Заработать данный закон должен уже с начала нового учебного года. “К сожалению, мы затянули с его принятием. Но я думаю, что с начала нового учебного года закон должен заработать, по крайней мере в тех крупнейших российских вузах, которые являются победителями нацпроекта “Образование” и где реализуются инновационные проекты”, — сказал “ЭВ” глава думского Комитета по образованию Григорий Балыхин.
Напомним, в конце июля на внеплановом заседании Госдума приняла в редакции согласительной комиссии две поправки в закон. Одна из них определяет, что Минобрнауки РФ должно быть поставлено в известность о создании предприятия в течение семи дней с момента внесения в единый госреестр юридических лиц записи об этом. Вторая поправка определяет, что в качестве вклада в уставный капитал создаваемого предприятия могут быть внесены денежные средства, оборудование и другое имущество, находящееся в оперативном управлении научного учреждения, в порядке, предусмотренном Гражданским кодексом РФ. Последняя новелла усилила госконтроль за использованием результатов интеллектуальной деятельности, полученных за счет бюджетных средств.
Кроме этого вкладом в уставный капитал стало право использования результатов интеллектуальной деятельности. Денежная оценка такого права, вносимого по лицензионному договору, утверждается решением общего собрания учредителей хозобщества единогласно.
По словам зампреда Комитета Госдумы по науке и наукоемким технологиям Вячеслава Осипова, концепция закона не изменилась после доработки. Согласно документу, предоставляется право бюджетным научным учреждениям и созданным государственными академиями наук научным учреждениям образовывать хозяйственные общества. Деятельность таких хозобществ заключается в практическом применении результатов интеллектуальной деятельности (программ для электронных вычислительных машин, баз данных, изобретений, полезных моделей, промышленных образцов и др.), исключительные права на которые принадлежат данным учреждениям.
“Переход к инновационному типу экономики будет непростым. Данный закон направлен на создание благоприятных условий для эффективного развития малого и среднего бизнеса именно в инновационной сфере, — сообщил “ЭВ” депутат Евгений Федоров. — Документ предоставляет бюджетным научным и высшим образовательным учреждениям возможность становиться учредителями новых производств, осуществляя тем самым практическое применение и внедрение результатов интеллектуальной деятельности, исключительные права на которые принадлежат данным научным учреждениям. По сути, речь идет прежде всего о новых промышленных производствах. Большая часть из них, очевидно, будет носить статус малых предприятий. При этом устанавливается, что доля бюджетного учреждения в уставном капитале хозяйственного общества должна составлять более 25% для акционерных обществ и более 1/3 для обществ с ограниченной ответственностью”. Добавим, что доля (акции) других лиц в уставном капитале хозяйственного общества должна быть оплачена денежными средствами не менее чем наполовину.
Законом вносится также изменение в ФЗ “О развитии малого и среднего предпринимательства в РФ”. Дело в том, что действующая его редакция не позволяет считать субъектами малого и среднего предпринимательства юридических лиц, доля участия государства в уставном капитале которых превышает 25%, или доля участия, принадлежащая одному или нескольким юридическим лицам, не являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства, превышает 25%. Таким образом, данным законопроектом предлагается сделать исключение для создаваемых бюджетными учреждениями обществ.
Согласно данному закону, доходы, полученные бюджетными организациями как от использования долей в уставных капиталах хозяйственных обществ, так и прибыли от деятельности хозяйственных обществ, поступают в их самостоятельное распоряжение и направляются только на правовую охрану результатов интеллектуальной деятельности, выплату вознаграждения их авторам, а также на осуществление уставной деятельности данных научных учреждений.
По мнению Балыхина, одобренный в итоге закон поможет найти работу многим выпускникам вузов этого года, которые будут иметь проблемы с трудоустройством. Законодатели рассчитывают, что документ поможет смягчить проблему молодежной безработицы в столице.
