Мнимое украинское национальное единство, после начала спецоперации так тиражируемое Киевом и западными СМИ, кажется, окончательно превратилась в миф. Мэры таких городов, как Ровно, Львов, Чернигов и Днепр считают, что политический центр Украины решил более не считаться с интересами регионов, в то же время требуя от них все больше материальных и людских ресурсов на обеспечение армии.
Казалось бы, местные чиновники готовы удовлетворять все державные нужды и даже самостоятельно восстанавливать в городах поврежденные объекты инфраструктуры. Вот только средств в местных бюджетах уже не остается, а все деньги из центра скапливаются в руках представителей военной администрации – прямых ставленников Зеленского, которым к тому же по факту передаются и все полномочия гражданских руководителей. В итоге у городских властей не остается ни денег, ни власти. Зато есть обязанность всеми силами помогать украинской армии.
Мэр Чернигова Владислав Атрошенко еще в июле выразил свое категорическое возмущение президенту, обвинив соратников Зеленского в попытке сместить его с должности за то, что тот решил в обход центра поехать в Швейцарию выпрашивать деньги для городского бюджета у западных товарищей. Поддержал черниговского мэра и ровенский городской глава Александр Третьяк, который также не доволен, что Киев не дает на местном уровне проявлять инициативу по поиску денег и вынуждает их буквально ждать крошек с центрального украинского стола. А мэр Днепра Борис Филатов открыто выразил опасения, что режим Зеленского может привести к созданию автократии и самодержавия.
В начале июля между региональной и центральной властью конфликт возник вокруг фигуры украинского премьера Дмитрия Шмыгаля, которого обвиняли, по сути, в том же, в чем сейчас обвиняется уже сам Зеленский. Мэр Львова Андрей Садовый тогда заявлял об отсутствии обратной связи между чиновниками кабмина и руководителями городов и областей, отметив, что они находятся «на разных планетах».
О противостоянии центра и периферии в Незалежной «МК» поговорил с экспертами.
Политолог Андрей Суздальцев считает, что основной причиной раскола на Украине являются деньги. «Если говорить объективно, то киевское руководство в данном случае поступает правильно, сократив расходы на регионы. Ведь все бюджеты сейчас аккумулированы на основную цель - противостояние с Россией, но регионам из-за этого сейчас приходится очень плохо».
По словам эксперта, проблема усугубляется еще и кризисом в украинской экономике. «Производство остановилось. Более-менее работает только пищевая промышленность. Нет денег на пенсии, на зарплату бюджетникам и даже чиновникам. Армия съедает за месяц годовой бюджет, - отметил политолог. - Зеленский постоянно просит денег от Запада, но ему не особо дают. Местные бюджеты в этой ситуации остаются ограбленными, а мэры городов ощущают, что они ничего сделать не могут, ведь без денег они – никто, у них нет власти».
Суздальцев считает, что недовольство местных властей все же не выльется во что-то большее. «Кого-то может просто перестреляют, если будут дальше возмущаться. К местным чиновникам и силовым ведомствам сейчас и так есть большое недоверие. Киевские власти посмотрели на ситуации в Херсонской и Запорожской областях, где чуть ли не половина чиновников продолжила работу под российским флагом. На Украине сейчас происходит свое внутреннее гражданское противостояние между сословиями. С армией такая же ситуация. И всё это из-за денег».
Директор Института миротворческих инициатив и конфликтологии Денис Денисов полагает, что говорить о том, что это приведет к каким-то фундаментальным потрясениям на Украине в настоящий момент не приходится. «В условиях жесткого кризиса украинская власть оказалась не готова к принятию эффективных и оперативных решений, в том числе и на местном уровне. С чем и связана вот эта дисфункция взаимоотношений центра и периферии. Это их выбор, но сил и возможностей, чтобы как-то изменить ситуацию, у них сейчас не имеется. В то же время, очевидно, что подобные тенденции и настроения будут нарастать и дальше».
По словам Денисова, у Зеленского нет легальных способов избавиться от недовольных местных руководителей. «Это же местное самоуправление. У Зеленского по закону нет никаких полномочий, чтоб их снять даже сейчас».
