уверен, что с каждым годом число наших единомышленников будет становиться все больше.
Мы пришли сюда работать всерьез и надолго.
Уважаемые коллеги!
Конечно, за 12 месяцев масштабную стратегию не реализовать. Но мы смогли дать старт переменам, которые стали заметны людям. У нас есть первые маленькие победы. Но важно на всей дистанции уметь держать высокий темп. А для этого каждый наш проект, каждая наша программа должны быть проникнуты идеей лидерства. Поэтому мое сегодняшнее обращение так и называется «Наше Подмосковье. Идеология лидерства».
Оно основано на указах и идеологии нашего Президента. И обязательно — на требованиях наших жителей.
Прямой разговор, личное общение с людьми, желание вникнуть в проблему — это наш стиль. Принцип работы нашей команды.
190 поездок в муниципалитеты очень помогли мне почувствовать ситуацию и настроения в области.
Я также благодарен всем, кто активно пишет мне на личную почту. Меня часто спрашивают, сам ли я ее читаю. Сам. Для меня это очень важно.
Система обратной связи, которую мы выстроили, позволяет нам вникать в разные, не всегда приятные, но очень важные детали.
Мы знаем, что беспокоит людей. Какие проблемы требуют срочного решения: от отсутствия парковок до строительства метро, от перегоревшей лампочки в подъезде до закрытия свалки. Именно на ликвидацию этих «болевых точек» мы нацеливаем наши действия.
Я очень рассчитываю на практическое участие всех, кто присутствует в этом зале: глав районов, городов и поселений, правительства области, депутатского корпуса, правоохранительного блока и, конечно, общественности. От вашей энергии, самоотдачи и профессионализма зависит конечный результат. Эту глыбу накопившихся проблем можно сдвинуть только сообща. По-моему, это и есть командная работа.
Уважаемые коллеги!
Как и прежде, главными для нас являются дети, семья, здоровье.
Не секрет, у нас самая большая в стране очередь в детские сады — 37 с половиной тысяч малышей.
Мы ставили задачу сдавать по 85 новых садов ежегодно. Построили 100. Это больше, чем за четыре предыдущих года, вместе взятых.
Наша задача — держать этот темп следующие два года. Создать почти 60 тысяч новых мест для дошколят.
Для удобства мы ввели электронную запись. Такая система позволяет видеть, как движется очередь. Теперь все находятся в равных условиях.
Как известно, наши дети быстро растут. Не успеешь оглянуться — наступает день первой школьной линейки.
Все мы хотим 1 сентября отвести ребенка в комфортную, современную школу. Сегодня в Подмосковье 68 тысяч детей пока еще учатся во вторую смену. Наша задача — исправить ситуацию.
Для этого мы уже построили 17 современных школ. Но этого недостаточно. Следующие три года мы будем строить минимум по 20.
Обеспечить ребенку счастливое детство — сложная задача. Особенно если он сирота или инвалид. Я хочу поблагодарить тех, кто принял детей в семью. Это люди с большим сердцем. Благодаря им 443 ребенка обрели маму и папу, а на 4 детских дома стало меньше.
На месте трех из них открываем детские сады. В Дубне такой садик уже работает. А в Люберцах вместо приюта создан центр поддержки семьи. Надеюсь, что и в этом году у нас будет возможность сменить детдом «Надежда» на детсад «Улыбка».
Мне также приятно сообщить, что благодаря меценатам меньше чем за год в Серпуховском районе мы построили семейный городок. 130 детей с приемными родителями в сентябре отметят новоселье в 17 просторных домах.
Уверен, мы найдем партнеров для строительства второго такого поселка. Ставлю задачу социальному блоку подобрать подходящее место.
Дорогие друзья!
В 2013 году в Подмосковье появились на свет почти 87 тысяч малышей. Это самый высокий показатель за 10 лет. В зале есть и те, кто внес свой личный вклад в это дело.
Напомню, год назад у нас было 9 тысяч женщин, которые уезжали рожать в другие регионы, сегодня их почти 10 тысяч. Тенденция не радует, но, как мы и договаривались, мы ее изменим.
И если в прошлый раз мы только определялись с планами, то в этом апреле приступаем к строительству трех новых перинатальных центров в Коломне, Щелкове и Наро-Фоминске.
Реальность такова, что на проектные работы, экспертизу и конкурсные процедуры нам потребовался год. Это, кстати, касается и других объектов.
Мы строим роддома в Сергиевом Посаде и Раменском и добавили еще один — в Ступине. Возникла такая необходимость. Об этом нам говорили жители.
Все 6 объектов мы сдадим в середине 2016 года.
Бесплатные лекарства. В области почти 600 тысяч льготников. Год назад перед нами встала проблема, которую пришлось решать в срочном, буквально пожарном порядке. Только мне на почту поступали сотни обращений.
