“Пять лет назад у нас ведь все было по другому: жена без работы сидела, я тогда тоже уехать хотел – но не нашел куда. У нас даже клуба не было, а поликлиника была такой развалиной, что в ней одного парня отвалившейся штукатуркой покалечило”, — вспоминает Александр.
Времена меняются…
Проблемы Александра достаточно обычны для моногородов, коих в России почти 40%. Их суть полностью вытекает из названия — в таких населенных пунктах вся жизнь, как правило, связана с одним-единственным предприятием.
В угольной отрасли почти все города и поселки, где расположены добывающие предприятия, — с приставкой “моно”.
Практически все они создавались во времена плановой соцэкономики под лозунгом “Сначала построим, а потом заживем!”…
Жизнь в этих городах не сахар. С 60—70-х годов здесь ничего не менялось. Стоят те же “временные бараки”; кроме магазина со скудным ассортиментом (в котором обязательно есть водка), зачастую другого досуга у людей просто-напросто нет. Ни ДК. Ни кинотеатра. Ни видеопроката.
— Не удивительно, что многие стремятся отсюда уехать. Невозможно угольщикам добиваться производственных рекордов, пока не решен вопрос комфортного проживания их семей, — убежден президент фонда “СУЭК-Регионам” Сергей Григорьев. — С нашей стороны помощь моногородам никакая не благотворительность, а экономический расчет: на предприятиях нужны квалифицированные кадры, нужны люди, которые с удовольствием идут на работу и с радостью возвращаются домой.
Он рассказал “МК”, как для решения в том числе и проблем шахтерских моногородов был создан фонд “СУЭК-Регионам”.
— Начинать подчас приходилось с нуля. Проторенной дорожки не было, — вспоминает Григорьев.
Подойти к вопросу решили продуманно и начать с реализации в пяти городах пяти пилотных программ, которые должны были стать определенным стандартом для решения наиболее актуальных проблем моногородов.
Результат превзошел все ожидания.
Городская среда
Проблема города: Программу “Городская среда” решили “обкатать” в г. Киселевске Кемеровской области. Место выбрали не случайно. Киселевск расположен в 240 км от Кемерова, в нем шесть обособленных районов, в которых проживает около 104 тыс. человек. Добыча угля постепенно смещается из Киселевска в Прокопьевский район, поэтому статус города меняется. Он начинает позиционировать себя не как “город, в котором добывается уголь”, а как “город, в котором живут люди, добывающие уголь”.
Квалифицированных специалистов в Киселевске хватает и заработки здесь достаточно высокие, а вот культурно-досуговых учреждений меньше, чем положено по нормативам. За элементарными вещами люди едут в Новокузнецк. Привлекательность Киселевска снижается, его начинают воспринимать как “провинцию” и “медвежий угол”.
Сначала провели опрос жителей и выявили две основные проблемы. Первая — нет спортплощадок для любителей спорта и здорового образа жизни. Вторая — устаревшая инфраструктура библиотек, из–за чего жители элементарно не могут приобщаться к “разумному, доброму, вечному”.
Алгоритм решения: В Киселевске выявили перспективный район — “Красный Камень”, где есть новостройки, супермаркеты, есть детские сады и оздоровительные центры. Для начала СУЭК построила здесь микрорайон современного комфортного жилья (“таунхаусы”). Затем в рамках программы “Городская среда” в жизнь воплотили два проекта: “Развитие детского и юношеского спортивного движения” и “Электронная библиотека”.
Последнюю организовали на базе районной детской библиотеки, где сделали ремонт, обустроили помещения и установили соответствующее современное оборудование.
В рамках проекта “Развитие детского и юношеского спортивного движения” провели конкурс детских проектов дворовых спортивных площадок. Конкурс так и назвали: “Мой двор — спортплощадка”.
— Я был тронут до слез. Мне казалось, желающих принять участие в конкурсе на лучшую детскую площадку будет немного. Призы купили из расчета на 10 команд. Оказалось — их 23, — вспоминает президент фонда “СУЭК-Регионам” Сергей Григорьев.
