МЭР готовит “зачистку”
Из особых экономических зон попросят малые компании
Минэкономразвития (МЭР) РФ решило пересмотреть стратегию развития особых экономических зон (ОЭЗ) и очистить их от неэффективных инвесторов. Речь идет о тех резидентах, которые не слишком активно выполняют инвестиционные условия, на которых входили в зону. По предварительным подсчетам, такими кандидатами “на выход” являются 10—15% всех зарегистрированных в ОЭЗ предприятий. Больше всего “провинившихся” в туристско-рекреационных и технико-внедренческих зонах. В основном “зачистке” подвергнутся предприятия малого и среднего бизнеса. В руководстве ОАО “ОЭЗ” (управляет 16 экономическими зонами) не скрывают, что на расчищенные места они планируют привлечь крупных западных инвесторов.
Никаких любимчиков
Москва утвердила проект развития конкуренции
Правительство Москвы утвердило программу развития конкуренции в столице на 2010—2012 годы. Функции координатора проекта возложены на Департамент Москвы по конкурентной политике. Программа состоит из общих мероприятий, направленных на улучшение конкурентной среды в Москве, а также в отдельных отраслях экономики города. Проект предусматривает создание равных условий доступа к ограниченным ресурсам, благоприятной среды для состязательности хозяйствующих субъектов, а также создание саморегулируемых организаций и развитие конкуренции в отрасли.
Курс — на энергоэкономию
Лужков не пожалеет денег на ноу-хау
Москва должна стать российским центром по разработке энергосберегающих технологий, заявил на заседании правительства столицы мэр города Юрий Лужков. “Я обратился к Дмитрию Анатольевичу (Президенту РФ Дмитрию Медведеву), и он поддержал предложение, чтобы Москва стала центром этой работы”, — сказал градоначальник. По его словам, ресурсо- и энергосбережение являются стратегически важной задачей как для Москвы, так и для страны в целом. Так, мэр указал на большую расточительность России и ее столицы по теплоэнергии, электроэнергии и водным ресурсам. Лужков также сообщил, что власти Москвы готовы финансировать уникальные инновационные разработки, в частности, создание экологически чистого транспорта. Он сообщил, что в здании мэрии прошла выставка экологически чистого транспорта. “Это уникальная разработка, которая опережает достижения Европы. Нужно организовать производство автомобилей, дорожной техники, техники в виде электрических картов”, — отметил мэр.
Удобная пролонгация
Договор аренды помещений можно продлить в Интернете
Департамент имущества Москвы (ДИГМ) предлагает новую услугу — возможность пролонгировать договор аренды столичной недвижимости с помощью электронного заявления на портале ДИГМа, сообщил заммэра города, курирующий имущественно-земельные отношения, Владимир Силкин. “Теперь, вместо того чтобы четыре раза приходить в “одно окно”, можно приходить только два раза”, — подчеркнул чиновник. По его словам, чтобы продлить договор с городом, арендатору необходимо зарегистрировать на портале “личный кабинет” и заполнить заявление, которое попадет к сотрудникам департамента. “Через 10 дней арендатор через “личный кабинет” и по электронной почте получает проект дополнительного соглашения о продлении договора аренды и приглашается на прием в “одно окно” для предоставления бумажных документов. После этого он подписывает со своей стороны полученные документы и в назначенное время без очереди сдает их в “одно окно”, — отметил заммэра. Как пояснил Силкин, если в электронном заявлении будут допущены мелкие ошибки, то сотрудники департамента исправят их самостоятельно. “Однако если ошибки не позволят корректно подготовить документы, то арендатор будет уведомлен об этом через “личный кабинет”, — подчеркнул он. При этом, обратил внимание глава имущественно-земельного комплекса Москвы, в случае, если по окончании 10-дневного срока никакой реакции на электронное заявление арендатора от ДИГМа не последует, то с помощью того же “личного кабинета” он сможет пожаловаться на просрочку руководству департамента.
