— Нарушители действуют все более изощренно, нарушений — все больше. Более половины из них (53%) совершаются органами власти, — не щадит коллег-чиновников Субботин.
На чем чаще всего попадаются бюрократы? По словам Субботина, самые “популярные” составы преступлений — введение ограничений для создания бизнеса, свободного перемещения товаров, указания о первоочередных поставках, необоснованные требования к товарам и самим бизнесменам и т.п.
Например, сейчас ФАС раскручивает “дело строителей”, в котором, очевидно, замешаны чиновники, причем сразу в нескольких регионах. Так, антимонопольщики заметили, что последние несколько лет на аукционы по госзакупкам приходили представители всего пяти строительных организаций. “Причем выигрывали они в определенной последовательности, — рассказывает Субботин. — Мы привлекли специалистов по матанализу, которые использовали теорию вероятности и выстроили цепочку”. С ней ФАС и пойдет в суд. Последствия грозят и чиновникам: “Сложно поверить, что госзаказчик не обратил внимания, что в зале торгов у него сидят всего пять человек”, — говорит замглавы ФАС.
Также на “строительных торгах” практикуется “шантаж по выходе из зала аукциона”, а еще остановка торгов при снижении цены “хотя бы на полпроцента”. А ведь это ведет к растранжириванию средств налогоплательщиков.
С 24 августа госслужащим стала грозить дисквалификация до 5 лет — вступили в силу поправки в законодательство. Однако Субботин признался, что за прошедшие три с лишним месяца не был дисквалифицирован ни один чиновник. Таким образом, поправки пока не заработали.
Тем временем против злоупотребления властью развернута новая кампания: ФАС начала анализ избыточных полномочий министерств и ведомств. Первыми жертвами проверок на “отрощенные” функции станут Минсельхоз и Минобрнауки.
КСТАТИ
ФАС не выявила нарушений при размещении чиновниками госзаказов на новогодние торжества. Между тем правительство, согласно сайту госзакупок, планировало выделить более миллиона рублей на закупку елочных шариков и мишуры, а МИД на проведение целой серии новогодних банкетов собирался потратить порядка двух миллионов. Но больше всех отличилась администрация Сахалина, которая выложила заказ на организацию выступления перед детьми-сиротами, а также на губернаторском банкете бурундийских барабанщиков. Потратить она была готова 490 тысяч руб. “Если заказчик считает, что ему необходим этот товар или услуга и на нее есть бюджетные деньги, то при соблюдении всех необходимых процедур такие заказы имеют право на существование, — говорит Павел Субботин. — Это не в нашей компетенции — делать выводы, нужны ли барабанщики или трубачи, из Индии они должны быть или из Китая”.
