Меньше волокиты
Сокращение лицензируемых видов деятельности будет продолжено
Вместо бессмысленного и многократного переоформления бумаг акцент должен быть сделан на жесткий и эффективный контроль за соблюдением лицензионных требований. Об этом заявил председатель Правительства РФ Владимир Путин, комментируя проект федерального закона “О лицензировании отдельных видов деятельности”. По его словам, законопроект предусматривает дальнейшее поэтапное сокращение перечня лицензируемых видов деятельности с 110 до 49. Напомним, что в 1998 году лицензированию подлежало 1,2 тыс. видов деятельности. В частности, предлагается отменить лицензирование следующих видов деятельности с одновременным введением уведомительного порядка о начале предпринимательской деятельности: медицинская, фармацевтическая деятельность (с 1 января 2013 г.), экспонирование и коллекционирование оружия, деятельность по обеспечению авиационной безопасности, деятельность по производству и реализации специального игрового оборудования, изготовление протезно-ортопедических изделий по заказам граждан, деятельность по изготовлению и ремонту средств измерений, реставрации памятников культурного наследия. Лицензирование производства и техобслуживания медицинской деятельности, перевозок и перегрузок на водном транспорте грузов прекращается в связи с заменой лицензирования иными формами регулирования.
По мнению премьера, новый закон запустит важный процесс унификации лицензионного законодательства. Вместо отменяемых лицензионных процедур будут широко использоваться иные экономические механизмы регулирования, прежде всего обязательное страхование ответственности производителей, внедрение новых технических регламентов. Во-вторых, новый законопроект серьезно упрощает правила получения лицензии и повышает их прозрачность. Предприятия и организации получат право выбирать конкретные работы и услуги, которые они намерены оказывать в рамках лицензируемой деятельности, отметил премьер. Запрещается взимать какую-либо плату за услуги, связанные с лицензированием, кроме государственной пошлины. Кроме того, с 1 января 2011 года значительная часть лицензируемых процедур переводится в электронный формат. “То есть подать заявление, направлять необходимые документы можно будет без утомительного хождения по конторам”, — пояснил премьер-министр.
Новый пакет преференций
пообещал молодым предпринимателям мэр Москвы
Только 10% молодых людей в Москве готовы заниматься открытием собственного бизнеса, сообщил мэр столицы Юрий Лужков на заседании городского правительства, посвященном развитию и поддержке малого и среднего предпринимательства в молодежной среде. Градоначальник предложил создавать на базе вузов специальные факультативы по малому предпринимательству для лучших студентов старших курсов. Он пообещал молодым предпринимателям создать специальный блок преференций. По его словам, у молодежных предприятий появятся льготы по аренде помещений, льготы по займам, им будет предоставлено бесплатное обучение, пособие. Кроме того, Лужков обратил особое внимание на создание молодежных бизнес-инкубаторов в Москве. Мэр также призвал столичную молодежь направить усилия на поиск новых технологий в ресурсосбережении и альтернативных видов топлива. “У нас громадное поле для новаций, Москва должна оплодотворить всю экономику страны, в Москве сосредоточено до 80% научного потенциала страны”, — отметил Лужков. В пример он в очередной раз привел европейские страны. “Европа ведет к 20% использования альтернативных видов топлива”, — заметил Лужков.
ФАС прогулялась по аукционам
Выявлено 15,6 тыс. нарушений при размещении заказов
Во втором квартале этого года Федеральная антимонопольная служба выявила 15618 нарушений законодательства о размещении заказов. Об этом сообщается в докладе, опубликованном на официальном сайте ФАС России. В числе выявленных нарушений: 284 случая выбора заказчиками неправильного способа размещения заказа; 115 случаев непроведения торгов; 86 случаев проведения конкурса вместо аукциона; 117 случаев проведения обычного аукциона вместо аукциона в электронной форме; 370 случаев размещения информации с грубыми нарушениями; 206 случаев нарушения порядка заключения контракта или неправомерного изменения его условий. Во втором квартале 2010 года ФАС России возбуждено 5102 дела об административных правонарушениях. По итогам рассмотрения вынесено 3176 постановлений о наложении административных штрафов на общую сумму 64,5 млн. рублей.
