Обновленный вариант программы «Жилище» не оставляет сомнений: власти готовы сделать все возможное и невозможное, чтобы за три года завершить программу сноса пятиэтажек, начатую в 1999 году. До сих пор на карте города остается 312 домов сносимых серий (II-32, K-7, 1605-АМ, II-07 и 1-МГ-300). Причем почти 70% этого объема сосредоточено на территориях трех округов: ЗАО (93 дома), СВАО (77) и САО (43). В ходе избирательной кампании Сергей Собянин заявил, что с пятиэтажками будет покончено до конца 2016 года, и теперь все усилия и финансы будут направлены на выполнение этих обещаний.
Всего в 2014–2016 гг. в Москве планируется построить 1,78 млн кв. м муниципального жилья. На эти цели в бюджете запланировано 45 млрд руб., 36,9 млрд руб. и 38,3 млрд руб. соответственно. Кроме того, часть квартир для социальных программ город получит по инвестконтрактам. Ранее построенные квадратные метры предполагалось поделить между переселенцами из пятиэтажек и очередниками в соотношении 1,4 млн кв. м и 400 тыс. кв. м. Однако оказалось, что этого объема не хватит на завершение «сносной» программы в заявленные сроки. В новом варианте программы «Жилище» переселенцам планируется отдать уже 1,65 млн кв. м, или более 90% всех муниципальных новостроек.
Так, в 2014 году жители сносимых хрущоб получат 622 тыс. кв. м из 649 тыс. кв. м, запланированных к строительству за счет горбюджета, в 2015 году — 488 тыс. кв. м из 543,4 тыс. кв. м, а в 2016-м — 527,3 тыс. кв. м из 587,2 тыс. кв. м. При этом доля очередников упадет до исторического минимума. В частности, для них построят менее 135 тыс. кв. м за три года, что соответствует уменьшению очереди примерно на 2,1–2,2 тысячи семей. Для сравнения: в «тучные» годы, когда объемы муниципального жилищного строительства приближались к 2 млн кв. м, квартиры ежегодно получали около 15 тыс. семей очередников.
Но падают не только объемы строительства, сокращаются субсидии, которые город выделяет очередникам на приобретение жилья на открытом рынке. Последние годы на эти цели в бюджет традиционно закладывалось около 10 млрд руб. (Например, в 2012 году субсидии в размере 10,6 млрд руб. получили 2166 семей, из них 574 многодетных.) Однако в условиях сокращения доходов мэрия уже не может позволить себе такие затраты. Как сообщила на заседании профильной комиссии Мосгордумы начальник управления финансирования комплекса городского хозяйства Департамента финансов Ирина Старикова, в 2014 году ассигнования на социальные выплаты очередникам составят 4,8 млрд руб. (из них 2,5 млрд руб. получат семьи с тремя и более детей), в 2015 и 2016 годах — по 5 млрд руб. Еще около 250 млн руб. чиновники планируют ежегодно давать на покупку жилья молодым семьям. Представитель горадминистрации признает, что при таких объемах финансирования движение очереди практически остановится: за счет всех источников, включая новое строительство и субсидии, в год удастся обеспечить в лучшем случае 2 тыс. семей. Однако полностью отказываться от обязательств власти пока не готовы.
Выходом из сложившейся ситуации может стать активизация строительства бездотационных домов, а в дальнейшем — арендного жилья. (Оно остается в муниципальном жилом фонде и сдается очередникам внаем по льготным расценкам: сейчас, например, 4,5–5 тыс. руб. за однокомнатную квартиру с учетом коммунальных платежей.) В настоящее время у Москвы 12 таких домов на 3669 квартир. Почти 100% из них заселены. В 2015–2016 годах планируется построить 12 подобных зданий, заселение которых позволит снять с жилищного учета еще около 4 тыс. семей очередников.