Водочные реки стали чище
В РФ установлена минимальная цена на этиловый спирт
1 августа вступил в силу приказ Росалкорегулирования, устанавливающий минимальную цену на этиловый спирт из пищевого сырья, произведенный в РФ, — 59 руб. за литр. До сих пор он обходился производителям водки чуть дешевле, так что цена “сорокаградусной” может немного повыситься. Напомним, что с 1 января 2010 г. была установлена минимальная цена на водку в размере 89 руб. за 0,5 литра. С 1 июня были введены цены на алкогольную продукцию крепостью выше 28 градусов — цена одного градуса составила 2 руб. 22,5 коп. 1 июля была определена минимальная оптовая цена на водку — 70 руб. за 0,5 литра. Тогда же Росалкорегулирование установило минимальную цену на “сорокаградусную” для дистрибьюторов — 77 руб. за пол-литра. Все эти меры по установлению минимума цен направлены в первую очередь на уменьшение рынка нелегального алкоголя в России. Цена в данном случае служит индикатором для покупателей: если она ниже минимальной, следовательно, продукт либо откровенная подделка, либо произведен на “правильном” заводе, но нелегально.
Подготовил Глеб ФРОЛОВ.
законодательство
Предоставление госуслуг упростили
Президент РФ Дмитрий Медведев подписал Федеральный закон “Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг”. В целях реализации возможности получения заявителем государственных и муниципальных услуг по принципу “одного окна” создаются многофункциональные центры, осуществляющие взаимодействие с органами, предоставляющими указанные услуги, без участия заявителя. Кроме того, законом предусматривается возможность получения заявителем государственных и муниципальных услуг в электронном виде через портал государственных и муниципальных услуг, а также с помощью универсальных электронных карт. Выступая на заседании Комиссии по модернизации и технологическому развитию экономики России, президент выразил надежду, что эти меры будут способствовать личному обращению граждан за государственными услугами через интернет-портал без участия чиновников.
Аресты предпринимателей станут реже
За первые полгода количество арестов предпринимателей по экономическим статьям сократилось примерно на четверть. После внесения поправок президентом и развернутой в Госдуме кампании по либерализации уголовного законодательства по экономическим преступлениям следователи стали реже просить для бизнеса меру пресечения в виде ареста. В частности, начали наконец действовать поправки в статью 108 УПК, в которой фактически дан запрет на досудебные аресты предпринимателей, и статья 174 (прим) УК, запрещающая применять статью по легализации преступных доходов в совокупности с другими статьями. В итоге в целом, не только по экономическим статьям, за первые полгода следователи сделали 90 тыс. обращений за санкцией на арест. За тот же период прошлого года таких обращений было 123 тыс. Во втором полугодии к процессу либерализации системы наказания присоединятся суды, надеются в Госдуме.
“Вмененку” усложнят
В Госдуму внесен законопроект, направленный на изменение порядка постановки налогоплательщиков на учет и регистрацию изменений в работе. Поправки направлены на борьбу с недобросовестными предпринимателями. Документ изменит правила для бизнесменов, платящих единый налог на вмененный доход (ЕНВД). Напомним, по действующему законодательству постановка на учет в налоговом органе при оплате ЕНВД осуществляется в течение пяти дней после фактического начала предпринимательской деятельности. Сейчас бизнесмены не должны уведомлять налоговиков об изменении количества работников, общей площади помещений и других подобных показателях. В результате, по данным налоговиков, по отдельным видам деятельности казна недополучает около 30% от налоговых сборов. Как считают авторы законопроекта, из-за стремительного роста малого бизнеса проконтролировать всех просто невозможно. Мешает в этом и само налоговое законодательство: существующие формы контроля не позволяют собрать доказательную базу и привлечь к ответственности недобросовестных бизнесменов. Вносимые поправки предусматривают, что желающий работать по системе ЕНВД должен будет сообщать о своем желании открыть бизнес заранее. Ходить в налоговую придется и в случае изменения количества физических показателей, например, торговых мест. Такие изменения, по замыслу законодателей, не должны создать серьезных трудностей для предпринимателей. Юристы считают иначе. По их мнению, нагрузка для предпринимателей, работающих по “упрощенке”, увеличится. Поправки только усилят административное давление на малый бизнес, а реальные проблемы опять останутся в стороне.
