У украинского закона о легализации игрового бизнеса появились подводные камни

8 млрд гривен дохода с казино существуют только в мечтах правительства

16.01.2020 в 14:34, просмотров: 1018

Кажется, Украина нашла выход из «экономического тупика». Страна, которая не имеет возможности зарабатывать благодаря развитой промышленности и сельскому хозяйству, сделала ставку на «спекулятивный бизнес». Помимо закона о земле, который позволит заработать на перепродаже сельхозугодий, правительство предложило вновь легализовать на Украине игровые залы и казино. В четверг депутаты Верховной Рады 260 голосами проголосовали за принятие закона в первом чтении.

У украинского закона о легализации игрового бизнеса появились подводные камни

Игорный бизнес находился на Украине под запретом 11 лет — с 2009 года. В стране были запрещены даже букмекерские конторы. Депутаты Верховной Рады пошли на этот шаг еще во времена правления Виктора Ющенко после того, как в зале игровых автоматов в Днепропетровске во время пожара погибло 9 человек. Причем нардепам даже пришлось преодолевать вето президента. Однако избавившись от легального игорного бизнеса, Украина приобрела массовый «теневой сектор», доходы от которого напрямую уходили в карманы владельцев незаконных залов игровых автоматов и букмекерских контор. Новый президент Зеленский счел неправильным, что потенциальные налоги от игрового бизнеса не идут в бюджет, потому было решено вернуть все на « круги своя», выведя его из «тени».

При этом, по данным опроса КМИС (Киевского международного института социологии), 56,1% респондентов против легализации игорного бизнеса, при этом не против возвращения легальных казино только 18,7% опрошенных, другие предпочитают букмекерские ставки и лотереи.

Однако по мнению Зеленского, возвращение игорного бизнеса могло бы стимулировать «развитие туристического кластера у Черного моря». Об этом он прямо заявил во время визита в Турцию, сообщив, что рассчитывает на турецких инвесторов. «Мы легализуем азартные игры, а именно — казино в пятизвездочных отелях...Мы [c Турцией] хотим расти вместе, поэтому хотим видеть в турецком бизнесе не конкурентов, а наших партнеров», - заявил он.

Забавно, но «благие намерения» президента наткнулись на сопротивление не только ярых противников игорного бизнеса, но и самих владельцев подпольных игровых заведений. За минувшие годы они так привыкли работать исключительно на «свой карман», что делиться с государством в их планы совсем не входило. Поэтому когда глава Украины дал указание Верховной Раде до 1 декабря 2019 года принять законопроект, который, по подсчетам Министерства финансов, должен был принести доход государству в размере от 5 до 9 млрд гривен в год, нардепы его благополучно провалили — даже несмотря на то, что пропрезидентская фракция имеет там подавляющее большинство. Говорят, постарались как раз «теневики», которые занесли в Раду несколько чемоданов денег, только чтобы им не пришлось приобретать теперь легальную лицензию на свой подпольный бизнес.

После провала голосования за закон о легализации игорного бизнеса 19 декабря Зеленский обиделся и повелел закрыть все нелегальные точки. Благо «теневики»за минувшие годы так расслабились, что особо и не скрывались. С 20 декабря по известным адресам направились полицейские. "Всего прекращена деятельность 5300 игорных заведений. У правонарушителей изъято 4400 единиц игорного оборудования. Среди изъятого – 29 электронных рулеток, 107 столов для игры в покер, 247 игровых автоматов, 3715 единиц компьютерного оборудования, 318 единиц другого компьютерного оборудования. По фактам занятия игорным бизнесом полицейские открыли 250 уголовных производств по статье "Занятие игорным бизнесом", – отчиталось перед новогодними праздниками МВД Украины.

И вот надо же: 15 января при повторном голосовании за нужный закон набралось аж 260 голосов. О чем же идет речь в новом законопроекте? Документ касается деятельности казино и казино-онлайн, букмекерских контор и организаций, занимающихся выпуском и проведением лотерей. В законе говорится, что казино и залы игровых автоматов, а так же букмекерские пункты не могут находиться в отдельно стоящих зданиях, а только в отелях, площадь которых — не менее 500 квадратных метров. Владельцы игорных заведений должны приобрести у государства лицензию на право деятельности. По предварительным данным, стоимость ее — совсем не мала (около миллиона гривен в месяц). Устанавливаются и ограничения для посетителей таких залов: в них не должны пускать людей, моложе 21 года.

Однако, поможет ли эта легализация наполнению украинского бюджета? Об этом нам рассказал политолог Кирилл МОЛЧАНОВ:

В том виде, в котором принимают этот законопроект, он не может кардинально повлиять на изменение ситуации. Согласно законопроекту, игровые залы могут быть только при больших отелях. А на Украине не так велика сеть отелей уровня 4-5 звезд. Во-вторых, по этим легальным залам смогут ходить лишь те, у кого есть деньги на посещение отелей. Поэтому наверняка через какое-то время в подвалах опять появятся нелегальные автоматы, которые будут существовать в тени. Более того, в бюджете нынешнего года доходы от легализации игорного бизнеса запланированы на уровне 8 млрд. гривен, это где-то около 300 млн .долларов. Это не является какой-то колоссальной суммой, которая может вызвать экономический прорыв. Если бы Украина пошла по американскому пути, создавая какие-то игровые зоны типа Лас-Вегаса, то, возможно, это могло бы привлечь иностранные инвестиции. А в нынешнем виде это может внести лишь минимальные изменения, когда только некоторые крупные игроки будут в выигрыше. Но говорить, что они станут «локомотивом экономики» - не приходится. К тому же, количество лицензий, которые собираются выдавать по этому закону, весьма ограниченно: буквально по нескольку штук на одну область. Хотя в каждом городе сейчас не менее сотни игровых подпольных залов. Плюс — высокая стоимость самой лицензии. В соседней Румынии они в разы дешевле. Поэтому бюджет Украины мало что получит от этой легализации.