Мы смогли решить этот вопрос. Скажу откровенно, дорогой ценой. И сегодня все нуждающиеся жители Подмосковья могут получить необходимые лекарства. Прошу министра здравоохранения и дальше держать руку на пульсе.
Более того, считаю, что у граждан должна появиться возможность получить рецепт и лекарство в одном месте. Это удобно. Даю поручение уже в этом году открыть 80 аптечных пунктов при поликлиниках.
Теперь о самих поликлиниках. Их в Подмосковье 333. Цифра красивая… а состояние, мягко говоря, не очень. Многим еще далеко до мирового уровня. В клинике должны лечить и врачи, и стены.
Мы разработали и в этом году приступаем к внедрению «Стандартов поликлиник Подмосковья». Будем строить новые объекты и приводить в порядок старые.
Начнем с создания условий для детей. Каждая мама, которая хоть раз ходила с ребенком к педиатру, сталкивалась с отсутствием элементарных удобств. Коляску поставить некуда, ребенка переодеть негде, а в туалет, простите, зайти неприятно. Все это будем менять.
В этом году отремонтируем и оборудуем 15 детских поликлиник. Кроме того, в Павловском Посаде начинаем большую стройку, а в Балашихе, в поселке Авиаторов, в конце февраля будем строить клинику на 600 посещений. Этого от нас требовали семьи офицеров, 6 тысяч семей.
Мы начали внедрять электронную запись к врачу. Уже полмиллиона пациентов этим воспользовались. К концу года такая система охватит все поликлиники области.
Хочу отметить еще один важный момент. Во время моих поездок жители требовали переноса туберкулезных диспансеров за черту города. Таких объектов у нас 10.
Все прекрасно понимают, почему это важно. В самом центре города находятся построенные еще 100 лет назад инфекционные медучреждения. В этом году мы снесем четыре — в Рошале, Шатуре, Орехово-Зуеве и Ивантеевке.
Скорая помощь. Каждый из нас знает, чего стоит минута ожидания. Время прибытия «скорой» зависит от трех факторов: единой диспетчерской службы, качества дорог и состояния автомобилей. Их у нас 748. В этом году обновим 400.
Таким образом, к 2015-му заменим весь устаревший автопарк. На 100%. На каждой машине установлен ГЛОНАСС. Диспетчеры смогут контролировать передвижение и время прибытия «скорой».
Мы вкладываем деньги в повышение зарплат, обновление оборудования, в обучение специалистов, четко осознавая конечную цель — улучшение качества услуг.
Только когда человек почувствует перемены, мы сможем сказать, что у нас выстраивается умная социальная политика.
Для этого в том числе необходимо привлекать лучших экспертов в области здравоохранения. Весной проведем первый медицинский форум. А летом состоится семинар по теме эффективного управления поликлиниками с участием специалистов-практиков с мировым именем. Такие встречи станут регулярными. Рассчитываем на поддержку Национальной медицинской палаты и, Леонид Михайлович, на ваше личное участие.
Наша задача — дать людям возможность укреплять здоровье, занимаясь спортом. Сегодня Подмосковье обеспечено спортивными объектами на 15%. За 2 года мы построим 50 физкультурно-оздоровительных комплексов. В этом году сдадим только половину, 25. Здесь также пройдены все подготовительные процедуры.
И в этой связи есть предложение. Через несколько дней состоится открытие Олимпийских игр в Сочи. Самое масштабное и ожидаемое событие этого года. И, я думаю, правильно будет назвать новые ФОКи именами российских чемпионов сочинской Олимпиады. У наших ребят будет еще один пример успеха и гордости за свою страну.
* * *
Уважаемые коллеги! Подмосковье по-прежнему лидирует в жилищном строительстве. Мы строим больше всех в стране. Но очевидно, что успех измеряется не количеством квадратных метров, а условиями проживания, качеством социальной и инженерной инфраструктуры.
Больной вопрос для нас — ветхое и аварийное жилье. Бараки уродуют наши города. А люди там живут в ужасных условиях.
Срочному расселению в первую очередь подлежит аварийное жилье. Такого на 1 января 2012 года у нас было более 200 тысяч кв. м. Сделали почти половину — 86 тысяч. За этот и следующий годы расселим остальных.
Казалось бы, проблема почти решена. Но у нас немало ветхого жилья — 2,5 миллиона кв. м, почти целый город. Оно дает прибавку в аварийный фонд — за год добавилось еще 100 тыс. кв. м.
Нам нужно искать выход. Один из способов — это договоры о развитии застроенных территорий. Когда инвестор, получая разрешение на строительство, берет обязательство: предоставить квартиры для расселения. Такая практика уже есть.
В этих случаях мы готовы рассматривать повышение этажности. Признаюсь, для нас это вынужденный компромисс.
Прошу глав муниципальных образований к 1 июля представить выверенные программы расселения из аварийного жилья. С адресами и сроками. И сделать их публичными. У каждой семьи, которая нуждается в переселении, должна быть возможность понять, когда они переедут в новый дом.
