Букет проблем
По официальным данным, Московский регион ежегодно накапливает 10 млн тонн отходов, из них большая половина — доля столицы. Но, возможно, мусора производится гораздо больше — по некоторым оценкам, до 30 млн тонн ежегодно. Все дело в том, как считать. Ведь кроме легально работающих полигонов ТБО в области — около тысячи несанкционированных свалок. Они занимают уже сейчас почти тысячу гектаров земли. Что будет после закрытия официальных полигонов, даже представить страшно. Единственное спасение от этого мусорного апокалипсиса — переработка отходов.
Для Московской области мусорная проблема стоит предельно остро. На сравнительно небольшой территории (регион занимает 57-е место по площади) проживает почти 25 млн человек — это пятая часть населения страны. Потребительские запросы и возможности у москвичей и жителей области значительно выше, чем на периферии, — соответственно, и мусора остается гораздо больше, чем в Орловской или, к примеру, Ульяновской области. Наконец, земля в Подмосковье — на вес золота. Отдавать ее под свалки мусора — преступная нерачительность.
Есть и своя чисто московская специфика у мусорной проблемы: москвичи производят 25 млн тонн мусора в год — в 5 раз больше подмосковных жителей, но свои отходы столица везет в область. Даже теперь, когда у нее появилась территория Новой Москвы, по федеральному законодательству и согласно уставу столицы, на территории города ни полигоны, ни мусороперерабатывающие объекты размещать нельзя.
Но ведь жители области тоже имеют законное право на комфортную и здоровую среду обитания. Возникает резонный вопрос: где тогда размещать все эти горы отходов, возникающие в процессе потребления и производства миллионного мегаполиса? Везти в другие регионы и хоронить в местах, удаленных от населения? Или все-таки научиться их перерабатывать во что-то полезное?
Новое — забытое старое
Разговоры о строительстве мусороперерабатывающих заводов, которые придут на смену примитивным полигонам, подмосковные власти ведут давно. Но на парламентских слушаниях заместитель председателя московского областного правительства Александр Чупраков впервые озвучил то, что в регионе собираются создать всю цепочку переработки отходов: от первичной сортировки на домашней кухне до высокотехнологичных производств, где в процессе глубокой переработки можно будет получать тротуарную плитку, стиральные порошки, пластик, тару и другие нужные для потребителей товары.
«Но начинать нужно с населения, если мы не вовлечем в этот процесс людей, наши усилия будут обречены на провал», — подчеркнул Чупраков. Мотивировать собираются рублем. В Москве и Питере уже пытались ввести селективный сбор мусора, но каждый раз эти эксперименты заканчивались ничем. То жители ленятся раскладывать по разным контейнерам пищевые отходы, стекло, бумагу и прочее, то коммунальщики остывают к своим начинаниям.
В академгородке Пущине несколько лет назад грант на организацию раздельного сбора отходов получили активисты из местного экодвижения. И говорят, дело у них пошло совсем неплохо. Но только люди стали привыкать к новому экомышлению, как деньги у мэрии закончились, и разноцветные бачки для разных видов мусора исчезли с городских улиц так же внезапно, как и появились.
А между тем, потратив на первичную сортировку отходов совсем небольшие средства, коммунальщики могут получить огромный экономический эффект. А самое главное — выиграют время и оттянут тот момент, когда вся ныне существующая система обращения, захоронения и переработки отходов прикажет долго жить.
«Сейчас в переработку уходит только 5% полезных фракций, остальные 95% отходов мы вынуждены складировать на полигоне, если мы и дальше так будем поступать, то уже через 3 года все действующие полигоны будут переполнены, — объясняет Анзор Шомахов, министр экологии и природопользования Московской области. — Но мы не можем взять и сломать в один момент существующую годами систему. Тем более что пока альтернативы полигонам нет. Наша цель сейчас с одной стороны строить современные заводы по переработке отходов, а с другой — продлить срок эксплуатации действующих полигонов хотя бы на 1,5 года. Добиться этого можно путем первичной сортировки отходов. Таким образом, нам удастся увеличить процент полезных фракций, пригодных для вторсырья, с 5 до 25. Значит, и объем отходов, предназначенный к захоронению, снизится до 75 процентов».
Простая арифметика
Грошовая утилизация отходов невозможна. Современный мусороперерабатывающий завод, отвечающий всем экологическим нормам, стоит больших денег. Это миллиарды долларов, и потянуть такой глобальный проект под силу только субъекту Федерации, но никак не муниципальному образованию, бюджет которого ограничивается, как правило, сотнями миллионов рублей. Московская область планирует построить в течение ближайших трех лет пять таких заводов. Сейчас ведется поиск площадок под объекты, идут переговоры с инвесторами. А всего в различных муниципальных образованиях Московской области до 2020 года будет построено 19 мусороперерабатывающих заводов, их общая производительность составит 10 100 тыс. тонн вторсырья в год. Это должно полностью покрыть потребности региона в переработке отходов.
Но строительство требует солидных инвестиций, а где их взять, если закон о частно-государственном партнерстве Дума никак не примет. В казне тоже таких денег нет. Выход видят в объединении усилий и сразу трех бюджетов: федерального, московского и областного. Но, возможно, придется пойти и на непопулярную меру — пересмотреть тарифы на утилизацию мусора.
