Минтруда ориентируется на срок разработки механизма до 15 июня 2015 года, однако окончательные сроки внедрения предложений могут измениться, уточняет ТАСС. Тестирование действующих государственных служащих предлагается проводить в рамках существующей аттестации, закрепленной законодательно, после которой уже и решается вопрос соответствия требованиям занимаемой должности. Его будут проводить специально подготовленные сотрудники кадровых служб.
На сегодня в некоторых регионах России тестирование на коррупцию проводят на детекторе лжи, задавая прямые вопросы, на которые испытуемый отвечает «да» или «нет». Так, в этом году в Москве проверили порядка 60 управ среди руководящего состава. Полиграфологи выясняли у желающих поступить на госслужбу или уже действующих служащих, получали ли они незаконно денежное и материальное вознаграждение, есть ли у них связи с криминалом, злоупотребляли ли они своим служебным положением, употребляют ли наркотики и были ли случаи, когда алкоголь мешал им выполнять работу. По итогу тестирования выяснилось, что у около 10% такие факторы присутствуют, из которых 30% — в незначительной степени.
Практика психологического тестирования кандидатов на государственные должности достаточно широко распространена на Западе. К примеру, в США для поступления на госслужбу соискатели проходят интервью, по которому оценивают данные кандидата. Также применяется и проверка на детекторе лжи, но при приеме на работу он разрешен только в ряде штатов, а некоторые государственные служащие освобождаются от таких проверок.
«Наряду с формальными механизмами в виде тестов, которые используются для определения знаний кандидата, мы говорим о том, что нужно продумать инструменты, позволяющие оценить его профессиональные и личностные качества. Исходя из них определить профессиональный потенциал такого человека и предложить ему соответствующую карьерную траекторию, - рассказал директор департамента развития государственной службы Минтруда Дмитрий Баснак. - Одновременно такие инструменты будут способствовать профилактике коррупционных проявлений в деятельности гражданского служащего, причем двояко. Во-первых, анализ результатов позволит выявить склонность или предрасположенность будущего или действующего госслужащего к тем или иным проявлениям коррупции. Во-вторых, перспективная карьерная траектория, основанная на знаниях, профессиональных и личностных качествах, имеет важное мотивирующее значение и является дополнительным ограничителем в поведении гражданского служащего.
По словам Баснака, само тестирование может проводиться в форме интервью, элементом которого является психологическая оценка кандидата. Это может быть обычная беседа, в ходе которой будут задаваться определенные вопросы, после чего специалист анализирует ответы на них. Качественно составленные вопросы в таком интервью гарантируют вероятность получения результата 90%.
Упор в этой работе будет сделан на обучение специалистов кадровых служб, чтобы те смогли по определенным вопросам и ответам определить склонности и предрасположенности, а также профессиональные и личностные качества кандидата.
Директор Института государственной службы и управления персоналом РАНХиГС Александр Турчинов считает, что идея тестирования госслужащих на коррупционность хотя и привлекательна, но сложна в реализации, пишут «Известия».
«Затея неплохая, но проблематичная в реализации. Определить, насколько человек склонен по природе к таким действиям, очень сложно. Могу сказать, что, согласно социальным исследованиям — нашим и наших коллег, около 10–15% людей склонны к тому, чтобы свои вопросы решить с помощью взятки, — отметил Турчинов. — Это будет очень масштабная и затратная работа. Поэтому необходимо определить уровень чиновников, которые станут через такое тестирование проходить, так как охватить абсолютно всех будет сложно».