Чтобы ветхое жилье не приходило в аварийное состояние, его нужно своевременно ремонтировать. Для этого мы с 1 мая запускаем программу капитального ремонта. В этом году в плане 300 домов. А в 2015–2016 гг. ежегодно не менее тысячи, включая масштабную замену лифтов, ремонт кровли, фасадов и подъездов.
Теперь о ЖКХ. На эту тему мы всегда говорим со вздохом. Эту сферу мы должны сделать прозрачной, понятной и заставить ее работать на человека.
Очень чувствительный вопрос — оплата услуг ЖКХ. С 1 января мы начали внедрение единой платежки за коммунальные услуги. Люди должны знать, кому, а главное — за что, они платят.
Сегодня, к сожалению, это не всегда так. В Подмосковье 743 управляющие компании, и у всех разные цены. Достаточно примеров, когда организациями руководят подставные лица, а реальные хозяева прячутся. Фирмы зарегистрированы за границей, в офшорах, что позволяет им уходить от ответственности.
Мы в этом зале встречались с представителями всех управляющих компаний. Договорились, что культуру отношения к людям будем менять. Делаем ставку на честных и профессиональных.
Поэтому поручаю Госжилинспекции до 1 июня завершить составление рейтинга и сделать «черный список» управляющих организаций. Оба списка должны быть размещены в открытом доступе. Основные критерии очевидны: это работа с жителями и уровень задолженности за поставленные ресурсы.
Люди жалуются и на качество воды. К сожалению, в Подмосковье это не редкость. В прошлом году мы построили 13 станций по очистке. 120 тысяч человек получили нормальную питьевую воду. В этом году откроем еще 28 таких станций. Жителям Лыткарина я это обещал лично! Строительство городской станции там завершим к 15 октября. Закроем этот вопрос для 35 тысяч человек.
Мы запустили 60 новых современных котельных. Они обеспечивают горячей водой и теплом полмиллиона потребителей. В этом году начнут работать еще 110 новых котельных. Почти в два раза больше.
Мы впервые начинаем масштабный проект по модернизации системы теплоснабжения. Первым станет Можайский район. По этой программе инвестор вкладывает свои средства в восстановление котельных, принадлежащих области. А регион возьмет на себя сети. Это первое частно-государственное партнерство. При этом тарифы останутся такими же, как мы утвердили в конце прошлого года.
Такая практика будет распространяться и на другие территории. В частности на Солнечногорский район.
Что касается газификации области, то сразу после обращения прошлого года мы утвердили план до 2017 года. За это время газ появился в 50 населенных пунктах. Ставлю задачу энергетическому блоку в 2014 году обеспечить газом 60 поселений численностью более 200 человек.
Градостроительная политика. Мы приняли решение создать Градостроительный совет, в марте прошло первое заседание. Важно, что главы муниципальных образований и инвесторы поддержали эту инициативу. Правила игры стали понятны.
У Градсовета есть три основных направления работы.
Первое — профессиональное планирование. Сегодня утверждено всего 60 генпланов городов. А должно быть 360!
Что происходит, когда генплана нет? Как правило, царит хаос. Нет места под парковку возле дома, поликлинику, школу. Зато всегда найдется земля под высотку.
Жители Королева, как никто, понимают, о чем я говорю: начиная с улицы Пионерской, которую просто невозможно расширить, заканчивая детскими садами, которые негде строить.
Напоминаю, что с 2015 года любое строительство будет невозможно без утвержденных генпланов. На то, чтобы утвердить их, есть год.
Прошу строительный блок и глав муниципальных образований взять вопрос проработки генпланов на особый контроль. Это полностью ваша зона ответственности. Рассматривать мы их будем на открытых заседаниях Градсовета! Публично!
Хочу сказать, мы в целом делаем ставку на компании, которые строят профессионально и с умом. И, конечно, платят налоги в Подмосковье! У них есть возможность строить современные дома и кварталы, а жители получают необходимую инфраструктуру.
Вторая задача Градсовета — формирование нового облика городов. Мировая практика показывает: вокруг мегаполисов складываются районы малоэтажной застройки. Повторюсь, считаю это наиболее оптимальным вариантом для Подмосковья.
Но реальность такова, что высотные здания уже есть в таких городах, как Балашиха, Красногорск, Реутов. Задача — найти баланс, чтобы от небоскребов не страдали частный сектор и человек.
Особая роль в этом вопросе отведена архитекторам. Возможно, в каждом городе должен появиться главный художник или дизайнер, который просто любит свой город и стремится сделать его краше. Прошу каждый муниципалитет провести конкурс и к 1 июля подготовить альбом с единым городским стилем, учитывающим уникальные особенности населенного пункта.
Рекламное пространство — тоже часть облика города. Аудит показал, что 40% рекламных конструкций были установлены незаконно. Доходы в бюджет не поступали. За весь 2012 год — 287 миллионов рублей при потенциале в 2 миллиарда рублей в год. По-моему, очень приличные деньги.
