– Михаил Иванович, действительно ли во всем виноваты местные власти и нечестный частный бизнес?
– В истории российского ЖКХ есть один момент, о котором не любят сейчас вспоминать.
Те из нас, кто постарше, хорошо помнят бум жилищного строительства 60–80-х годов. Именно тогда основой жилищного фонда городов страны стали знаменитые «хрущевки», «брежневки».
Никто от нас тогда не скрывал, что срок жизни «панелек» отмерен в 50–60 лет. По окончании этого срока они должны были перейти в разряд ветхого жилья и подлежали полной реконструкции с отселением жильцов и полной заменой всех инженерных сетей и конструктивных элементов за исключением фундаментов, несущих стен и железобетонных перекрытий. Это было сделано только в Москве.
Когда после 1999 года по всей стране начался ожидаемый прирост ветхого и аварийного жилья, оказалось, что денег на глобальный капитальный ремонт у государства нет. Сегодня по старым нормативам более 20% всего жилищного фонда страны по идее должно относиться к ветхому, и еще столько же должно быть «на подходе». Но в середине 2003 года Постановлением Правительства РФ № 552 от 04.09.2003 г. нормативы были пересмотрены, и срок жизни «панелек» продлен до 125 лет.
Есть большая разница между подаренной вам новой машиной, на которую вы садитесь и едете, и наследством в виде изношенного автомобиля с выработанным ресурсом и рассыпающимся двигателем. Расходы на его поддержание в рабочем состоянии совершенно другие. Заложниками этой ситуации стали все – и население, и местные администрации, и управляющие компании, и поставщики ресурсов и услуг.
Подводя итоги реформирования ЖКХ в нашем городе, следует откровенно сказать, что реформа в декларированном объеме себя не оправдала. Из заявленных реформой целей до конца удалось довести только одно – переход на стопроцентный уровень оплаты населением коммунальных услуг. Но даже этот результат весьма условен.
Что же касается других задач реформы, то там об успехах говорить еще сложнее. Надежда на то, что частный бизнес, придя в управление жилищным фондом, принесет с собой инвестиции, не оправдалась полностью. Некоторые из тех, кто пришел, работают честно. Они по назначению используют средства от платежей населения и стараются экономить на собственных расходах. Но все больше становится тех, кто заходит в жилищно-коммунальный бизнес «на полчаса» лишь для того, чтобы запустить руку в чужой карман, влезть в долги и спустя год обанкротиться. Если в конце прошлого года в нашем городе было 10 управляющих компаний, то сегодня их уже 18. Такие «однодневки» ведут постоянную междоусобную борьбу, вовлекая в судебные разбирательства и жильцов, и поставщиков ресурсов, и администрацию. А дома тем временем ветшают.
Также не оправдался расчет на то, что жильцы, став собственниками своих домов, почувствуют себя хозяевами и организуют контроль над работой управляющих компаний. Этого не случилось. Подавляющая часть населения по-прежнему ждет «манны небесной», надеясь на доброго дядю в лице государства. Но в соответствии с антимонопольным законодательством администрация не имеет права по собственной инициативе вмешиваться в рыночные отношения управляющих компаний и жильцов. Инициатива может исходить только от собственников жилья в лице общих собраний. И пока люди не осознают свои права, не научатся думать своей головой и не начнут принимать решения сообща, с ними будут творить все, что угодно.
Не менее сложная ситуация и с тарифами на жилищные и коммунальные услуги. Сегодняшние тарифы на содержание и текущий ремонт необоснованно низки. Например, в Каменск-Уральском тариф на содержание составляет 18 руб. 14 коп. за кв.м. У нас – 12 руб. 92 коп. В соседней Ревде к тарифу на капитальный ремонт добавлено 5 руб. У нас – ноль. Тариф должен быть обоснованным и понятным населению. И он должен быть утвержден общими собраниями собственников. Но 90% управляющих компаний боятся идти в народ и предлагать повышение тарифа, опасаясь того, что люди уйдут к их конкурентам – пусть менее добросовестным, но более щедрым на пустые обещания.
– Каким же вы видите выход из сложившейся ситуации? Что намерены предпринять Администрация и городская дума ГО Первоуральск для ее разрешения?
– Пора перестать пребывать в иллюзиях и делать вид, что все хорошо и все идет по плану. Мы оказались в достаточно сложной ситуации.
В первую очередь нам нужно навести порядок в системе управления жилищным фондом. «Однодневки» и «банкротчики» должны уйти из города, а новых не должно появиться.
С теми, кто готов работать открыто и честно, необходимо сесть за «круглый стол» и совместно определить общие правила игры. Работа на рынке ЖКХ должна, безусловно, подразумевать ответственное выполнение договорных обязательств, исполнение всех норм законодательства и полную прозрачность финансово-хозяйственной деятельности для собственников жилья.
Во вторых. Нам предстоит очень серьезная работа с населением. Время уговоров и увещеваний заканчивается. В стране стали появляется «брошенные» дома, которые не берет в управление ни одна управляющая компания. Если люди не воспользуются правом на управление своими домами, то в итоге окажутся именно у этого разбитого корыта.
