Законопроект обещает обеспечить единое экономическое пространство на территории России и вводит обязательные требования к организации торговли. Сразу предупреждаем: к внешней торговле, работе товарных бирж и розничных рынков все нижеперечисленное не относится. А право устанавливать цены остается за продавцом — если речь не идет о тарифах и торговых надбавках на отдельные товары, продажа которых регулируется специальными федеральными законами.
В пояснительной записке говорится, что предлагаемые меры должны исключить “недобросовестные практики при заключении договоров с поставщиками продовольствия”. В частности, документ строго оговаривает сроки, в течение которых торговец обязан оплатить поставленную продукцию (сейчас сельхозпроизводителям иногда приходится ждать денег по нескольку месяцев). Например, если речь идет о скоропортящихся продуктах, хранящихся не больше 3 дней, или замороженной курятине, свинине, говядине, час расплаты наступает в течение 10 дней. Дольше всех придется ждать денег поставщикам алкоголя и табака: 75 дней. Забивать в договоры с сельхозпроизводителями стоимость услуг по рекламе, маркетингу и продвижению продукции категорически запрещается.
Значительная часть законопроекта посвящена мерам по развитию конкуренции в торговле. В правительстве предлагают считать розничной торговой сетью 2 и более торговые точки, работающие под общим управлением и единым коммерческим названием. Если розничный товарооборот сети составит больше 1 млрд. рублей в год, а ее доля в общем объеме проданных на территории городского округа, муниципального района, городов Москвы или Санкт-Петербурга составит более 25% — такому гиганту не позволят открыть новый магазин или построить его.
Нарушение требования грозит признанием недействительными сделок о купле-продаже или свидетельства о регистрации недвижимого имущества. Но эти ограничения распространяются лишь на сделки, совершенные после вступления закона в силу, то есть после 1 января 2010 года.
Предлагается также перечислить в законе условия, которые торговым сетям категорически запрещено прописывать в договорах с поставщиками товаров. Нельзя, к примеру, запрещать заключать договоры о поставках другими торговыми сетями, нельзя требовать информацию о всех договорах поставщика с другими торговцами, нельзя брать плату за доступ к торговой сети, занижать цены и т.д. и т.п. То есть нельзя делать все то, что торговые сети, пользуясь монопольным положением на местных рынках, без зазрения совести делают сейчас. А региональным и муниципальным органам власти запрещается принимать нормативные акты, дискриминирующие одних торговцев в пользу других.
Депутаты займутся торговлей сразу после летних каникул. 1-е чтение законопроекта намечено на сентябрь.
