Узнать некоторые подробности закулисной войны, которую развязала почти полвека назад против своего главного геополитического конкурента Америка, удалось благодаря эксперту Фонда национальной и международной безопасности, историку спецслужб, полковнику в отставке Олегу Хлобустову (на фото).
Помочь нельзя отказать
— В последнее время во многих СМИ говорится, что на Украине коллективный Запад ведет против России гибридную прокси-войну. При этом отмечают новизну такой стратегии действий, направленных на слом воли другого государства, — отметил Олег Максимович. — Однако истории уже известен пример подобной войны. Речь идет о так называемой операции «Циклон». Самая продолжительная, самая масштабная и самая дорогостоящая из программ, которые когда-либо реализовывались американскими специальными ведомствами. Она была направлена против Советского Союза и длилась с 1979-го по 1989-й.
— Отсчет ведется с декабря 1979-го, когда советские войска пересекли афганскую границу?
— Это наиболее заметный стороннему наблюдателю рубеж. Ему предшествовали очень серьезные события.
27 апреля 1978 года в Афганистане произошел военно-государственный переворот, оказавшийся для многих, в том числе для руководства СССР, неожиданностью. Один из сотрудников, который работал в советской резидентуре в Кабуле, подчеркивал, что до того момента политическая ситуация в стране длительное время оставалась стабильной и работа нашего загранаппарата там не относилась к числу первоочередных приоритетов разведки. В соответствии с политической линией ЦК КПСС, направленной на поддержку левых демократических сил в несоциалистических государствах, перед советскими учреждениями в Кабуле стояла задача сотрудничества с Народно-демократической партией Афганистана. Кремлевское руководство предлагало ее лидерам не торопиться проводить социалистические преобразования и пропагандировать соответствующие лозунги, понимая, что в стране с многоплеменной структурой и слабо развитой экономикой это вряд ли сразу положительно воспримет подавляющее большинство населения.
Но ситуация вдруг стала очень быстро меняться. 17 апреля был убит один из лидеров НДПА Акбар Хайбар, и во время его похорон на улицы вышли свыше 20 тысяч афганцев. Этот размах протестных выступлений напугал премьера страны Мухаммеда Дауда. Он решил нанести удар по НДПА и взять под стражу наиболее активных ее участников. Однако военное крыло этой партии сыграло на опережение. Те вожди НДПА, кто мог быть арестован, организовали переворот. Дауд был застрелен в собственном дворце, а в Кабуле объявили о совершении социалистической революции. К власти сперва пришел глава одной из фракций НДПА Нур Мохаммад Тараки, а потом кресло премьера занял военный министр, ученик Тараки Хафизулла Амин. Он не просто сместил своего учителя с премьерского поста, но отдал тайный приказ задушить находящегося под домашним арестом экс-лидера.
Хочу подчеркнуть, что, вопреки звучащим порой мнениям, СССР не был инициатором всех этих событий. При предыдущих афганских руководителях отношения между нашими странами были достаточно ровными и развивались по линии различных видов сотрудничества: подготовки афганских студентов, повышения квалификации в том числе и военных специалистов в образовательных учреждениях Советского Союза, плюс поставки различного оборудования, вооружения...
После госпереворота, названного Саурской революцией, Кремль оказался в трудной ситуации. Признавать ее или не признавать? Поддержать НДПА, заявившую об избрании социалистического пути развития страны, или нет? Решили в конце концов, что следует помочь «афганским товарищам» и откликнуться на просьбу нового руководства страны о вводе советских войск для помощи в стабилизации военно-политической обстановки.
Но после того как членам Политбюро была показана кинопленка, на которой запечатлен факт тайного удушения Тараки, в кремлевском руководстве возобладало мнение, что «перегнувшего палку» Амина необходимо отстранить от власти. Принимая такое решение, учитывали нарастающую исламизацию всего региона Среднего Востока, активизацию антиафганской деятельности пакистанских спецслужб, а также увеличение бандформирований исламской оппозиции в Афганистане.
«Положили начало моджахедам»
— Межнациональные проблемы всегда были остры в этой стране, поскольку там есть немало регионов с компактным проживанием тех или иных этнических групп. Тот же Дауд, занимая пост премьер-министра, пытался нормализовать отношения центральной власти с их лидерами. Подобные действия порой вызывали протесты, и в соседний Пакистан бежало много людей, несогласных с его политикой. Впоследствии к этой эмиграции присоединились те, кого не устраивали социальные преобразования, которые начал осуществлять Кабул.