Согласитесь, что сейчас жители многоквартирных домов платят в большинстве за «вывоз мусора» сущие копейки, а те, кто живет в частном секторе и вовсе ничего не платят. Но ведь бесплатный сыр, как известно, бывает только в мышеловке. Чего ж удивляться, что управляющие компании нанимают левых перевозчиков, которые забирают мусор во дворах, а потом вываливают его в соседнем лесу.
Депутат Мособлдумы Вячеслав Юдин считает, что начинать наводить порядок в сфере обращения отходов нужно именно с мусоровозов. Нужно возродить лицензирование транспортных услуг, наладить строгий контроль за перемещением отходов с помощью системы ГЛОНАСС, реорганизовать систему оплаты перевозчиков таким образом, чтобы деньги им на счет уходили только при наличии отметки на путевке, что отходы приняты на официальном лицензированном полигоне ТБО.
Кроме этого, конечному потребителю, то есть нам с вами, придется платить еще и за рекультивацию закрытых полигонов. Так что, хотя власти области обещают, что будут держать тарифы на мусор на прежнем уровне, верится в это с трудом.
И кнутом, и пряником
Общественное экологическое движение в Подмосковье набирает обороты. Жители учатся отстаивать свои конституционные права — жить в здоровой, экологически чистой среде обитания, а власть учится считаться с волей народа. Но определенная степень взаимного недоверия существует. Причем у каждой из сторон есть свои претензии.
Авторы региональной стратегии обращения с отходами обещают, что современные мусороперерабатывающие заводы будут такими же экологически безопасными, как за рубежом. Однако ни адресов, где собираются построить такие объекты, ни каких-либо подробностей о технологиях, которые будут там применяться, в открытом доступе пока что нет. Да, в центре Парижа и Токио действительно расположены объекты по глубокой переработке отходов, и тамошним горожанам от их присутствия нет никакого вреда или беспокойства. Но то у них — на Западе. А как будет у нас — кто знает…
Мы долгое время жили под патронатом сильной власти, и навыки самоуправления и самосознания у большинства населения отсутствуют. Многие научились яростно критиковать «верхи», но столь же критично посмотреть на свои собственные недостатки — это дано далеко не каждому из нас. А между тем стихийные свалки возникают не только по вине нерадивых хозяйственников, немалую лепту вносят те же самые дачники, которые требуют закрытия полигона по соседству с дачей.
По статистике Ростехнадзора области, только 60% СНТ имеют договора на вывоз мусора, остальные 40 вываливают свой мусор за забор участка, оставляют на обочинах дорог или автобусных остановках. Для многих глав поселений начало дачного сезона эта борьба со стихийными свалками — хроническая головная боль. Дачный сезон-2013 только начался, а на подмосковных дорогах задержано уже 282 нарушителя, сваливавших мусор в неположенном месте, выписаны штрафы на 3 млн рублей. В 2012 году таких нерях было отловлено 2000, казна пополнилась на 18 млн рублей.
Говорят, что чисто не там, где не мусорят, а там, где убирают. Но мне кажется, что это улица с двусторонним движением. Можно до посинения кричать на митингах «руки прочь от нашего леса!» — и при этом не посадить ни одного дерева. А можно — как один мой знакомый, который каждый раз, отправляясь на прогулку в лес или на пляж, берет с собой несколько мусорных пакетов и собирает все, что оставляют люди после отдыха на природе. Первое время люди в деревне над ним смеялись, потом стали относиться с сочувствием. А недавно он пришел с прогулки с пустым мешком. Кто-то постеснялся на сей раз выкинуть пакет с мусором в траву или кто-то почистил берег до него. Может, это были вы?
ПЛАНЫ ПРАВИТЕЛЬСТВА МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ ПО СОЗДАНИЮ ОТРАСЛИ ПО ПЕРЕРАБОТКЕ ОТХОДОВ (до 2020 г.)
Дмитровский завод, производительность 750 тыс. тонн в год.
Волоколамский завод, производительность 450 тыс. тонн в год.
Воскресенский завод, производительность 500 тыс. тонн в год.
Егорьевский завод, производительность 300 тыс. тонн в год.
Клинский завод, производительность 450 тыс. тонн в год.
Коломенский завод, производительность 400 тыс. тонн в год.
Можайский завод, производительность 400 тыс. тонн в год.
Наро-Фоминский завод, производительность 400 тыс. тонн в год.
Ногинский завод, производительность 1300 тыс. тонн в год.
Солнечногорский завод, производительность 1100 тыс. тонн в год.
Ступинский завод, производительность 400 тыс. тонн в год.
Талдомский завод, производительность 400 тыс. тонн в год.
Чеховский завод, производительность 500 тыс. тонн в год.
Домодедовский завод, производительность 500 тыс. тонн в год.
Орехово-Зуевский завод, производительность 400 тыс. тонн в год.
Пушкинский завод, производительность 650 тыс. тонн в год.
Сергиево-посадский завод, производительность 300 тыс. тонн в год.
Истринский завод, производительность 400 тыс. тонн в год.
Раменский завод, производительность 400 тыс. тонн в год.
Комментарий для «МК»
Анзор ШОМАХОВ, министр экологии и природопользования Московской области:
«Долгосрочная целевая программа Московской области «Утилизация и обезвреживание отходов производства и потребления на территории Московской области в 2012—2020 гг.» не предусматривала конкретных мест размещения производств по переработке отходов. В конце октября — начале ноября в программу будут внесены изменения в части уточнения их местоположения с учетом мнения местного населения».