Мы начали наводить порядок. Все лето демонтировали, буквально спиливали нелегальные носители. Признаюсь, не все разделяли наш энтузиазм. Но от первых аукционов муниципалитеты уже получили средства в бюджет. Это подтверждает правильность наших действий.
Теперь о третьем направлении — благоустройстве.
Начну с парков. Здесь мы запустили системную работу. Для начала выяснили, что в Подмосковье 141 парк, и 70% из них остро нуждаются в модернизации.
Для этого провели конкурс «Парки Подмосковья». Хочу поблагодарить всех, кто принял в этом активное участие. Рассматривалось 42 заявки муниципальных образований. Определили лучших.
С учетом этих наработок на средства инвесторов уже созданы 3 новых парка: «Скитские пруды» в Сергиевом Посаде, «Тимоховский овраг» в Видном, и «Наташинские пруды» в Люберцах.
Но мало просто облагородить или построить парк. Наша задача, чтобы туда пришла жизнь, появились интересная развлекательная программа, новые творческие решения. Для этого будем обучать руководителей современным подходам к управлению парковыми зонами. В феврале проведем первый семинар.
Одна из наших новых инициатив — создание пешеходных зон в городах Подмосковья. Всем нравятся современные и уютные улицы, где можно погулять, пообедать, встретиться с друзьями, просто провести время. Это центр городской жизни, лицо города. Особая благодарность тем, кто активно включился в эту работу — Мытищи, Красногорск.
В марте состоится форум «Наше Подмосковье — комфортный регион». Ведущие профессионалы отрасли покажут, как можно сделать окружающее нас пространство красивым и удобным.
Еще один новый проект, может быть, очень неожиданный, но важный — «100 бань Подмосковья». В большинстве городов области муниципальные бани или закрыты, или требуют капитального ремонта. Мы нашли инвесторов и приняли решение за три года открыть 100 бань.
В каждом крупном городе должна появиться доступная современная баня. Прошу глав обратить внимание на этот проект!
* * *
В качестве отчета сообщаю, что мы уверенно движемся к решению большой проблемы — это полигоны ТБО.
В прошлом году мы поставили задачу за три года закрыть 24 полигона ТБО. Уже закрыли 4. Сегодня наша цель — ликвидировать оставшиеся. В том числе свалки в населенных пунктах: в Долгопрудном, Кучине, Егорьевске и Дубне.
Нашей целью является создание комплексной системы утилизации отходов, которая включает сбор, транспортировку и переработку мусора. Система будет единой для всего региона.
Год экологии закончился, но это не значит, что мы забыли об охране окружающей среды.
Леса Московской области захлестнула эпидемия. 6% поражены короедом-типографом. Думаю, многие уже слышали это название.
Вырубке подлежит не менее 50 тысяч гектаров. В этом году мы вырубили 10 300. Распространение замедлилось. Но чтобы решить эту проблему, важно сохранить темп на следующие четыре года.
Там, где мы убираем больной лес, обязательно идет высадка новых деревьев, что требует серьезного финансирования. Эту тему я поднимал на встрече с Президентом и получил поддержку.
Одна из резонансных тем прошлого года — рынки.
Мы закрыли рынки вокруг МКАД, которые работали с нарушением законодательства. На месте стихийных барахолок собственники строят современные безопасные торговые комплексы. К нам приходят и новые инвесторы. Все они могут рассчитывать на нашу поддержку.
Эта колоссальная работа была проведена совместно с правоохранительными органами. И за это им отдельное спасибо. После закрытия таких рынков существенно падает уровень преступности. Например, в Мытищах он снизился на 30%.
Обращаю внимание, что до 1 января 2015 года все сельхозрынки также должны перейти в капитальные строения.
С темой рынков тесно связаны вопросы миграции. Мы начали решать эту проблему комплексно. Во взаимодействии с ФМС, МВД и прокуратурой.
В первую очередь была снижена квота на иностранную рабочую силу. Сейчас она составляет 102 тыс. человек.
Также совместно с ФМС мы открыли в Егорьевском районе миграционный центр.
А в деревне Гольево, около МКАД, будет построен регистрационный центр, где мигрантам будут оказываться медицинские и правовые услуги. Там же будут выдавать разрешения на работу и патенты.
Что касается патентов, мы внесли предложение по увеличению их стоимости до 3 тысяч рублей. Таким образом, мигранты будут платить своеобразный налог.
Мы и дальше будем наводить порядок в этой сфере. Ситуации, когда по одному адресу зарегистрировано 87 человек, должны уйти в прошлое.
* * *
Еще одна тема, которая волнует жителей, — это дороги и все, что их касается.
Подмосковье — динамично развивающаяся территория. Растет население, мобильность жителей, растет и транспортная напряженность. Каждый год прибавляется по 350 тысяч автомобилей.
