Законодательная инициатива Минстроя России о создании государственного компенсационного фонда долевого строительства вызвала много вопросов, сообщает «Газета.Ру».
На днях «Газета.Ру» писала о ситуации с законодательной инициативой Минстроя России о государственном компенсационном фонде долевого строительства. Пакет поправок в закон №214-ФЗ «О долевом строительстве…» был разработан с большим количеством недоработок и был закономерно «завернут» Минфином, Минэкономоразвития и Минюстом. В тексте предлагаемого законопроекта каждое ведомство нашло большое количество – противоречий действующим законам, несогласованность между статьями самого документа, увеличение затрат государственного бюджета, а также усмотрели ухудшение системы защиты интересов «дольщиков».
Общественные бизнес-объединения, ознакомившись с текстом, также резко осудили инициативу. Создание фонда для дольщиков — это хорошо, но после того как поправки к законам пройдут и правила игры на рынке кардинально изменятся, Минстрой может монопольно сконцентрировать в руках подконтрольных организаций полный пакет полномочий и по выдаче разрешений на строительство, и по произвольному банкротству практически любой строительной компании — так как попутно планируется значительно «модернизировать» и закон о банкротстве. По предложенным правилам, фонду может быть дано право обанкротить практически любого застройщика.
Учитывая, что законопроект уже получил негативную оценку от профильных министерств и еще должен проходить антикоррупционную экспертизу, есть вероятность, что он так и не будет принят. По сообщению источника в ведомстве, Минстрой России собирается обойти эту ситуацию и закрепить в законодательстве необходимые механизмы путем внесения поправок в другой закон. Таким «донором» с большой долей вероятности станет обсуждающийся с 2014 года в Госдуме законопроект №599011-6 «О внесении изменений в Федеральный закон «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» и Федеральный закон «Об ипотеке (залоге недвижимости)».
Формально вносить изменения в законопроект, находящийся на втором чтении, можно, в целях его совершенствования. Но при этом, все возможные регламенты и прецедентные решения Конституционно суда запрещают вносить поправки, которые меняют сам смысл законопроекта.
Эксперты из строительной отрасли отмечают, что изначально законопроект о компенсационном фонде должен был создать рабочий инструмент защиты дольщиков. Однако Минфин уже обратил внимание, что в существующей редакции новые нормы «приведут к нарушению прав участников долевого строительства на получение возмещения расходов в случае неисполнения застройщиком своих обязательств». А ведь речь идет об изменении правил игры для целой отрасли экономики и затрагивает интересы миллионов граждан.
Михаил Васильев