Популярный на Западе механизм концессии в России всерьез заработал минувшим летом, когда были подписаны соглашения на строительство двух дорожных участков — 43 км скоростной трассы Москва—Санкт-Петербург и нового выезда с федеральной автодороги “Беларусь”. Оба проекта будут реализованы преимущественно за счет инвесторов, которые должны окупить свои вложения за счет введения платы за проезд. Уже известно, что тариф составит 3,6 руб. за 1 км.
У столичных властей аналогичных предложений для инвесторов пока нет. Хотя Москва остро нуждается в строительстве новых дорог, отцы города считают, что основные трассы платными быть не должны. На условиях концессии могут строиться только дороги-дублеры. Если верить Генплану, к 2025 году такие дублеры должны появиться у многих столичных магистралей. Однако на сегодняшний день полностью готов лишь один проект — вдоль Кутузовского проспекта от Третьего транспортного кольца через Минскую улицу и Аминьевское шоссе до МКАД. Но и его город до недавних пор планировал осуществить самостоятельно. “Строительство южного дублера Кутузовского проспекта откладывается уже не один год. Не исключено, что в итоге этот проект отдадут в концессию”, — считает источник “ЭВ” в горадминистрации.
Но опробовать новый для себя механизм работы с инвесторами власти решили на более простых объектах. 15 октября будут вскрыты конкурсные предложения компаний, пожелавших поучаствовать в развитии трех подмосковных баз отдыха — “Красная гвоздика” в Истринском районе, “Власьево” под Луховицами и “Призыв”, что недалеко от Люберец. Все они находятся в весьма запущенном состоянии, но навсегда расстаться с объектами, имеющими статус социальных, город пока не готов.
“Механизм концессии позволяет привлекать внебюджетные инвестиции и более эффективно использовать имущество, которые правительство Москвы намерено оставить в своей собственности”, — говорит глава Департамента имущества Владимир Силкин.
Начальный размер концессионной платы варьируется от 2 до 4 с лишним млн. руб. в год. В горадминистрации надеются, что по итогам конкурса она вырастет, т.к. базы расположены в неплохих местах, обладают хорошей территорией и из них вполне можно сделать современные оздоровительные комплексы, которые будут пользоваться спросом у москвичей. Концессионные соглашения предполагается заключить на срок 49 лет, при этом на реконструкцию объектов инвесторам дадут не больше 48 месяцев.
Еще одна идея властей связана с передачей в концессию сети городских кинотеатров. В настоящий момент в структуру ГУП “Московское кино”, которое, согласно уставу, должно пропагандировать хорошее российское кино, входит 24 кинотеатра, из них 12 работающих и 12 не осуществляющих кинопоказ. Поначалу Департамент имущества планировал продать часть кинозалов и таким образом привлечь внебюджетные средства на ремонт и реконструкцию наиболее перспективных объектов.
Однако мэр Москвы Юрий Лужков недавно высказался за сохранение киносети в собственности столичного правительства. “В результате переговоров со всеми заинтересованными сторонами появилось предложение создавать на базе наших кинотеатров современные мультиплексы путем заключения концессионных соглашений с инвесторами”, — говорит Силкин. В частности, в концессию могут быть переданы давно не работающие “Баку”, “Таджикистан”, “Марс”, “Рига”, “Эльбрус” и “Правда”.
Такое же предложение есть и по физкультурно-оздоровительным комплексам (ФОК), которые легко трансформируются в более привычные инвесторам фитнес-центры и аквапарки. Дефицит бюджетных средств не позволит мэрии самостоятельно построить порядка 60 спортивных сооружений, на которые уже разработана градостроительная документация. “Так что есть все резоны развивать эти проекты на основе частно-государственного партнерства”, — считают в горадминистрации.
Чиновники напоминают, что совсем недавно из-под пера Юрия Лужкова вышло постановление, которым утвержден перечень приоритетных объектов, находящихся в собственности города и подлежащих реконструкции и строительству на условиях концессии. Помимо уже упомянутых дорог и ФОКов в него вошли мосты, транспортно-пересадочные узлы, очистные сооружения, мусоросжигающие заводы, электроподстанции и даже линии метро и взлетно-посадочные полосы. В общем, инвесторам при желании будет где развернуться.