“Кошмар” продолжается
Чиновники стали брать реже, но больше
Уже второй год действует запрет на внеплановые проверки малого и среднего бизнеса без согласования с прокурорами. На днях Генпрокуратура представила данные, свидетельствующие о значительном сокращении числа таких проверок. Если во втором полугодии 2009 года в ведомство поступило более 26 тыс. обращений контролирующих органов о согласовании внеплановых проверок предпринимателей, то в первом полугодии — около 20 тыс. Однако сами бизнесмены отмечают: легче дышать им не стало, потому что, принеся в жертву количественные показатели, надзорные органы добирают свое в “качестве”. Визитов проверяющих стало меньше, зато едва ли не каждый из них заканчивается для бизнеса плачевно. Плохо скрываемая изощренность проверок, по мнению предпринимателей, приводит к росту коррупции. Чиновники стали брать реже, но больше. В таких условиях постепенно забывается, что изначальная идея государственного контроля — не мешать, а помогать бизнесу работать.
По данным опроса ВЦИОМ, чаще всего бизнес жалуется на безудержную активность налоговой инспекции. Сегодня 65% предпринимателей говорят, что налоговики мешают им работать, в то время как в 2007 году таковых было 43%. Однако и другие надзорные органы, несмотря на то что число проверок уменьшилось, судя по всему, свое давление на бизнес не снизили. По крайней мере, в глазах предпринимателей на втором месте среди тех, кто не дает им нормально действовать, оказалась государственная противопожарная служба (50%). Также развитию бизнеса существенно мешает деятельность местных администраций (42%), работа Ростехнадзора (41%) и Роспотребнадзора (40%). Кроме того, среди государственных структур, на которые бизнес жалуется чаще всего, числятся лицензирующие органы (38%) и региональные администрации (31%). По отзывам предпринимателей, с них стали требовать предъявления для контроля большего, чем прежде, пакета документов, иногда даже большего, чем предусмотрено законом. Это отмечают 33% опрошенных. К тому же они чаще стали слышать намеки на необходимость оплаты услуг (30%). Еще четверть пожаловались на “заказные” проверки. Наконец, нельзя не отметить, что по сравнению с 2007 годом доля тех, кто считает действия должностных лиц, осуществляющих проверки, некомпетентными, выросла с 17 до 24%. Иными словами, каждый четвертый убежден: его контролирует тот, кто в этом ничего не понимает.
Подготовил Глеб ФРОЛОВ.
Законодательство
Для инновационных предприятий снизят страховые взносы
Ряд депутатов Госдумы по экономполитике и предпринимательству предложили снизить страховые взносы для организаций, осуществляющих инновационные разработки в области информационных технологий. Например, взнос в Пенсионный фонд составит 14% вместо 34% от фонда оплаты труда (ФОТ). Предлагается также полное освобождение от взносов в фонды социального и медицинского страхования (неинновационные компании будут обязаны платить с 2011 года в фонд социального страхования 2,9% от ФОТ, в фонд обязательного медицинского страхования — 5,1%). Причем эти льготы вступят в силу задним числом — уже в 2010 году. По замыслу авторов законопроекта, налоговые послабления для инновационно ориентированных IT-компаний создадут мотивацию для интеллектуального и технологического прорыва России.
Совет Федерации одобрил закон о посредниках
Совет Федерации одобрил Федеральный закон “Об альтернативной процедуре урегулирования споров с участием посредника (процедуре медиации)”, сообщила пресс-служба верхней палаты парламента. Данный правовой акт регулирует отношения, связанные с применением альтернативной процедуры решения споров с участием в качестве посредника независимого лица — медиатора. Призванный содействовать снижению нагрузки на судебную систему, этот закон будет применяться в различных сферах правоотношений: для урегулирования гражданских, семейных, трудовых споров, а также споров, выходящих за пределы юридических коллизий (политических и социальных). Ранее закон был принят