Еще прошедшей весной столичная прокуратура, внимательно изучив КоАП города, нашла в нем 29 статей, которые якобы дублируют федеральное законодательство. Но депутаты Мосгордумы согласились далеко не со всеми выводами надзорного органа.
В частности, тот предлагал изъять статью за игру в азартные игры (в том числе карты, домино, лото и пр.) на деньги — ибо, мол, такое правонарушение можно подвести под федеральный закон, запрещающий деятельность казино. «Мы смогли доказать, что это совсем другой состав правонарушения, — рассказывает глава Комиссии МГД по законодательству Александр Семенников. — Однако мы уточнили в нашей статье, что азартные игры на деньги запрещены лишь в общественных местах города, то есть на улицах, во дворах, на вокзалах, школах, больницах и пр.».
Еще одной спорной нормой оказалась статья городского закона о запрете использования пиротехники в принципе. Исключения касались лишь празднования Нового года, и то запускать ракеты и петарды позволялось в Москве только на специально отведенных площадках. Федеральное законодательство в этом отношении значительно либеральнее. Но столичные депутаты придумали, как сохранить этот состав правонарушения хотя бы частично. В новой редакции сохраненной статьи запрет на использование пиротехники теперь распространяется только на ночное время (с 23.00 до 7.00), кроме Нового года и Рождества. Зато норму о специально отведенных площадках пришлось полностью отменить. При этом сами площадки останутся, рассказывает Семенников, и власти будут рекомендовать горожанам «жечь» пиротехнику именно там.
Еще прокуратура настаивала на исключении из КоАП Москвы штрафов за жестокое обращение с животными. По мнению надзорного органа, это правонарушение относится федеральным законом к уголовным. «Однако не всегда действия по жестокому обращению с животными у нас квалифицируются как уголовное преступление, — отмечает Семенников. — И наша статья, предполагающая возможность налагать на правонарушителей штрафы, работает. Поэтому мы ее сохраняем». По поводу большинства остальных правонарушений, на изъятии которых настаивала прокуратура, депутаты согласились в том, что федерального законодательства будет вполне достаточно и городские хулиганы безнаказанными не останутся.
Кроме того, вчера думцы привели в соответствие с федеральным законом городской закон об оказании бесплатной юридической помощи в Москве. На сей раз российское нормотворчество оказалось куда более прогрессивным, поэтому столице пришлось существенно расширить перечень людей, имеющих право на бесплатные услуги юристов. Если раньше для этого требовалось доказать статус малоимущего, то теперь за юридической бесплатной помощью кроме нуждающихся смогут обращаться ветераны ВОВ, Герои РФ, Герои СССР, дети-инвалиды, дети-сироты, инвалиды I и II групп и пр. Однако перечень бесплатных услуг ограничен консультациями по получению пенсии, защиты интересов прав на единственное жилье или единственный земельный участок, по получению пособия, защиты прав потребителей в части коммунальных услуг, установлению или оспариванию отцовства и пр.