Столь большой контингент недовольных афганским руководством не мог не привлечь внимание межведомственного разведывательного управления Пакистана (ISI). Там имелись свои осведомители, поступала информация о внутриполитической ситуации в Афганистане…
— А что же Америка? Штаты оставались в стороне от «афганской заварухи»?
— Приведу здесь высказывание одного из сотрудников нашей разведки, который работал тогда в Кабуле: «В конце 1979 года каких-либо достоверных сведений о возможном прямом вмешательстве США в Афганистан у нас не было. Информация на эту тему в советских СМИ носила пропагандистский характер с целью оправдать ввод советских войск в Афганистан, так как американская угроза лучше укладывалась в сознание советских людей, привыкших к противостоянию двух сверхдержав, в то время как исламский экстремизм был еще малоизвестен…»
Между тем американцы решили вмешаться в развивающиеся в этом регионе события, поиграть, используя свое сотрудничество с ISI, на росте антикабульских настроений. Это давало им немало выгод в противостоянии с Советским Союзом.
В 1979-м глава Белого дома Картер секретным указом выделил на поддержку афганской оппозиции, находящейся на территории Пакистана, 500 миллионов долларов. Очень большая по тем временам сумма...
Впоследствии бывший помощник американского президента по национальной безопасности Збигнев Бжезинский не скрывал, что усилия США по вовлечению СССР в дорогостоящий и отвлекающий от действий на других направлениях военный конфликт в Афганистане были инспирированы именно им и Картером. Вот цитата из интервью Бжезинского французскому журналу Le Nouvel Observateur: «Мы не толкали русских вмешиваться, но мы намеренно увеличили вероятность того, что они это сделают. Секретная операция была отличной идеей. Ее результатом стало заманивание Советского Союза в афганскую ловушку…»
О роли Бжезинского и его «шефа» в развертывании антикабульской деятельности свидетельствуют даже названия интервью помощника по нацбезопасности. Например, интервью 15 января 1998 года журналу Counter Punch называлось «Как Джимми Картер и я положили начало моджахедам».
Можно говорить, что фактически операция «Циклон» стартовала с отправкой 28 декабря 1979 года Бжезинским меморандума хозяину Овального кабинета. Он был рассекречен лишь в 2001-м. Цитирую:
«Соображения о советском вторжении в Афганистан. Мы не слишком должны тешить себя надеждой о развитии событий по вьетнамскому сценарию... Очень важно, что сопротивление в Афганистане продолжается. Это будет означать для нас больше расходов и больше оружия, предоставляемого для повстанцев, а также предоставление им необходимой советнической помощи. Для претворения этого пункта в жизнь мы должны дать гарантии Пакистану и убедить его в необходимости оказывать помощь повстанцам. Нам следует также подтолкнуть Китай на оказание помощи повстанцам. Нам нужно договариваться с исламскими странами в области пропаганды мероприятий и компаний тайных операций по оказанию помощи мятежникам… В мировой политике ничто не бывает более эффективным, чем фактические результаты вне зависимости от моральных аспектов…»
Комментируя упомянутый документ британская The Guardian в день 30-летия его появления, 28 декабря 2009 года, писала: «Решение Америки обострить эту войну имело и другие эффекты, которые стали ясны лишь позднее. Оно привело в Афганистан и Пакистан десятки тысяч иностранных боевиков... Эти иноземцы привезли с собой жесткие формы исламского фундаментализма, до того почти не известные в Афганистане».
Следует подчеркнуть, что сегодня значительная часть западных аналитиков признает: США и их союзники во многом повинны в искусственном синтезировании и фактическом взращивании гомункула исламского экстремизма и терроризма.
Штатам удалось сколотить международную коалицию по поддержке антикабульских сил — тех самых моджахедов, «воинов Аллаха», как их стали именовать. Очень интересен состав коалиции. В нее входили до 20 стран. Прежде всего Пакистан, США, а также Великобритания, Саудовская Аравия, Египет, Кувейт, Катар, Объединенные Арабские Эмираты, Израиль, Китай…
Настолько различны были члены этой «двадцатки» по своему геополитическому тяготению! Китай вообще позиционировал себя как социалистическое государство, но тем не менее, исходя из собственных интересов, оказывал поддержку антисоциалистическим силам, действующим на территории Афганистана. Также весьма странным выглядит сотрудничество в рамках коалиции Израиля и мусульманских стран, которые формально находились в состоянии войны с ним.
— Среди участников сколоченного Штатами антикабульского блока существовало какое-то распределение ролей?
