Авторы законопроекта — представители партий «Справедливая Россия» и «Единая Россия». Ожидается, что инициатива предназначена для одиноких неработающих пенсионеров. Таких в стране около 3 млн человек.
Кроме того, законопроект позволяет субъектам РФ компенсировать до 50% расходов на плату за капремонт инвалидам первой и второй групп, детям-инвалидам, а также гражданам, имеющим детей-инвалидов.