— Ощущение было такое, что весь Киселевск вышел на улицу, посмотреть на проекты спортплощадок, чтобы выбрать лучшую, — вторят ему очевидцы. — 23 команды, дружно чертили, спорили, создавали…
Команда, занявшая 1-е место, получила приз от Фонда — поехала в Сочи ознакомиться: как там проектируются и сооружаются спортивные объекты.
В сентябре этого года площадку-победительницу построят возле одной из школ. На ней будут баскетбольное поле, качели-карусели, шведская стенка, качающиеся бревна и гигантские лестницы.
Малый бизнес
Проблема: Меккой малого бизнеса в Красноярском крае решили сделать город Бородино. Он находится в 186 км от Красноярска и в 18 км от Заозерного, где ближайшая железнодорожная станция. Население — 19 тыс. человек. Градообразующее предприятие — угольное — “Разрез Бородинский”
Главная проблема города — безработица, особенно в среде пенсионеров и женщин — по сути семей шахтеров.
— Активизация малого бизнеса могла бы не только сделать жизни в городе более насыщенной и комфортной, но и повысить привлекательность города для активной молодежи, — рассудили авторы программы. И предложили создать специализированный фонд. Который, например, мог бы помогать с получением кредитов, помогать вникать в юридические аспекты ведения бизнеса, обучать на “старте” будущих предпринимателей.
Алгоритм решения: Для крупной и стабильной компании создать специализированный фонд для развития малого бизнеса — дело не хитрое. А вот зарегистрировать его — оказалось намного сложнее. Из-за бюрократических “нюансов” финальное внедрение проекта затянулось. Впрочем, несмотря на трудности, работа по развитию предпринимательства не остановилась. Этим летом в Бородино провели два тренинга: начинающим объяснили, с чего и как начать свое дело, опытных предпринимателей научили бизнес-планированию.
— Результатом второго семинара стали два готовых бизнес плана на получение региональных субсидий и кредитов, — рассказывает менеджер проекта “Новая Евразия” (партнер “СУЭК-Регионам”) Лейла Архипова.
Ожидается, что в этом году Фонд начнет работать, и в Бородино появятся новые рабочие места на частных фирмах — в салонах красоты, ремонтных и пошивочных мастерских.
Профессия и карьера
Черногорск — второй по численности город Хакасии. Население — 76 тыс. человек. Черногорский филиал СУЭК — основное предприятие в городе. Здесь достаточно развитая экономическая и социальная инфраструктура. Основная проблема — нехватка кадров. Как удержать молодежь? Решено было “ударить” по профориентации.
— Мы сформировали группу из учителей, преподавателей и директоров школ, и обучили их новым методикам работы. В свою очередь они провели среди учеников мастер-классы с участием шахтеров, ветеранов и передовиков. Они рассказывали ребятам о работе на шахте, — говорят в “СУЭК-Регионам”.
Теорию закрепили практикой: организовали 2 экскурсии — на Черногорский и Изыхский разрезы.
Зимой в Черногорске решили провести детский творческий конкурс “Шахтер — моя профессия”. На соискание выдвинули около 300 творческих работ. Ребята писали литературное эссе, соревновались в художественном и театральном мастерстве. Победители получили ценные призы и подарки.
В этом году организаторы обещают объявить еще два конкурса на лучшую менторскую (читай, шефскую) компанию и лучший личный профессиональный маршрут для старшеклассников, которые должны будут обосновать и выбрать свою профессию.
Чегдомын
Проблема: Поселок Чегдомын — один из наиболее удаленных населенных пунктов Хабаровского края. Он насчитывает около 14 тыс. жителей. Здешняя беда — географическая изолированность, а также неразвитость социальной и досуговой инфраструктуры. Итог — молодые кадры бегут. Апатия местного населения сочетается с иждивенческим настроем среди людей по отношению к градообразующему предприятию — Ургалуголь и усиливается острыми коммунальными проблемами. Как быть?