— На первоначальном этапе — это 1980–81 гг. — Египет и Израиль предоставляли оружие, боеприпасы моджахедам. Военное обучение повстанцев происходило в специальных тренировочных лагерях на территории Пакистана. А затем отряды подготовленных и вооруженных боевиков переправляли на территорию Афганистана для борьбы с кабульской армией и с ограниченным контингентом советских войск, находящимся в этой стране.
Следует еще уточнить, что «воины Аллаха» получали советское оружие. Это остатки запасов египетской армии, которая к описываемому времени уже начала переходить на западные образцы. А плюс к тому трофеи, захваченные Израилем в период так называемой войны Судного дня в 1973–м. Причем речь шла отнюдь не о бескорыстной помощи: за передаваемые ими арсеналы с коллегами по коалиции расплачивались США, на что американская сторона расходовала часть средств, выделенных на проведение операции «Циклон».
Значительную роль в акциях идеологических диверсий против военнослужащих советских частей, находившихся на территории Афганистана, — а это изготовление листовок на русском языке, распространение их и даже ведение радиотрансляций на русском языке — сыграл свежеиспеченный израильский гражданин Эдуард Кузнецов. Вряд ли сейчас кто-то помнит такого человека. В 1971-м его приговорили в СССР к высшей мере наказания за попытку угона самолета, однако потом помиловали. Кузнецов 7 лет находился в заключении, а затем ему разрешили выехать за границу: воздушный пират был обменен наряду с некоторыми другими лицами, осужденными в Советском Союзе. Вот какие одиозные персонажи помогали антикабульским силам.
Что касается американцев, то одним из важных персонажей в организации действий афганской оппозиции был главный резидент ЦРУ в Исламабаде Милтон Берден. Другой американский резидент Марк Сейджман находился в Пешаваре и, по его признаниям, оказывал материальную поддержку руководителям так называемого «альянса семи», который являлся основным двигателем антикабульской контрреволюции. То есть все эти семь партий оказались на американском содержании. «Время от времени я каждой из них выдавал энную сумму в долларах, и их очень интересовало, а не досталось ли кому-то из соратников по альянсу больше? — вспоминал потом Сейджман. — Я прекрасно понимал, что это головорезы и никакие не демократы, но тем не менее указания были именно таковыми: поддерживать их».
— Финансирование было щедрым?
— В 1980 году ассигнования на проведение «Циклона» составляли 30 миллионов долларов, а к завершающему периоду они увеличились в десятки раз. На 1988–89 гг. американская администрация для обеспечения операции выделила уже 630 миллионов.
— Известно ли, на что конкретно тратились эти миллионы?
— Разобраться поможет еще один секретный прежде документ 1980 года — меморандум ЦРУ, где доложено президенту Картеру о ходе операции «Циклон». В тексте есть сведения по поводу расходования тех самых 30 миллионов, которые предназначены на поддержку афганской оппозиции. К началу июня 1980-го было освоено 10 миллионов, еще 20 миллионов предполагалось израсходовать до 30 сентября. Указано также, куда пошли эти средства. Из Египта в Пакистан, а оттуда антикабульским силам доставлено 4000 автоматов АК-47 и около 16 миллионов патронов к ним. До 30 сентября планировалось закупить и передать еще 6,5 тысячи автоматов и свыше 16 миллионов патронов. Кроме того, большое количество другого вооружения, в том числе гранатометов РПГ-7. Правда, на первом этапе моджахеды получили только 50 таких гранатометов и 150 выстрелов к ним, но на втором этапе планировалось снабдить их полутора сотнями РПГ. Почему я упоминаю о данном оружии? Потому что оно очень эффективное. Как показал опыт вьетнамской войны, такие РПГ можно применять и по воздушным целям, особенно по вертолетам.
— А американская военная техника и снаряжение поступали моджахедам?
— Что касается американских гранатометов, то их было поставлено гораздо меньше. Конкретно: до 5 июня 1980 года — только 5 штук и 15 выстрелов к ним. А на второй транш планировалось выделить еще 15 гранатометов и порядка 75–80 выстрелов к ним. Зато были переданы американские портативные радиостанции, так называемые «воки-токи», и более тяжелые базовые радиостанции, которые позволяли обеспечить взаимодействие целой сети передатчиков, то есть покрывать оперативной радиосвязью значительные территории. Такая техника — громадное подспорье моджахедам, развязавшим партизанскую войну.
