Прошел ровно год с тех пор, как президент Путин дал старт приоритетным национальным проектам. Их цели президент сформулировал достаточно конкретно и просто: “Концентрация бюджетных и административных ресурсов на повышении качества жизни граждан России”. Были выделены четыре приоритетные области деятельности: жилье, здоровье, образование, развитие агропромышленного комплекса. “МК” попытался разобраться, что изменилось в нашей жизни за этот год “национального проектирования”.
Хотя бы в жилищном вопросе.
С самого начала было очевидно, что кроме декларируемой цели реализация нацпроектов преследовала и еще одну: обеспечить успех операции “Преемник” и тем самым дать гарантии несменяемости курса, взятого Путиным и его командой. Собственно говоря, в этом нет ничего плохого. С одной стороны, кому понравится, если построенный нами забор или домик придут ломать чужие дядьки. С другой — народ никогда не будет против того, кто смог сделать его жизнь лучше. Что называется, можно гоняться и за двумя зайцами, если они бегают вместе. Но… зайцы разбежались в разные стороны.
Качество жизни — понятие достаточно широкое и вовсе не условное. К числу критериев, по которым его оценивают, относятся и увеличение продолжительности жизни, и рост доходов населения, и снижение безработицы, и обеспечение личной безопасности. Эти и многие другие показатели определены ООН, и ими уже не одно десятилетие руководствуются развитые страны мира.
Понятно, что в наших нелегких погодных условиях одним из основных приоритетов качества жизни всегда являлось обеспеченность жильем. Поэтому программа “Доступное и комфортное жилье — гражданам России” наряду со “Здоровьем” тут же возглавила топ-лист “горячей четверки”.
Ипотека — призрак дома моего
В стране, где две трети населения не удовлетворены своими жилищными условиями, где потребность в жилье превышает 1,5 млрд. кв. метров, а очередь на получение квартир состоит из 4,5 миллиона семей, иначе и быть не могло. Путин замахнулся на то, на чем погорели практически все его предшественники, за исключением разве что Хрущева. Проблему не решили ни Брежнев, ни Горбачев с его обещанием каждой советской семье по отдельной квартире к 2000 году. Движение средней российской семьи к заветной цели растягивалось на десятилетия, отдельное жилище для большинства россиян — даже не мечта, а чуть ли не смысл жизни, передаваемый из поколения в поколение.
Что обещал Путин? Сделать так, чтобы к 2010 году цена квартиры для семьи из трех человек площадью 54 кв. м стала равна совокупному среднему доходу той же семьи за три года. В то время в столице решить эту проблему среднестатистическая семья теоретически могла примерно за семь лет и десять месяцев.
Панацеей в решении жилищной проблемы объявили ипотеку, то есть покупку готового жилья в кредит. То есть квартиру приобретаешь сразу, а лет за 10—12 за нее расплачиваешься. Схема, конечно, привлекательная, но практически невыполнимая. Поскольку, отдавая треть семейных доходов банку, рассчитаться по ценам 2005 года рядовая семья могла лишь лет за тридцать. Вот тут и должно было прийти на помощь родное государство — обеспечить нормальное жилье по приемлемым ценам. Что сделано к сегодняшнему дню?
Официальная статистика больше похожа на рапорты брежневской эпохи застоя. Так, по данным ЦБ РФ, в первом полугодии нынешнего года объем ипотечного кредитования составил 104,5 млрд. рублей. То есть почти в 2 раза больше по сравнению с аналогичным прошлогодним периодом. Правительство рассчитывает, что к 2010 году объем ипотечных кредитов увеличится до 415 млрд. рублей в год. Казалось бы, есть повод для гордости. Какие темпы роста!