Мгновенных решений здесь нет. Рецепт один: планомерно строить и приводить в порядок развязки, переезды, магистрали.
Мы отремонтировали 1400 километров региональных дорог. И каждый год будем держать эту планку!
Такую работу нужно начинать заблаговременно. К 1 марта должен быть подготовлен список всех дорог, которые нам предстоит отремонтировать до конца года. И областных, и муниципальных. Этот список должен быть составлен, в том числе с учетом мнений жителей.
Мы закончим строительство переезда у платформы Хлебниково в Долгопрудном и начнем строительство еще 6.
Обязательно будут продолжены проекты «Дорога к храму», «Безопасный переход», «Удобный поворот».
В ноябре прошлого года был открыт северный обход г. Одинцово. В этом году закончим обходы вокруг Подольска и Химок.
И, конечно, самый ожидаемый проект года — ЦКАД, начало ее строительства.
Все эти дорожные проекты создают новые возможности для развития территорий, поэтому нам важно, чтобы и исполнены они были качественно.
Помимо строительства дорог необходимо развитие общественного транспорта. Больше всего пользуются люди электричкой и автобусом.
В прошлом году мы закупили 4 новые комфортные электрички. В этом году закупим еще 39 составов по 11 вагонов.
Также ведем переговоры с РЖД о модернизации 12 вокзалов.
Кроме того, уже начато строительство наземного метро участков Москва—Усово, Москва—Крюково и Москва—Одинцово. В этом году планируем работы на участке Москва—Железнодорожный. Все три запустим в 2015 году.
Будем обновлять и автобусный парк. Всего у нас 5,5 тысячи автобусов. Мы уже закупили почти тысячу новых. Ежегодно будем выводить на линии еще по 500. Все они адаптированы для людей с ограниченными возможностями.
А еще, чтобы люди не теряли время и не мерзли в очередях при каждой пересадке, мы должны ввести единый билет на все виды транспорта. В 2015 г.!
* * *
Уважаемые коллеги!
Мы стали одним из пятнадцати лучших регионов по выполнению майских указов. В этом году мы ставим цель войти в десятку. Выполнение указов контролирую лично.
Одна из задач, поставленных Президентом, — создание высокопроизводительных рабочих мест. Таких в Подмосковье появилось дополнительно 62 тысячи.
Нам удалось это сделать в первую очередь благодаря системной работе с инвесторами. Объем инвестиций в рублях составил почти 600 млрд, а иностранные вложения превысили 5,5 млрд долларов.
Более половины инвестиций — прямые. Это значит, что инвесторы пришли к нам не на один год. Подмосковье становится территорией роста! ВРП вырос на 3%, промышленное производство — на 6%.
Меняется ситуация и в сельском хозяйстве. В этом году, как и обещали, начали вновь вводить в оборот земли сельхозназначения. Результат за 2013 год — почти 50 тыс. га. Инвесторы чувствуют нашу поддержку. Уже появляются известные подмосковные бренды. Для примера — на последней международной выставке в Берлине наши областные аграрии получили 42 золотых медали.
Обращаюсь к главам! Инвесторы приходят именно к вам, в районы и города. От вашего подхода, от открытости зависит успех Подмосковья. Чтобы сохранить динамику, я прошу каждое муниципальное образование разработать инвестиционный паспорт! И сделать все, чтобы не дать инвестору уйти. Хочется отметить лидеров по привлечению инвестиций — это Ступинский, Дмитровский, Домодедовский, Каширский районы.
В этом году планируем начать проектирование трех деловых комплексов, так называемых Сити — в Железнодорожном, Красногорске и Одинцове. Офисы в Подмосковье в этом плане имеют множество преимуществ, и они хорошо известны. Это стоимость аренды, удобные парковки и возможность работать рядом с домом.
Мы приступили к созданию четырех многопрофильных индустриальных парков: в Ступине, Ожерелье, а также в Кубинке и Есипове. Это участки земли со всеми необходимыми коммуникациями для строительства крупных предприятий.
Поддерживать мы готовы и малый бизнес. Принято решение о предоставлении первых этажей новых жилых домов под размещение организаций сферы услуг. Это ателье, парикмахерские, пекарни…
Завершая разговор об экономике, хочу напомнить, что в прошлом году мы много внимания уделили увеличению доходов бюджета. Триллион рублей — это по-прежнему наша цель. Каждый год мы должны приближаться к этой цифре.
Признаюсь, не очень доволен нашей активностью в работе с представителями науки, с наукоградами. Надеюсь, в 2014 году мы увидим здесь новые достижения.
* * *
Дорогие друзья!!
В Подмосковье созданы все условия для развития гражданского общества. В каждом муниципальном образовании теперь есть общественная палата. Сейчас меняется их механизм формирования, состав и содержание работы. Туда должны прийти активные, неравнодушные люди, в том числе те, кто победил в конкурсе «Наше Подмосковье». Все это сделает общественный контроль эффективным.