Поправки в техрегламент на молоко помогут малому бизнесу
Поправки в Федеральный закон “Технический регламент на молоко и молочную продукцию”, подписанные на днях Президентом РФ Дмитрием Медведевым, имеют значение как в сфере защиты потребителей, так и в сфере развития молочной отрасли в России. Об этом заявил председатель Комитета по экономполитике и предпринимательству Госдумы Евгений Федоров. “Сегодня в России рынок производства молока и молочной продукции практически захвачен иностранными компаниями, поскольку в изготовлении используется в основном импортное сухое молоко, — говорит депутат. — А излишний административный контроль тормозит развитие отечественного предпринимательства в области производства молочной продукции”. По его словам, закон дает зеленый свет российским производителям, поскольку внесенные изменения упрощают порядок поставок молока на приемные пункты и перерабатывающие предприятия личными подсобными хозяйствами и частными предпринимателями. Кроме того, в законе предлагается установить минимальный перечень разрешительных документов. Также закон предусматривает новый перечень молока и молочной продукции, которые признаются объектами технического регулирования. Уточняются обязательные требования не только к молоку и молочной продукции, но и к процессам их производства, хранения, перевозки, реализации и утилизации. Так, в законе прописаны допустимые уровни содержания потенциально опасных веществ и микроорганизмов в молоке и молочной продукции и другие подобные важные показатели.
49 лицензий правительство оставило себе
Правительство РФ внесло в Госдуму новую версию закона “О лицензировании отдельных видов деятельности”, который уже с осени 2010 года должен заменить действующий одноименный закон от 8 августа 2001 года. Новая версия закона обозначает окончательные границы делицензирования в отраслях, которое начато Белым домом в 2005 году. Сейчас для 40% видов деятельности лицензирование или уже отменено или отменяется с момента вступления в силу технических регламентов. В новой версии закона лицензированию подлежит 49 видов деятельности. Последнее “системное” дерегулирование в законе — делицензирование обычных грузоперевозок всеми видами транспорта, кроме воздушных, если речь не идет об опасных грузах или пассажирских перевозках. Не состоялось и ожидавшееся ранее делицензирование автоперевозок пассажиров: лицензия не нужна лишь для регулярных перевозок менее чем восьми человек. С принятием закона, очевидно, единственным легальным способом отмены лицензий является принятие соответствующих техрегламентов. Плохой новостью для владельцев нынешних лицензий является необходимость однократного переоформления действующих лицензий, не соответствующих новому закону (например, по укрупненным и переименованным пунктам старого списка). Впрочем, это разовая операция, осуществляемая за госпошлину. Документ содержит и новые нормы госрегулирования: лицензии бессрочны, во внесудебном порядке их можно лишь приостановить, но не аннулировать, по умолчанию все лицензии с 2011 года являются федеральными.
Подготовил Петр ДРОЗДОВ.
неотложная правовая помощь
Пропала печать
В Неотложную правовую помощь малому бизнесу Москвы обратился предприниматель с вопросом о порядке действий в случае утери печати организации.
В данном случае необходимо как можно быстрее проинформировать обслуживающие банки об утере печати и попросить их не осуществлять никаких расходных операций по бумажным документам, исходящим от компании (платежные поручения, чеки) до того момента, когда банковская карточка не будет переоформлена с новой печатью. Для этого в банк необходимо направить письменное заявление в двух экземплярах. На втором экземпляре сотрудник банка должен поставить отметку о приеме заявления.
Также необходимо подать заявление в милицию о пропаже печати. В заявлении указывают, когда, где и при каких обстоятельствах была украдена или потеряна печать. К заявлению стоит приложить оттиск печати, например, копию какого-нибудь документа. На заявлении нужно попросить сделать отметку о его приеме. Если ее не поставят, выслать заявление почтой с уведомлением о вручении. В зависимости от конкретных обстоятельств будет либо заведено уголовное дело, либо отказано в его возбуждении. Компания вправе получить в милиции копию постановления о возбуждении уголовного дела либо об отказе в этом (п. 13 ч. 2 ст. 42 Уголовно-процессуального кодекса РФ).
