В пятницу бизнесмены до позднего вечера “не выпускали” из-за стола переговоров российского премьера Виктора Зубкова, министра экономического развития и торговли Эльвиру Набиуллину и еще с десяток высокопоставленных чиновников. В Белом доме решалась судьба малого бизнеса. Не задвинет ли правительство в долгий ящик обещанное облегчение их жизни — вот что интересовало предпринимателей. “Мы сумеем изменить систему!” — сообщил журналистам усталый от многочасовой дискуссии, но довольный президент “Опоры России” Сергей Борисов.
Впрочем, рано еще трубить окончательную победу — четких мер по обещанному облегчению налогового бремени от чиновников, по всей видимости, добиться не удалось. Похоже, в этом споре пока побеждает активный противник снижения бюджетных доходов министр финансов Алексей Кудрин. Накануне он поставил предпринимателей перед выбором: либо мы сейчас снизим налоги и вы получите больше денег, либо же мы на эти средства построим инфраструктуру. А это означает быстрое подключение к сетям и получение более дешевой электроэнергии. Ведь выпадающие доходы бюджета при снижении самого “хлебного” налога НДС только до 15% (предполагаемая единая ставка) составят 500—800 млрд. руб.!
Так что подобным “разгромом бюджета” правительство займется отнюдь не в первую очередь. Выполнение обещаний тандема Путин—Медведев правительство начнет с других мер. Не менее, кстати, важных для развития предпринимательства.
Поборы со стороны представителей властей разного уровня тормозят развитие бизнеса ничуть не меньше, чем высокие налоги. Чиновничью братию правительство хочет взять в ежовые рукавицы. Причем, как надеется бизнес, не только на словах, как до сих пор, но и на деле.
МЭРТ и Минфин уже засели за разработку комплекса мер, которые уже в этом году должны максимально сократить время и количество проверок надзорных органов и снизить коррупционное давление. “Премьер нам четко сказал: ответственность за оказание чиновниками давления на малый бизнес будет доведена до уголовной”, — подчеркивает Борисов. Предполагается “снести” коррупционерам “крышу”. “Они не должны чувствовать, что их кто-то прикроет — либо начальство, либо в правоохранительных органах, либо в прокуратуре”, — уверен руководитель экспертного управления Президента РФ Аркадий Дворкович. Другая мишень — налоговый “терроризм”. Здесь и нарушение сроков проверок, истребование излишней информации, блокирование счетов и приостановление деятельности предприятий по надуманным поводам, сомнительная деятельность “зарплатных”, “прибыльных” и прочих комиссий… До начала мая Минфин и МЭРТ обещали сформулировать все основные решения о том, как бороться с этим злом.
А до июня кабмин намерен разработать и принять уже весь пакет законопроектов и постановлений целиком. Они будут направлены не только на совершенствование налогового администрирования, но и на упрощение системы налогообложения малого бизнеса. Малому бизнесу, по словам Дворковича, позволят перейти от разрешительного порядка работы к уведомительному. Для этого, конечно, понадобится страховать свою ответственность. Еще одна готовящаяся поблажка, о которой давно просят бизнесмены, — повышение порога доступа к упрощенной системе налогообложения. Сейчас к “упрощенке” допускают бизнес с годовым оборотом в 28 миллионов рублей. Но многие малые предприятия за год-два значительно подрастают, и им приходится переходить на обычную схему, хотя даже до уровня среднего бизнеса они еще явно не дотягивают. Теперь же этот порог предлагается повысить как минимум до 60 миллионов рублей, и, что самое главное, эта идея не вызывает отторжения у чиновников. МЭРТ, правда, настаивает на том, чтобы дифференцированно определять порог доступа к упрощенной системе. “Для промышленности и инноваций — поднять, а для сферы услуг и торговли — рассмотреть дополнительно”, — пояснил Дворкович.
А вот введение недооцененной ранее патентной системы — дело уже практически решенное. В первую очередь в системе единого налога на вмененный доход (ЕНВД). Теперь вместе регулярной уплаты ЕНВД малому предпринимателю предложат делать одноразовый взнос за патент на определенный вид деятельности.
Основная цель правительства — уравнять “малых” в правах с “крупными”. На это будут направлены и имущественные преференции при выкупе помещений, доступ к сетям естественных монополий и институтам развития, а также прочие меры, над которыми работают Минфин и МЭРТ. Что самое нехарактерное, ведомства намерены регулярно представлять наработки на суд бизнесменов. При правительстве будет создан совет по развитию малого предпринимательства. “Туда войдут представители министерств и ведомств, а также малого бизнеса по таким направлениям, как общепит, ЖКХ, технологии присоединения к инфраструктуре естественных монополий”, — уточнил Дворкович. Этот совет займется и вопросами, связанными с преодолением административных барьеров для малого бизнеса. Руководить советом будет вице-премьер РФ — конкретное имя пока не названо, но, по всей видимости, речь идет об Алексее Кудрине.