Алгоритм решения: На свет появилась программа, которая должна открыть перед Чегдомыном новые пути развития. Главная цель – “зажечь” жителей, чтобы те направили свой дремлющий творческий потенциал на развитие и благоустройство поселка. В результате действия такой программы Чегдомын должен превратиться в привлекательный для жизни поселок.
Преодолевать разобщенность и пассивность местного сообщества начали с активистов. Плод их работы — ярмарка социальных проектов. Это — открытый конкурс, на который творческие группы и отдельные граждане выдвигали свои проекты перевоплощения Чегдомына.
Участники конкурса предлагали организовать в Чегдомыне в кинотеатре “Ургал” место семейного отдыха с детским кафе (в рамках проекта “Апельсиновый рай”); создать центр правовой помощи и общения для людей с ограниченными возможностями (проект “Остров милосердия”); открыть группу психологической помощи детям (“Открытый мир”); создать в поселке интересные места — романтические, а также овеянные легендами, положить начало экологическому туризму и пейнтболу.
Какой из проектов выбрать голосовали сами жители. Победил — “Апельсиновый рай”. Сейчас начинается его воплощение.
Мобилизация внутренних ресурсов
Проблема: Поселок Саган-Нур расположен в Мухоршибирском районе Республики Бурятия. Градообразующее предприятие и основной работодатель здесь — Тугнуйский угольный разрез. У поселка большие перспективы (к 2015 году он может стать городом), но он еще молод и устоявшегося местного сообщества в нем до сих пор нет. Проблема — пассивность и низкая мотивация жителей, практически полное нежелание участвовать в общественной жизни.
Алгоритм: Чтобы осилить непростую задачу, в поселке Саган-Нур решили создать Центр общественной жизни. Основой для него стала поселковая школа, которая, по сути, была и остается единственным социально-активным центром поселка.
— Мы помогли школе разработать программу развития, провели три тренинга, в которых приняли участие более 100 человек, включая педагогический коллектив, — говорит директор региональных социальных программ Фонда “СУЭК-Регионам” Марьяна Лисовая. — Школьники, родители, учителя освоили технику социального проектирования и адаптации к потребностям поселка. Результатом их деятельности стало появление пресс-центра и выпуск первой в поселке газеты — “Перемена”, был проведен конкурс на “Лучший журналистский материал”.
На базе школы создали электронную библиотеку, которая в ближайшие дни откроется для всех жителей поселка. Ее разместили в отдельно стоящем флигеле. Посельчанам расскажут, как пользоваться компьютерами и читать электронные книги, как выходить в интернет, снабдят обширной библиотекой, содержащей обучающие программы, шедевры мировой литературы.
Пока это только пилотные проекты, которые прошли первую апробацию, но у них большое будущее, считают в компании. Теперь они будут внедряться и в других городах и поселках присутствия СУЭК.
— Каждый проект представляет собой отдельную модель частно-государственного партнерства и общественного участия. Модель зарекомендовала себя вполне успешно, и мы готовы внедрять их с пониманием того, что проблемы моногородов решать можно, — говорит Сергей Григорьев.
Сегодня Александр не жалеет, что не смог уехать пять лет назад. в его родном городе есть библиотека, клуб, современная поликлиника и стоматологическая клиника. Его супруга решила заняться бизнесом — открывает парикмахерскую, уже подготовила пакет документов, разработала бизнес-план. Доволен и сын — учится он в отремонтированной школе, в которой есть современный компьютерный класс, новенькое футбольное поле. “Не хуже Уэмбли, — смеется Александр, — мой сорванец целыми днями на нем пропадает. Месяц назад ездили на соревнования в областной центр, им новую форму сшили тогда. Первое место заняли!” С уехавшим пять лет назад другом общается периодически по электронной почте. Тот, кстати, подумывает о том, чтобы перебраться обратно. Жизнь-то в городе налаживается…