Кроме того, о пропаже печати важно в максимально возможные сроки уведомить контрагентов, особенно тех, у которых компания получает товарно-материальные ценности и денежные средства.
Об утере печати или ее краже можно сообщить в специальном издании “Вестник государственной регистрации”. Хотя такое требование законодательством не предусмотрено, сообщение может стать дополнительным доказательством непричастности компании к возможным действиям злоумышленников.
Оттиск новой печати внешне должен сильно отличаться от предыдущего образца, чтобы контрагенты не смогли его перепутать со старым оттиском. Далее необходимо заверить банковские карточки с образцами подписей и новой печатью, представить карточки в банки. Необходимо также уведомить контрагентов об образце новой печати.
Общественные контролеры запросили трудовые договоры
В НПП МБМ регулярно обращаются предприниматели за разъяснениями, как необходимо себя вести при проверке обществами защиты прав потребителей. Например, в июле один из магазинов проверяли представители общественной организации. При проверке присутствовал юрисконсульт “неотложки”.
Проверяющие зашли в магазин. Предъявив удостоверения сотрудников общества защиты прав потребителей, они запросили трудовые договоры с продавцами, а также их медицинские книжки. Юрист НПП МБМ разъяснил проверяющим, что в соответствии с письмом Роспотребнадзора “О полномочиях общественных объединений потребителей” от 29.06.2005 №0100/4938-05-32 проверяющие не имеют права требовать трудовые договоры и медицинские книжки. После этого проверяющие ушли, не составив никаких документов.
Юрист также разъяснил директору и сотрудникам магазина основные положения Закона РФ от 7.02.1992 г. №2300-I “О защите прав потребителей” (далее — Закон). В частности, в ст. 45 Закона сказано, что общественные объединения потребителей (их ассоциации, союзы) для осуществления своих уставных целей вправе:
— проводить независимую экспертизу качества, безопасности товаров (работ, услуг), а также соответствия потребительских свойств товаров (работ, услуг) заявленной продавцами (изготовителями, исполнителями) информации о них;
— проверять соблюдение прав потребителей и правил торгового, бытового и иных видов обслуживания потребителей, составлять акты о выявленных нарушениях прав потребителей и направлять указанные акты для рассмотрения в уполномоченные органы государственной власти, а также информировать органы местного самоуправления о выявленных нарушениях, участвовать по просьбе потребителей в проведении экспертиз по фактам нарушения прав потребителей;
— вносить в федеральные органы исполнительной власти, организации предложения о принятии мер по повышению качества товаров (работ, услуг), по приостановлению производства и реализации товаров (выполнения работ, оказания услуг), по отзыву с внутреннего рынка товаров (работ, услуг), не соответствующих предъявляемым к ним и установленным законодательством РФ о техническом регулировании обязательным требованиям;
— обращаться в суды с заявлениями в защиту прав потребителей и законных интересов отдельных потребителей (группы потребителей, неопределенного круга потребителей).
Проверяющие от общественных объединений потребителей должны рассматриваться как обычные покупатели (товаров, услуг) со всеми вытекающими отсюда последствиями.
В соответствии с частью 2 статьи 45 Закона члены общественных объединений потребителей должны составлять акты лишь в случаях, когда нарушены права потребителей, предусмотренных законом “О защите прав потребителей” (ст. 7, 8): это безопасность товара (работы, услуги) и информация об изготовителе (исполнителе, продавце) и о товарах (работах, услугах), а не правила торговли как таковые.
Кроме этого, члены общественных объединений потребителей, не имеющие отношения к государственным органам контроля, не вправе проводить контрольные закупки, требовать явки для разбора правонарушений в свои офисы, требовать подписи должностных лиц под составленными ими документами, применять штрафные санкции.
Комментировал гендиректор Московского агентства по развитию предпринимательства Андрей МАШТАКОВ.
