Инновационный прорыв

Мэрия Москвы готовит новую комплексную программу поддержки МСБ

21.06.2009 в 18:32, просмотров: 2083
30 июня правительство Москвы рассмотрит и примет “Городскую целевую программу развития и поддержки малого и среднего предпринимательства в городе Москва на 2010—2012 гг.”. Ставка в ней сделана на инновации и обеспечение свободного доступа малых предприятий к госзаказу.

“Формирование проекта программы на 2010—2012 гг. осуществлялось с учетом того, что современный экономический кризис не будет быстротечным и не завершится к концу 2009 года”, — пояснил министр городского правительства, руководитель Департамента поддержки и развития малого предпринимательства города Москвы Михаил Вышегородцев. Однако, по его словам, ограничиваться лишь антикризисными мерами мэрия не собирается. Поэтому в новой программе наряду с предложением оказания помощи предпринимателям, попавшим в сложную ситуацию из-за кризиса, предусмотрены меры поддержки перспективных и развивающихся направлений секторов МСБ. В первую очередь поддержку получат инновационные и промышленные малые предприятия.
 
По мнению авторов программы, большим подспорьем для малых предприятий в условиях кризиса должен стать гарантированный доступ к городскому заказу в сфере ЖКХ и ремонта жилого фонда.

 Напомним, весной мэр Москвы Юрий Лужков принял решение, по которому 20% от всего горзаказа через спецторги выделяется малому бизнесу. Механизм его выполнения прост. Заказчики формируют оперативные календари-графики. Все торги с размером лотов до 15 млн. рублей включаются в оперативный календарь электронных аукционов, конкурсных торгов для малого бизнеса. На заседание правительства, которое пройдет 30 июня, вносится оперативный календарь в размере 50 млрд. рублей. Ожидается, что эти средства малые предприятия освоят за 4—6 месяцев. Добавим, что 1 июля планируется подвести первые итоги спецторгов по горзаказу.

Не забыли власти и социальном аспекте программы. Большое внимание в проекте документа уделено поддержке самозанятости москвичей и социально значимых малых предприятий, в том числе с участием молодежи, инвалидов и имеющих на попечении детей-инвалидов, одиноких женщин, имеющих несовершеннолетних детей, многодетных родителей и уволенных в запас военнослужащих. 

Конечно, представителей малого бизнеса более всего интересует объем финансовой помощи мэрии. В рамках программы через Фонд содействия кредитованию малого бизнеса  предполагается довести объем выданных поручительств за 2010-2012 гг. до 9,6 млрд. руб., что позволит привлечь кредитных ресурсов на сумму до 19 млрд. руб.  Объем предоставленных микрозаймов за три года составит почти 6 млрд. руб. 

Еще более 1,15 млрд. рублей выделяется на субсидии начинающим бизнесменам. Планируется, что эти деньги получат около 2 тыс. малых хозяйствующих субъектов. По замыслу авторов программы, этот вид финансовой помощи позволит создать более 3,5 тыс. рабочих мест и обеспечит прирост выручки неторгового сектора малого и среднего предпринимательства на 7,05 млрд. рублей. 

Большое место в документе занимают также и меры по имущественной поддержке предпринимательской деятельности. “Долгое время серьезной проблемой, сдерживающей развитие МСБ в столице, остается дефицит нежилых помещений и земельных участков, — говорит министр Вышегородцев. — Особенно критична ситуация в промышленном секторе, где половина малых предприятий испытывает потребность в дополнительных производственных площадях”.

 Напомним, что в связи с этим в начале текущего года в столице была установлена ставка арендной платы на муниципальную недвижимость в 1 тыс. рублей за один квадратный метр в год по всем действующим договорам, вне зависимости от прежней цены аренды. Однако власти не собираются останавливаться на этом. 

Производственная недвижимость рассматривается властями как ресурс экономического развития, а не извлечения ренты. Поэтому мэр Москвы принял решение отказаться от масштабной приватизации собственности Москвы. Ставка сделана на строительство новых объектов. В планах департамента — приобретение для субъектов малого бизнеса помещений под бизнес-инкубаторы и технопарки, а также строительство оборудованных по последнему слову техники нежилых объектов недвижимости городского и районного значения. В проекте программы с 2010 по 2012 годы планируется создать и ввести в строй не менее 500 тыс. кв. м таких помещений.

Программа предлагает ряд мер, направленных на развитие системы информационного обеспечения предпринимательской деятельности. Она, по замыслу ее создателей, должна к 2012 году обеспечить переход к всеобщей информатизации предпринимательской деятельности в городе. Количество посещений интернет-порталов системы планируется довести до 18 млн. в год. 

Документ также предусматривает дальнейшее совершенствование консультационной деятельности. В частности, планируется расширить практику проведения бесплатных семинаров, направленных на повышение правовой грамотности предпринимателей, и оказания юридических услуг в режиме “неотложной правовой помощи”.

Как считает министр Вышегородцев, кризис крайне негативно сказался на деловых связях с партнерами многих малых и средних предприятий, а восстановление и формирование новых связей стало для некоторых буквально решающим для продолжения или прекращения деятельности.

 Поэтому в программе усилены меры маркетинговой поддержки и содействия развитию субконтракции. Основной акцент сделан на продвижение на международные и региональные рынки результатов интеллектуальной деятельности, товаров, производимых с применение передовых технологий.

Учитывая выгодное для отечественных производителей изменение курса рубля по отношению к доллару и евро, в рамках программы предполагается активизировать работу по поддержке импортозамещения на рынке столицы. Особое внимание будут уделяться повышению качества продукции городских малых предприятий. 

В конце прошлой недели проект программы был представлен в Мосгордуме. “У нас депутаты занимают достаточно активную позицию по отстаиванию интересов малого бизнеса и налогоплательщиков. Поэтому пришлось ответить на массу вопросов. В частности, народных избранников интересовали меры по поддержке малого бизнеса в сфере ЖКХ, достаточно ли выделено средств на субсидии для старт-апов. Звучали дельные предложения по поддержке инноваций, по энергосбережению”, — сообщил участник заседания, первый заместитель руководителя Департамента поддержки и развития малого предпринимательства г. Москвы Александр Карпов. По его словам, сейчас в рамках комплексной программы готовятся два важных проекта. Одни из них посвящен развитию инновационного предпринимательства. Другой — строительству объектов за счет средств самих предпринимателей по принципу долевого участия. Ожидается, что оба проекта будут готовы к осенней сессии Мосгордумы.

340 услуг в трех разделах

Как сообщил первый вице-президент Московского центра развития предпринимательства Геннадий Аскинази, программа отличается от предыдущих — она более прозрачна и детализирует перечень 340 услуг, которые может получить столичный малый бизнес. План программных мероприятий включает в себя три раздела. Первый посвящен формированию внешней среды для поддержки субъектов МСП, второй, самый объемный, перечисляет непосредственно формы и конкретные способы поддержки, третий обеспечивает деятельность организаций инфраструктуры поддержки. Программа удобна и для предпринимателей, и для исполнителей. В проекте программы впервые введено понятие количества адресных услуг, оказываемых субъектам МСП. Этот показатель прогнозируется на уровне 140—150 тыс. в год. Важнейшим же итогом реализации программы, учитывая кризисные явления в экономике, станет рост количества рабочих мест — значительная часть мероприятий направлена именно на это.