На это же направлена муниципальная реформа. За последние 9 лет количество чиновников в Подмосковье увеличилось в 4 раза, а расходы на их содержание — в 77. Однако на эффективности власти это не сказалось.
Мы убедились, что для развития Московской области необходимы преобразования. Такое решение мы приняли вместе с главами муниципальных образований на заседании Высшего совета 1 ноября.
В наш адрес поступили предложения по формированию новых городских округов, созданию единой администрации город-район, передаче полномочий с городского уровня на районный.
Речь идет об эффективном расходовании бюджетных средств. По предварительным оценкам, совершенствование системы муниципального управления даст экономию порядка 2 млрд рублей в год.
Особо хочу отметить роль нашего депутатского корпуса в этих процессах.
* * *
Заключительную часть своего обращения хочу посвятить культуре.
Год культуры — это наш год. Десятки городов и сел Подмосковья связаны с именами выдающихся писателей, художников, музыкантов, с произведениями искусства, духовным и историческим наследием России.
Сегодня сформирован реестр и создан портал, посвященный усадьбам Московской области. Разработан порядок предоставления льготной арендной платы — 1 рубль за квадратный метр в год при условии реконструкции. Успешно проведены три аукциона. В этом году по этой схеме будут переданы для восстановления еще 8 усадеб.
Чтобы люди легко ориентировались в многообразии достопримечательностей, мы установили 100 знаков дорожной туристической навигации, в этом году поставим еще 500.
Для удобства туристов нашли землю и предлагаем инвесторам начать строительство четырех современных гостиничных комплексов — в Звенигороде, Сергиевом Посаде, Коломне и Зарайске.
Туристы и сами жители идут в музеи, но пока не так активно. Сегодня подмосковные музеи ежегодно посещают 2 миллиона человек. Ставлю задачу за год увеличить цифру на 30%. А для этого важно продумать интересные маршруты, организацию питания и отдыха. Кроме того, нужно перевести все музеи на систему «электронный билет».
В 2013 году был создан Московский губернский театр, художественным руководителем которого стал Сергей Безруков.
Театр тут же стал флагманом подмосковного театрального искусства. И лидером по доступности. Спектакли в нем могут смотреть даже слабовидящие благодаря тифлооборудованию.
Теперь перед нами стоит задача — поднять уровень театральных центров в городах Подмосковья. Каждая премьера должна становиться событием. И не только локальным.
То же хочу сказать и о кинотеатрах, которые должны быть в каждом городе. Этого особенно просит молодежь.
Приятно отметить, что Московская область — единственный регион, который может гордиться сразу двумя победителями проекта «Россия 10». Это Коломенский кремль и Троице-Сергиева лавра, в которой в этом году мы будем праздновать 700 лет со дня рождения преподобного Сергия Радонежского. Это событие, которое имеет огромное значение для духовной и культурной жизни не только Подмосковья, но и страны в целом. На торжества соберутся десятки тысяч паломников и гостей.
* * *
Дорогие друзья! Очень скоро нас ждет еще одна памятная дата. В 2015 году мы будем праздновать 70-летие победы в Великой Отечественной. Важно каждому участнику войны, а их у нас 16 тысяч, уделить персональное внимание и оказать поддержку.
В этом зале сегодня присутствует ветеран Великой Отечественной войны Виктор Яковлевич Азаров. В его лице я хочу поблагодарить всех почетных граждан Московской области. Спасибо за ваши мудрые советы, как сделать наше Подмосковье лучше. За тот опыт, которым вы делитесь с подрастающим поколением.
* * *
Уважаемые коллеги!
Для каждого из нас в Подмосковье есть что-то свое, особенное, то, что мы любим и ценим. То, ради чего мы работаем и живем. Но я уверен, что вся наша работа, все наши действия подчинены одной общей цели — мы здесь для того, чтобы люди почувствовали и увидели перемены.
Результат приходит лишь тогда, когда есть четкое видение приоритетов. И на этот год мы ставим перед собой пять ключевых принципов, которые станут фундаментом наших преобразований.
Первое. Сделать так, чтобы Подмосковье и впредь оставалось территорией роста. И правительство, и глав муниципальных образований прошу особое внимание уделять социально-экономическим показателям. Как говорится, следить за приборами.
Второе. Подмосковье становится регионом комфортной жизни. Люди оценивают власть не по уровню развития экономики, а по чистоте двора, по облику города, по удобству электрички. Поэтому все наши планы, все наши программы должны строиться на одной простой мысли. Как сделать так, чтобы людям было удобно.
Третье. Умная социальная политика. Мы знаем, что 70% нашего бюджета — это социальные расходы. Мы постоянно привлекаем в эту сферу и средства инвесторов. Но дело не только в деньгах или высоких технологиях. Мы ждем профессионализма и человеческого отношения: изменения подхода к пациенту, школьнику, посетителю. Ждем внимания и заботы. И в этом смысле каждый — врач, учитель, глава района и губернатор — должен повышать качество своей работы.