городские новости
Вопрос о продлении льгот решат в ноябре
Власти Москвы осенью 2010 года решат вопрос о возможном продлении льгот для малого и среднего бизнеса, сообщил руководитель столичного Департамента поддержки и развития малого предпринимательства Михаил Вышегородцев на заседании городского правительства. По его словам, к ноябрю 2010 г. будет проведен анализ того, насколько эффективны меры по поддержке малого бизнеса, после чего будет принято решение сохранить ли льготы малому и среднему бизнесу.
Напомним, правительство Москвы в конце 2008 года решило установить в условиях финансового кризиса для определенных категорий арендаторов, например для малых предпринимателей, минимальную ставку аренды на городскую недвижимость в размере 1 тыс. рублей за квадратный метр в год без НДС. В 2010 году льготная ставка была несколько повышена — до 1,2 тысячи рублей за квадратный метр в год без НДС. При этом с текущего года, по решению властей, предприятия малого бизнеса, арендовавшие в предыдущем году городскую недвижимость на специализированных торгах, обязаны платить за снятые площади по тем ставкам, по которым они выиграли эти аукционы.
В ЮВАО создадут технопарк для малого и среднего бизнеса
Правительство Москвы составило план мероприятий по дальнейшему развитию промышленной зоны № 26-II “Южный порт” (Юго-Восточный административный округ города). Соответствующее постановление подписал мэр столицы Юрий Лужков. Промзона переименована в “Территорию инновационного развития “Москвич” (ТИР “Москвич”). Здесь предусмотрено создание технопарка малого и среднего бизнеса. Для резидентов ТИР будут предоставлены налоговые и имущественные льготы.
17 млрд. рублей на капремонт домов
Власти Москвы планируют в 2011 году потратить на реализацию городской целевой программы по капитальному ремонту многоквартирных домов на 2008—2014 годы 17,597 миллиарда рублей, говорится в проекте бюджета города Москвы на 2011 год. Кроме того, на внепрограммные мероприятия по капремонту жилищного фонда столицы РФ в следующем году планируется выделить 8,594 миллиарда рублей. Всего на жилищное хозяйство в следующем году столичные власти предполагают потратить 117,253 миллиарда рублей, следует из документа. В нем также уточняется, что бюджетные инвестиции в объекты капитального строительства, не включенные в городские целевые программы, в объекты капстроительства государственной собственности города и в объекты жилищного строительства города Москвы в 2011 году могут составить 37,003 миллиарда рублей.
Летние веранды кафе пустуют из-за смога от пожаров
Дым и смог от природных пожаров, бушующих в Подмосковье уже несколько недель, вынуждают москвичей перебираться с летних веранд столичных кафе, которые обычно пользуются большой популярностью в теплое время года, во внутренние помещения заведений, сообщили сотрудники городских кафе и ресторанов. “Москвичи в последнее время предпочитают больше внутренние площадки кафе, нежели уличные. Объяснить это можно жарой и неблагоприятной экологической обстановкой. Даже во время бизнес-ланча нет ажиотажа вокруг столиков на летней веранде”, — сообщил один из владельцев небольшого кафе в центре города.
Заработал интернет-портал о госуслугах Москвы
Москвичи теперь могут получить всю информацию о том, какие госуслуги предоставляются в столице, на специальном портале в Сети Интернет, сообщил источник в городской администрации. Он пояснил, что “Портал государственных услуг города Москвы” введен в промышленную эксплуатацию со 2 августа 2010 года. Он предназначен для представления гражданам и юридическим лицам справочной информации о государственных услугах и функциях органов исполнительной власти города Москвы и подведомственных им организаций, пояснил чиновник.
В Первопрестольной продолжает сокращаться безработица
По итогам июля численность безработных, зарегистрированных в службе занятости, составила 54,2 тыс. человек, сообщает сайт московского Департамента труда и занятости населения. За период с апреля 2010 года число безработных в городе снизилось на 9313 человек. Сейчас, по данным департамента, количество безработных в Москве составляет примерно 1% от экономически активного населения. В среднем за различными консультациями в московскую службу занятости обращаются 7—9 тыс. человек в неделю. Количество вакансий в банке данных службы занятости — 160,7 тыс. единиц.
По сообщениям ИА “Альянс Медиа” и РИА “Новости”