Но спешить с радостью на самом деле рановато. Сравним лишь две цифры: 2180 долларов и 3670 долларов. Первая — средняя стоимость квадратного метра в Москве в августе 2005 года, вторая — месяц назад. Получается, что цены на квадратный метр выросли за год на 68,4%. За это же время средняя зарплата москвичей выросла на 22%. Получается, что за прошедший год мы не только не сократили срок, в течение которого должны платить за квартиру, но и увеличили его. Речь, к сожалению, не только о Москве. Жилье в регионах хоть и стоит гораздо дешевле, чем в столице, но в последние годы стремится наверстать упущенное и дорожает даже еще более быстрыми темпами. А вот доходы россиян растут еще медленнее, чем у столичных жителей.
СПРАВКА "МК"
В НОВЫЙ ГОД — С НОВЫМИ ЦЕНАМИ
По оценкам экспертов, недвижимость на московском рынке дорожает со скоростью от 1,5 до 2% в неделю. Даже если темпы роста цен замедлятся, как обещают столичные чиновники, к новому году цена метра вырастет до 4200 “зеленых”. А по пессимистичным прогнозам — и до 4400 долларов.
Между тем, судя по внешней атрибутике, проект вполне успешно развивается. Бюджетные деньги выделяются и осваиваются в полном объеме. А суммы такие, что закачаешься. Бюджет национального проекта по жилью, по данным Минрегионразвития, составляет 151 млрд. рублей из федерального бюджета и 135 млрд. в виде государственных гарантий. Еще 162 млрд. рублей должны выделить субъекты Федерации. Правда, у регионов с деньгами в большинстве своем не очень, но они подожмут другие статьи расходов… и выделят. По телевидению транслируют лубочные картинки о строительстве “потемкинских” коттеджных поселков и пеняют на абстрактных чиновников-коррупционеров, которые подсчитывают барыши от лавины бюджетных средств. А в это время “средний класс”, появлением которого так гордятся нынешние власти, теряет последние надежды на решение своего жилищного вопроса.
Парадокс национального проекта: чем больше государство вкладывает средств в решение проблемы, тем хуже она решается.
Терпенье и труд все перетрут?
Однако реализаторы проекта не намерены отказываться от ипотеки как основного инструмента решения квартирного вопроса. Более того, встречаясь со студентами Техникума космического энергомашиностроения в Химках 1 сентября, президент лично еще раз подтвердил: “Если нам удастся добиться того, что уровень инфляции будет примерно 4, 5, 6 процентов, то ипотечные кредиты, которые можно будет брать на длительный срок под достаточно скромную зарплату, будут доступны для миллионов людей”.
СПРАВКА "МК"
ЧТО НАМ СТОИТ ДОМ ПОСТРОИТЬ?
В 2005 году средняя ставка по ипотечным кредитам равнялась примерно 20% годовых в рублях. В этом году Агентство по ипотечному жилищному кредитованию снизило процентную ставку до 11,5—14,5%.
Снижению процентных ставок тоже хотелось бы порадоваться, но не получается. И вот почему. Средняя ставка по ипотеке в западных странах — 4—5%. Это экономически обоснованная цифра, т.к. повышение процента выше пяти отпугивает большую часть потенциальных покупателей и делает рынок “мертвым”. Никто не хочет переплачивать за товар вдвое-втрое. К тому же и со сроками ипотеки у нас не срастается. Возьмем для наглядности ту же “президентскую” квартиру в 54 кв. м. Собственный взнос — 30%, ипотечный кредит — 70%. Срок — 5 лет и 10 лет. Пять лет на ипотеку — это чисто российское изобретение, в остальном мире такие кредиты даются и на 10—20 лет. Посмотрим, какая же реальная картинка с рублевым кредитом вырисовывается для обычной московской семьи. (см. таблицу “Ипотечный кредит”).
Есть еще иллюзии насчет того, что нацпроект, который называется, к слову, “Доступное и комфортное жилье — гражданам России”, можно решить только за счет широкомасштабного внедрения ипотечного кредитования?
Искренне считать такое положение вещей нормальным, а жилье — доступным при средней зарплате по России 9700 рублей (по Москве — 22 000) можно лишь в том случае, если строишь не реальную экономику, а воздушные замки.
К тому же успех нынешней ипотеки надо оценивать не по тому, с