Обескураженные решением Верховного суда (28 июня он признал ряд положений столичного Закона об игорном бизнесе недействительными) московские власти готовят новую атаку на “одноруких бандитов”. После каникул, в сентябре, депутаты Мосгордумы планируют внести изменения в закон, которые исключат размещение игровых автоматов и казино на автобусах-кораблях, а также в нежилых помещениях жилых домов. Длительное время на работу с поправками взято неспроста: отцы города не хотят давать новых поводов судьям свести их усилия на нет.
Напомним, что в Верховный суд (ВС) обратилось некое столичное ООО “Азарт”, недовольное препонами, поставленными им московским законом. Предварительно ООО проиграло дело в Мосгорсуде, однако ВС частично признал их правоту. Точнее, признал недействительными 4-й и 5-й подпункты 3-й статьи столичного закона.
В этих пунктах запрещается размещение объектов игорного бизнеса “на рынках, в помещениях предприятий розничной торговли, общественного питания и бытового обслуживания населения; в зданиях автовокзалов, железнодорожных и речных вокзалов, речных портов, аэропортов, на территории Московского метрополитена, в 25-метровой зоне от наземных вестибюлей станций и сооружений метрополитена, в подземных и надземных пешеходных переходах”. При этом суд не отменил положений московского закона об ограничениях для игорных заведений по площади (для игровых залов — 80 кв. м, для казино — 40 кв. м). По счастью, верховные судьи не догадались “обеззаконить” запрет на размещение “джеков” в школах и детсадах.
Тем временем чистки “одноруких бандитов” в Москве продолжаются. Как заявили представители городской комиссии по игорному бизнесу, сейчас в городе закрыто уже около 2000 игорных заведений. Осталось около 900, но до конца года на тот свет должны отправиться еще 400. И закрывают “джеков” в том числе по тем основаниям, которые признал незаконными ВС. Многие бизнесмены, прознав о решении главного суда страны, поспешили в суды с исками к правительству Москвы и требуют возместить им компенсации за понесенные потери. Сейчас от них поступило уже 73 иска, 23 из которых в мэрии считают проигранными.
Именно поэтому городские депутаты боятся, что новые поправки в закон об игорном бизнесе могут стать новым поводом для обращения в ВС, а потом и поводом для требования компенсаций. Первая поправка касается запрета на размещение игорных заведений в нежилых помещениях многоквартирных домов.
— Когда вступил в силу закон, залы игровых автоматов, находящиеся рядом со школой, где я работаю, переместились в дома, где живут мои ученики, — заявил “МК” депутат-учитель Евгений Бунимович.
— Появилось и новое зло, которое ездит на колесах, и невозможно отследить, проехало оно в ста метрах от школы, что запрещено законом, или дальше, — добавил депутат Евгений Герасимов.
Суть второй поправки: размещать заведения игорного бизнеса можно лишь в объектах капитального строительства, коими ни пароходы, ни автобусы не являются. Впрочем, депутаты не скрывают, что теперь от ВС можно ожидать всего чего угодно. Как заявили представители правового управления Думы, мотивированного определения ВС им еще не поступало. И как только оно поступит, Дума подготовит обращение в надзорную инстанцию. К слову, аналогичное решение ВС уже принял по ряду игорных законов других субъектов федераций, например, по Закону “Об ограничении игорного бизнеса в Чувашской Республике”.
Остается добавить, что сейчас на федеральном уровне готовится уже российский Закон об игорном бизнесе. И в проекте этого документа есть практически все те ограничения (за исключением разве что метро), которые признал недействительными Верховный суд. Так что, как только его примут, проблемы отпадут сами собой. Только вот когда это случится…
Комментарий вице-спикера Мосгордумы Андрея Метельского:
— Сегодня игровые автоматы победили, но им все равно не место в тех местах, которые разрешил ВС, отменив наше решение. Я считаю, что недопустимо рассматривать ситуацию однобоко, только с точки зрения интересов предпринимателей, — бизнес не должен быть важнее морально-нравственной стороны вопроса.
