Через шесть недель после начала войны в Газе Совет Безопасности ООН собрался вместе, чтобы поддержать резолюцию, призывающую к “срочным длительным гуманитарным паузам на [достаточное] количество дней, чтобы обеспечить доступ гуманитарной помощи” на охваченную боевыми действиями территорию.
Голосование поздно вечером в среду позволило выйти из тупика, в результате которого были предприняты четыре безуспешные попытки принять резолюцию, отмечает The Guardian.
Мальта подготовила проект резолюции, которая призывает к созданию гуманитарных коридоров через сектор Газа и настоятельно призывает освободить всех заложников, удерживаемых ХАМАС.
США и Великобритания, две потенциально обладающие правом вето державы, воздержались при голосовании по резолюции на том основании, что, хотя они и поддержали акцент на гуманитарной помощи, они не могли оказать свою полную поддержку, поскольку в ней не содержалось явной критики ХАМАС. Россия, как пишет The Guardian, также воздержалась на том основании, что резолюция не упомянула о немедленном прекращении огня, что является ее главным императивом.
Резолюция была принята 12 голосами за и стала первой резолюцией ООН по израильско-палестинскому конфликту с 2016 года.
Министерство иностранных дел Израиля заявило, что отвергло резолюцию, побудив представителя Палестины Рияда Мансура спросить членов Совета Безопасности ООН, что они намерены делать перед лицом этого неповиновения.
В прошлом месяце США заблокировали аналогичную, хотя и более широкую резолюцию, но, похоже, арабские государства убедили их воздержаться перед лицом масштабов гибели гражданского населения и разрушений в Газе, отмечает The Guardian.
Резолюции ООН теоретически имеют обязательную юридическую силу, но широко игнорируются, и политическое значение заключается в готовности США поддержать призыв к продлению гуманитарного прекращения огня, оказывая некоторое давление на своего близкого союзника Израиль. Решение Америки может отражать ее разочарование кампанией Израиля, включая нападение на больницу Аль-Шифа, крупнейшее медицинское учреждение в Газе.
Международные правозащитные организации заявили: “То, что США наконец прекратили парализовывать работу Совета Безопасности по Израилю и Палестине, чтобы эта резолюция о бедственном положении детей в Газе могла продвигаться вперед, должно стать тревожным сигналом для израильских властей о том, что глобальная обеспокоенность сильна даже среди союзников”.
Принятие резолюции стало облегчением для ООН, поскольку коллективная неспособность Совета Безопасности достичь консенсуса с 7 октября стала серьезным ударом по многосторонности и дипломатии, подчеркивает The Guardian.
Резолюция призывает генерального секретаря ООН Антониу Гутерриша следить за соблюдением любого режима прекращения огня.
В окончательном проекте формулировки были смягчены с “требования” до “призыва” к гуманитарным паузам, что побудило Россию заявить, что гора родила мышь. Россия заявила, что опасается, что отсутствие прямого призыва к прекращению огня снизит вероятность того, что будут соблюдаться даже гуманитарные паузы.
В резолюции также содержался призыв, в отличие от требования, к “немедленному и безоговорочному освобождению всех заложников, удерживаемых ХАМАС и другими группировками”. В проекте содержится просьба о том, чтобы “все стороны соблюдали свои обязательства по международному праву, особенно в отношении защиты гражданских лиц, особенно детей”.
В ходе четырех предыдущих попыток получить одобрение Совета Безопасности Соединенные Штаты наложили вето на резолюцию, подготовленную Бразилией, Россия и Китай наложили вето на резолюцию, подготовленную США, и две резолюции, подготовленные Россией, не набрали минимального числа голосов за.
Посол США Линда Томас-Гринфилд оправдала свой отказ поддержать последнюю резолюцию, заявив: “Нет оправдания тому, что мы не осудили эти террористические акты. Давайте будем предельно ясны… Этот конфликт спровоцировал ХАМАС”.
Посол Великобритании в ООН дама Барбара Вудворд заявила: “Невозможно понять боль и потери, которые терпят мирные жители Палестины. Слишком много гражданских лиц, включая детей, гибнет”.
Она призвала к “коллективным усилиям по доставке помощи как можно быстрее как можно большим количеством маршрутов, включая продовольствие, воду, медикаменты и топливо”.
