Пенсионные деньги станут быстрее

А изменения в пенсионном законодательстве могут оказаться полезными для негосударственных распорядителей.

Пожалуй, все уже запомнили, что они вправе выбирать себе ту организацию, которая будет распоряжаться их будущей пенсией. Внешэкономбанк, который распоряжается накоплениями девяти из десяти сограждан, во втором квартале 2009 года наконец вышел в плюс. Дело в том, что в последние три месяца (надо сказать, не самые простые!) 2008 года, а также в первом квартале 2009-го ВЭБ нес убытки. Справедливости ради стоит отметить, что они были некритичными — прошлый год ВЭБ закрыл с “минусом” примерно в полпроцента. Не бог весть что, конечно, но и не убытки в 20—30%, как у некоторых коллег-“частников”. А в середине весны — начале лета ситуация поменялась — финансовая организация заработала для своих “молчунов” 11,26 млрд. руб.

 Этого хватило, чтобы перекрыть прежние потери — по итогам первого полугодия доход составил 5,2 млрд. руб. Не остались внакладе и негосударственные пенсионные фонды. Они отыгрываются за прошлогодние “унижения”. Президент Национальной ассоциации негосударственных пенсионных фондов Константин Угрюмов совсем недавно заявил: “Если в прошлом году зафиксированная промежуточная доходность (НПФ. — “МК”) на 31 декабря была в среднем минус 20%, то за первые пять месяцев доходность уже более 30%, и мы уже давно перекрыли эти убытки”. Впрочем, по некоторым прогнозам экспертов, в конце года ВЭБ покажет доходность на уровне 3,2%. Но тут стоит помнить, что банк может вкладывать доверенные ему средства только в госбумаги. Да, закон, который позволяет распоряжаться пенсионными финансами, уже принят Госдумой. Но подготовка соответствующих постановлений займет еще какое-то время.


Налаживается ситуация и с обязательствами Пенсионного фонда России перед своими негосударственными партнерами. 30 июня фонд передал им взносы, поступившие до 2007 года, отчитался в пятницу в Общественной палате РФ начальник департамента организации контроля инвестиционных процессов ПФР Сергей Фомичев.

Дело в том, что в 2008 году из-за недостатка средств Пенсионный фонд не перечислял в НПФ средства по договорам обязательного пенсионного страхования, заключенным до 2007 года. Ситуация здесь следующая: если россиянин доверил судьбу своей пенсии частным управляющим, деньги все равно сначала проходят через ПФР, а он уже перечисляет их в НПФ траншами в течение года, следующего за отчетным. Так оно, собственно, и шло последние несколько лет. Но в прошлом году произошел сбой. Из-за кризиса ПФР получил убыток от временного размещения этих средств. Пока в фонде ждали от госбюджета компенсации этих потерь, а затем и разрешающих инструкций от вышестоящих ведомств, истек крайний срок передачи накоплений.

Понятно, что ПФР стал заложником ситуации. Но все равно последствия были не очень хорошими — негосударственные пенсионные фонды, которым люди доверили свои сбережения на старость, не могли распоряжаться этими деньгами. Эти средства НПФ получили только 30 июня, но с нулевой доходностью. В Общественной палате РФ считают, что задержки возникли из-за противоречивости сроков перечисления и по обязательному пенсионному страхованию, и в рамках госпрограммы софинансирования накопительной части пенсий. “Это сильно запутывает учет обязательств в системе пенсионного обеспечения”, — отметила председатель совета, член Общественной палаты Александра Очирова. Тем временем Пенсионный фонд России (ПФР) намерен до 2010 года передать негосударственным пенсионным фондам страховые взносы за 2008 год, сообщил Фомичев: “Мы надеемся до 31 марта 2010 года перечислить все средства от страховых взносов в негосударственные пенсионные фонды, с которыми у нас заключены договоры. Для этого сейчас есть все необходимые предпосылки, и мы постараемся, чтобы ситуация этого года не повторилась”.


Гарантию его словам дал замдиректора Департамента финансовой политики Минфина Андрей Воронцов. Он пообещал, что проблема со сроками перевода в ближайшее время будет решена: “С 2011 года ПФР будет осуществлять переводы страховых взносов в негосударственные фонды ежеквартально, что снимет проблему задержек с передачей средств в НПФ” По его словам, поправки в законодательство об инвестировании накопительной части пенсий, которые четко фиксируют сроки передачи средств, уже готовятся. А пенсионная реформа приведет к тому, что работодатели будут отчитываться по взносам ежеквартально.

Директор Департамента развития соцстрахования и гособеспечения Сергей Афанасьев отметил, что передача Пенсионному фонду функции сбора страховых взносов повлечет за собой рост численности персонала, чтобы выполнять новую работу. В следующем году ПФР намерен принять 5 тыс. работников и еще столько же — в 2011 г. А вот налоговую инспекцию, которая занимается этим сейчас, ждет сокращение. Мест в ФНС лишатся порядка 7,5 тыс. чел. Но опытные сотрудники долго без дела сидеть не будут, считает Афанасьев, их ждут в ПФР. По словам представителя Минздравсоцразвития, увеличение численности работников поможет фонду перейти на ежеквартальное функционирование — и это повысит оперативность работы ведомства.