Четвертое. Подмосковье — территория неравнодушных людей. Мы даем реальные инструменты общественного контроля, готовы и дальше поддерживать яркие и интересные инициативы.
Наконец, пятое. Область как территория чуткой власти. Власти, внимательной к запросам граждан. Власти, не боящейся выйти из кабинета или служебного автомобиля и вступить в прямой и, что важно, регулярный диалог с людьми.
Мы с вами реалисты. Преобразования не сделать в одночасье. Но очень важно за ежедневной рутиной постоянно видеть цель. Мы верим, что воля, вера, даже сила мысли могут изменить мир. Для этого все мы должны придерживаться основного принципа — служить людям.
Все это и есть наша философия. Наша идеология лидерства.
Завершить выступление я хотел бы словами нашего Президента: «Если решение принято, оно должно быть реализовано. Считаю, такой подход концентрированным выражением ответственности и предлагаю сделать его девизом… для всех: для власти, для общества, для граждан». Уверен, что это станет и нашим девизом.
Спасибо за внимание.
ГЛОБАЛЬНЫЕ ЗАДАЧИ, КОТОРЫЕ В ОБЛАСТИ ПРЕДСТОИТ РЕШИТЬ В 2014 г.
■ довести бюджет региона до 1 трлн рублей;
■ газифицировать 60 поселений с численностью боле 200 человек в каждом;
■ закрыть 20 полигонов ТБО;
■ создать пешеходные зоны в каждом городе Подмосковья;
■ расселить не менее 90 тыс. кв. м аварийного жилья;
■ строить по 20 школ и 100 детских садов в год;
■ ремонтировать не менее 1500 км региональных дорог;
■ провести капитальный ремонт 300 многоквартирных домов;
■ отремонтировать и оборудовать 15 детских поликлиник;
■ построить 25 физкультурно-оздоровительных комплексов;
■ начать строительство 6 путепроводов;
■ разработать программу расселения из аварийного жилья;
■ построить 110 новых котельных.
Игорь Брынцалов, председатель Московской областной думы
Необходимо сделать выступление губернатора перед общественностью ежегодным. Мы уже обсуждали необходимость принятия соответствующего закона. Конечно, есть отчет перед Московской областной думой, но это выступление надо сделать публичным. Губернатор должен отчитаться перед главами муниципальных образований, перед руководителями общественных организаций и перед населением и ставить задачи.
Егор Кончаловский, актер и режиссер
Я отношусь к Подмосковью как к отдельной цивилизации. Для меня это больше чем регион. Это место, где я живу. Изменения в лучшую сторону происходят, я лично это вижу.
Важно, что есть прямая связь между тем, что было сказано с трибуны, и тем, что делается. Что не замалчиваются проблемы, которых на самом деле много. И те достижения, которые есть, — они не на бумаге, их можно проверить.
Леонид Поляков, политолог
Цифры, которые озвучил губернатор, производят впечатление. Мы знаем, что экономический рост в России за прошедший год составил всего 1,4 процента. Подмосковье же дало 3 процента роста. А по промышленности — целых 6 процентов.
Я бы обратил внимание на цифру привлеченных инвестиций — 600 миллиардов рублей. Сейчас инвестиционный климат в целом по стране печальный, инвесторы бегут. Но в нашей области губернатор постоянно заботится, чтобы инвестор не уходил. Он с цифрами в руках может продемонстрировать, как именно он готов работать с инвесторами.
Малый бизнес очень важен, притом что бюджет области на 70 процентов социальный, а резервы госинвестирования очень скудны. Решение отдать первые этажи строящихся зданий под малый бизнес по льготной цене, на мой взгляд, фундаментальное. Это то, что поможет региону развиваться на собственной основе, создавать рабочие места и создавать благополучный средний класс, который не нуждается в избыточной социальной опеке.
Эти два примера дают понять, что в команде Воробьева понимают приоритеты экономического роста вполне здраво.
Евгений Минченко, политолог:
— Я был на прошлом Послании, когда Андрей Юрьевич выступал еще в качестве врио губернатора. В этот раз не поленился, взял прошлый текст и сопоставил. И это один из тех редких случаев, когда почти все приоритеты, что были озвучены год назад, имели продолжение в виде отчета о совершенно конкретных выполненных задачах. Более того, где-то есть даже перевыполнение, например, в количестве введенных детских садов. Очень приятная новость, что более 400 детей нашли приемных родителей и закрыто целых четыре детских дома. Мне кажется, что это одна из важнейших вещей.
