Вчера у президентской администрации выдался нелегкий денек: почти весь день ушел на “продавливание” через Государственную Думу законопроекта, который является большим подарком для президента Татарстана Минтимера Шаймиева...
У Шаймиева — очень уважаемого человека — весной следующего года истекает второй срок президентства. Федеральный закон, вступивший в силу в октябре 1999 года, однозначно запрещает сидеть в кресле главы региона больше двух сроков. Но Шаймиев очень хочет и дал понять Москве, что отговорить его будет трудно.
И вот в Думе под нежной опекой Администрации Президента РФ появляется законопроект, формальными авторами которого считается “группа депутатов”. Законопроект этот не предлагает отменить двухсроковое ограничение — он “просто” предлагает начать считать сроки с момента вступления в силу Основного закона, то есть с 16 октября 1999 года. Тот срок, что шел у главы региона тогда, — и есть первый. Конечно, была изобретена соответствующая юридическая база, но все прекрасно понимали: база — ерунда, главное — политический смысл закона. “Вы что, хотите, чтобы после ухода Шаймиева в Татарстане начались беспорядки и мы получили еще один очаг напряженности в России?” — так говорили депутатам представители Администрации Президента. И еще: “Президент пообещал Шаймиеву” (этот аргумент считался в Думе абсолютно непререкаемым). Шаймиев лично обзвонил некоторых руководителей фракций, просил поддержать и намекал на “благоприятные условия” для работы партии в республике в обмен на эту поддержку. Полпред президента в Приволжском округе Сергей Кириенко изо всех сил обрабатывал родную фракцию СПС и депутатов из Поволжья: да, говорил он, принцип сменяемости власти для меня как либерала святое, но...
Тем не менее и в день голосования ситуация продолжала оставаться критической. В некоторых республиках и областях России установлены семейно-клановые режимы, “и этому нельзя потворствовать”, заявляли коммунисты (у них с президентом Татарстана издавна сложились напряженные отношения). Многие представители фракций СПС, “Яблоко” и даже ОВР не могли поддержать прилагаемый законопроект по принципиальным соображениям, считая его опасным. “Закон должен быть одинаков для всех”, — повторяли они.
Даже в группе “Народный депутат”, которая по определению должна была голосовать так, как Кремль скажет, нашлись пять человек, наотрез отказавшихся голосовать “за”, — потому что они не хотели давать возможность переизбраться еще раз главам “своих” регионов.
Весь день в Думе провел заместитель главы президентской администрации Владислав Сурков — а он появляется в контролируемой им Думе лишь по исключительно важным случаям. Поняв, что исход голосования неясен и счет пойдет буквально на единицы, Владимир Жириновский внезапно потребовал перерыва — под предлогом того, что будто бы в пятницу у членов его фракции кто-то стащил карточки для голосования и теперь требуется их заменить. А после перерыва фракция ЛДПР, представители которой еще утром рассказывали про поддержанный ими запрос в Конституционный суд по поводу незаконности намерений Шаймиева избираться на третий срок, вдруг превратились в отчаянных сторонников поддержанного Кремлем законопроекта...
Две попытки голосования не увенчались успехом. В первый раз не хватило шести голосов, во второй — всего трех... Все поняли, что еще до конца дня будет предпринята “последняя попытка”. Владислав Сурков целый час бродил по залу, сбивая депутатов в группы и проводя с ними разъяснительные беседы, и уже в самом конце утреннего заседания вдруг “нашлись” депутаты, заявившие, что с системой для голосования что-то не так, они, мол, голосовали “за”, а их голоса не учли... А по кулуарам Думы поползли слухи о том, что теперь в поддержку законопроекта выскажется вся (или почти вся) фракция ОВР — до этого “за” голосовала лишь примерно половина ее членов...
P.S. Когда номер был подписан, стало известно, что с третьей попытки Дума приняла Закон “О третьем сроке”, а также Закон “О гарантиях президенту” в первом чтении.
