Они надеются, что эту льготу продлят до 2013 года, а земля к тому времени подешевеет.
Напомним, что до конца 2009 года все российские предприятия обязаны переоформить права на занимаемые ими земельные участки: в собственность или в аренду. Действующее законодательство разрешает юрлицам выкупать землю под своими объектами в Москве по льготной схеме, т.е. за 20% от кадастровой стоимости. Не успевших вовремя определиться с землей ждет штраф в размере от 200 до 1 тысячи МРОТ (от 20 до 100 тыс. руб.). В Департаменте земельных ресурсов уверяют, что строго придерживаются установленных требований и готовы оформить землю всем, кто подал заявки, однако особого бума среди потенциальных покупателей, несмотря на приближение часа икс, не наблюдается.
За 8 месяцев 2009 года собственникам зданий и сооружений (юрлицам) передано всего 76 участков, из них 18 — под объекты производственного назначения, 22 — под административные корпуса, 36 — под здания иного назначения. В целом с 1 января 2008 года компании зарегистрировали права собственности на 227 земельных участков, хотя в начале приватизации эксперты предсказывали, что желающих будет в 15—20 раз больше.
Глава Департамента земельных ресурсов (ДЗР) Виктор Дамурчиев подчеркивает, что никаких преград собственникам его ведомство не чинит. “Для отказа в приватизации земли есть всего три веские причины: участок находится в “красных линиях”, согласно Генплану зарезервирован для нужд города или на нем расположено неоформленное должным образом имущество”, — заявил он “ЭВ”. По словам министра, город напрямую заинтересован в ускорении темпов земельной приватизации. Во-первых, у оформивших землю компаний появляются новые, установленные законом обязанности по содержанию и эксплуатации своих участков. Во-вторых, пополняется бюджет столицы.
Ознакомившись с перечнем московских латифундистов, “ЭВ” выяснил, что из всех приватизированных юрлицами участков около трети приходится на долю 4 компаний. “РЖД” в 2008—2009 гг. зарегистрировало права собственности на 50 участков под своими объектами, “РСК “МиГ” — на 13, “Гендирекция строительства “Электрон” — на 7 и “Атомэнергопроект” — на 6. В числе собственников также обнаружились предприятия, работающие в области мирного атома и энергетики, издательства, хлебозаводы, производители мороженого, автодилеры, гостиницы и рестораны. Самые крупные куски столичной земли, как и следовало ожидать, принадлежат девелоперским структурам. Например, территориальные дирекции “Аминьевская”, “Сетуньская” и “Волынская”, которые являются “дочками” крупной московской строительной компании, владеют в общей сложности 83 га в Западном округе. Согласно распорядительным документам правительства Москвы, все участки зарезервированы под строительство жилья и объектов коммерческой недвижимости. Еще порядка 15 га оформлено в собственность компаний, в 2008 году выкупивших территории бывших военных городков на Рублевском шоссе и ул. Левобережной у Минобороны.
Виктор Дамурчиев предполагает, что другие компании не торопятся выкупать землю под своими объектами, потому что надеются на продление сроков льготной приватизации. “Мы в данной ситуации поддерживаем собственников и уже выступили с законодательной инициативой о продлении процедуры выкупа земель под зданиями и сооружениями, включая промпредприятия, до 1 января 2013 года, а под линиями электропередачи, линиями связи, трубопроводами, дорогами, железнодорожными линиями и т.д. — до 1 января 2016 года”, — говорит столичный министр. По его мнению, в трудных экономических условиях Госдума должна пойти навстречу реальному сектору, испытывающему острый дефицит свободных средств, и проголосовать за предложенные поправки. Вместе с тем, по словам Дамурчиева, те, кто все-таки выкупает землю у города, на высокие цены не жалуются: “Практика показывает, что земля оценена адекватно. Никаких предложений о снижении выкупной стоимости участков к нам не поступает”. Глава ДЗР подчеркивает, что, несмотря на кризис, город не будет проводить кадастровую переоценку земель раньше установленного срока.
Руководитель комплекса имущественно-земельных отношений Владимир Силкин, в свою очередь, рассказал “ЭВ”, что отказ некоторых предприятий от приватизации своих земельных участков может быть связан с тем, что им “это просто невыгодно”. Льготная схема выкупа предполагает, что участок должен использоваться по своему прямому назначению, а за перепрофилирование (например, когда на месте выводимого предприятия собственник хочет построить многофункциональный центр или жилье) придется доплатить еще 80% кадастровой стоимости земли. “Между тем в Москве есть схема, позволяющая владельцу недвижимости заниматься капитальным строительством на арендуемом у города земельном участке. И это существенно дешевле”, — говорит Силкин.
Как выяснил “ЭВ”, речь идет о январском постановлении правительства Москвы №46, регламентирующем застройку земельного участка без его предварительного выкупа. Для этого арендатору необходимо получить согласие ДЗР на изменение цели предоставления участка и заплатить денежную компенсацию за перепрофилирование земли в бюджет города. “Размер компенсации зависит от функционального назначения будущего объекта, но в любом случае затраты инвестора будут существенно ниже, чем при оформлении земли в собственность”, — говорит источник газеты в горадминистрации, обещая экономию в пределах 20% (при строительстве жилья, офисов и торговых центров), до 90% (при реализации инфраструктурных проектов). Данная схема, по его словам, пользуется большой популярностью среди владельцев недвижимости: “После выхода 46-ПП многие предприятия расхотели становиться собственниками”.
Зато физлица, которым в свое время были выданы свидетельства на право пожизненного наследуемого владения, приватизируют свои наделы с большим удовольствием. В период с 1 января 2008 года по 1 сентября 2009 года москвичи зарегистрировали права на 1,055 тыс. земельных участков (это в четыре с лишним раза превышает статистику по юрлицам). Причем во времена кризиса число обращений не уменьшилось, а наоборот, выросло. Если в 2008 году “физики” оформили в собственность 476 участков, то за 8 месяцев 2009 года — 579. “Еженедельно мы рассматриваем 70—75 заявлений, из них подавляющее большинство от физических лиц”, — подтверждает Виктор Дамурчиев.
Участки, которые передаются в собственность горожан, как правило, не превышают 0,1—0,5 га и расположены на городских территориях с сохранившейся индивидуальной жилой застройкой — Толстопальцево, Новоселки, Внуково, Юрово и т.д. Порядка 20 земельных наделов приватизировано в Серебряном Бору. В числе собственников элитных территорий — видные бизнесмены, чиновники и представители правоохранительных органов. В частности, в Серборе расположены участки, задекларированные в 2009 году Игорем Сечиным и женой Николая Патрушева. Сколько всего столичной земли в перспективе может уйти в частные руки, в Департаменте земельных ресурсов пока не прогнозируют, ожидая стабилизации экономической ситуации в стране. В свою очередь, эксперты оценивают потенциал приватизации в 10—15 тыс. га.