Могу сказать вам, как человек, который в жизни слышал много посланий губернаторов, а некоторые из них даже писал. Есть соблазн назвать громкую цифру. Был момент, когда Андрей Юрьевич сказал, что есть неприятный факт — за девять лет количество чиновников выросло в четыре раза. Стандартный ход — сказать, мол, «я ставлю задачу уменьшить на 22% число, в следующий год на 28,7%...». Цифры эти берутся с потолка, но производят впечатление. Мне очень понравилась позиция губернатора: «Да, мы будем заниматься, будет осмысленная политика», но все это — без кампанейщины. Самое худшее, что только может быть в работе государственного деятеля, это кампанейщина.
Мне больше всего импонирует в этих двух посланиях то, что были четко озвучены приоритеты, и губернатор спокойно по этим приоритетам работает.
Михаил Ремизов, президент Института национальной стратегии:
— В прошлогоднем своем обращении тогда еще врио губернатора Московской области старался обрисовать весь спектр задач, которые стоят перед регионом, претендующим на звание лидера, а сегодня он сконцентрировался на анализе того, как реализовать эти задачи. Чувствуется, что за год работы на посту главы области Андрей Воробьев глубоко погрузился в проблемы региона.
Вообще его открытость, сверхмобильность, готовность к общению с народом свидетельствуют о том, что Андрей Воробьев — политик новой формации. Об этом же свидетельствует и то, что он не боится озвучивать масштабные задачи. Это, безусловно, производит впечатление, вызывает к нему симпатию. Хотя это огромная ответственность и риск для политика, ведь вполне закономерно, что не всё из заявленных планов выполняется. Поэтому многие наши руководители «старой школы» предпочитают не брать на себя лишнего.
Правда, у главы Подмосковья — особое положение: ему пришлось разгребать завалы в прямом и переносном смысле слова. Грандиозные свалки мусора, огромные рынки вокруг МКАД, где процветала теневая экономика, преступность, нелегальная миграция, — со всем этим нужно было разбираться одновременно, и в таких условиях просто необходимы доверие и поддержка жителей. И мне кажется, он сумел найти верный тон и подход к людям. Это одна из самых сильных сторон его личности — умение увлечь людей своими идеями, дать импульс для рождения инициативы на местах.
Что проявилось нового в Воробьеве как руководителе спустя год? Он стал жестче спрашивать с подчиненных. Он демонстрирует свои незаурядные менеджерские способности, это видно и по сегодняшнему выступлению. Четко обозначены проблемы, расставлены приоритеты, есть анализ, что сделано, что еще предстоит сделать, то есть никаких философских или лирических отступлений.
Не осталось незамеченным и то, что в отличие от прошлогоднего обращения, где Воробьев много внимания уделил зарплатам бюджетников и пенсиям, в этот раз он, говоря о социальных вопросах, сконцентрировался в основном на инфраструктурных проектах. На мой взгляд, это правильный посыл. Возьмите Европу: там у людей денег немного, но качество жизни довольно высокое за счет развитой социальной инфраструктуры.
Валерий Гаврилов, глава Дмитровского муниципального района:
— Самой большой проблемой год назад, когда к власти пришел Андрей Воробьев, было обеспечение местами в дошкольных учреждениях наших детей. В этом году мы эту проблему практически сняли. На следующий год мы планируем построить еще 10 детских садов, и очередь у нас будет сведена до минимума.
Цифры
17 ШКОЛ ВВЕДЕНО В ЭКСПЛУАТАЦИЮ ЗА 2013 ГОД
20 ШКОЛ ПЛАНИРУЕТСЯ ВВЕСТИ В 2014 ГОДУ
3 ПЕРИНАТАЛЬНЫХ ЦЕНТРА БУДУТ ПОСТРОЕНЫ В 2014 ГОДУ
3 РОДИЛЬНЫХ ДОМА БУДУТ ПОСТРОЕНЫ В 2014 ГОДУ
87000 МАЛЫШЕЙ РОДИЛИСЬ В ПОДМОСКОВЬЕ В 2013 ГОДУ. ЭТО САМАЯ ВЫСОКАЯ РОЖДАЕМОСТЬ ЗА ПОСЛЕДНИЕ 10 ЛЕТ
100 НОВЫХ ДЕТСАДОВ ОТКРЫЛОСЬ В ПОДМОСКОВЬЕ.
50 НАСЕЛЕННЫХ ПУНКТОВ были газифицированы в 2013 году
60 НАСЕЛЕННЫХ ПУНКТОВ будут газифицированы в 2014 году
27 БАССЕЙНОВ, 16 УНИВЕРСАЛЬНЫХ ЗАЛОВ И 7 КРЫТЫХ КАТКОВ будут построены к 2015 году
6.9 млрд кв. м ЖИЛЬЯ БЫЛО ПОСТРОЕНО в 2013 году
164 НЕЗАКОННЫХ РОЗНИЧНЫХ РЫНКА прекратили работу в 2013 году
190 ПОЕЗДОК СОВЕРШИЛ АНДРЕЙ ВОРОБЬЕВ В МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ОБРАЗОВАНИЯ ОБЛАСТИ ЗА 2013 ГОД