Даже «Стингер» бессилен
— В начале нашего разговора вы охарактеризовали операцию американцев как гибридную войну…
— Это была настоящая прокси-война, которую США перепоручили пакистанской ISI, афганским моджахедам и представителям других мусульманских стран, отправленных туда в качестве добровольцев. Она сопровождалась не только обычными информационно-пропагандистскими акциями, в том числе по линии ООН, по линии европейских государств, но использовалось еще и экономическое давление на СССР. Прежде всего здесь следует упомянуть переговоры американцев с руководством Саудовской Аравии, целью которых являлось снижение цен на нефть ради нанесения максимального ущерба экономике Советского Союза.
20 января 1981 года Джимми Картера в Белом доме сменил Рональд Рейган. При новом руководстве США операция «Циклон» обрела еще большую мощь. После своей инаугурации Рейган поручил специальной группе планирования национальной безопасности во главе с вице-президентом Джорджем Бушем, бывшим директором ЦРУ, разработать стратегию противодействия СССР. Предполагались акции, осуществляемые не только ЦРУ, военной разведкой, вооруженными силами США, но и по линии Госдепартамента, других структур...
Между тем в сентябре 1981-го Политбюро ЦК КПСС одобрило предложение министра иностранных дел А.Громыко, поддержанное министром обороны Д.Устиновым и председателем КГБ Ю.Андроповым, о начале дипломатического процесса, который позволил бы создать условия для вывода советских войск из Афганистана. Это шло по линии афгано-пакистанских переговоров. В 1982 году в Женеве при посредничестве заместителя генсека ООН Диего Кардоваса начались прямые афгано-пакистанские переговоры по нормализации отношений между этими государствами. Они неплохо шли до поры до времени, но потом фактически застопорились. Виновником стал американский лидер. Летом 1982-го состоялся визит Рейгана в Европу. 8 июня он выступил в британском парламенте и среди прочего заявил следующее: «Сейчас существует реальная угроза нашей свободе. Более того — самому нашему существованию. Предшествующие поколения никогда не могли даже вообразить себе возможности подобной угрозы… Именно Советский Союз идет против течения истории. Сегодня мы на одной стороне фронта — на стороне НАТО. Наши вооруженные силы стоят лицом на восток, чтобы предотвратить возможное вторжение».
Для нас, нынешних, эти слова фактически звучат так, будто они произнесены не 40 с лишним лет назад, а теперь — в разгар обострения отношений с Западом.
По линии Госдепартамента операцию «Циклон» курировал Ричард Кларк, который тесно взаимодействовал с Пентагоном. В мемуарах, изданных в 2002-м, он упомянул, что группа аналитиков, работавшая под его руководством, сделала вывод: к 1984 году успех в вооруженной борьбе стал склоняться на сторону Кабула, и если так будет продолжаться, то силы антикабульской оппозиции в 1985-м ждет полный разгром. После сообщения Кларка об этом министру обороны были приняты беспрецедентные решения. Одно из них — о снабжении моджахедов новыми переносными ЗРК Stinger. Кроме того, Штаты организовали поставки им и другого современного вооружения, а также наладили передачу данных своей воздушно-космической разведки для планирования боевых действий на территории Афганистана.
«Стингеры» давали бесплатно, но с условием, что афганцы должны отчитаться о каждом пуске: где, когда, при каких условиях он происходил, каков результат, поражена цель или нет. Едва советскому командованию стало известно, что у повстанцев появились такие ЗРК, сразу была поставлена задача перед военными подразделениями, находящимися на территории Афганистана, захватить образец данного оружия. Уже в сентябре 1985-го два трофейных экземпляра отправили в Москву.
К моменту вывода советских войск из Афганистана в 1989 году на руках у моджахедов оставалось около 2500 «Стингеров». Поскольку эти зенитные комплексы могут быть с успехом использованы для террористических акций, штатовцы предприняли попытку выкупить ЗРК у «воинов Аллаха». Однако им удалось в итоге вернуть лишь примерно 400 штук. Оставшиеся на территории Афганистана «беспризорные» «Стингеры» потом не раз стреляли в других местах — в Африке, на Филиппинах…
— 1989-й — год окончания операции «Циклон». Это связано с уходом частей Советской армии с афганской территории?
— Еще в мае 1988-го были достигнуты принципиальные договоренности о выводе советских войск из Афганистана. Действительно, вскоре отдельные подразделения начали возвращать в Союз, и была определена примерная дата вывода всего контингента: не позднее февраля 1989-го. Однако — хотя тогда ведь был апофеоз разрядки, дружественных отношений Советской России с Западом — несмотря на это американцы скрыто попытались убедить моджахедов в том, что нельзя позволить армейским подразделениям русских с честью и достоинством покинуть территорию Афганистана, следует организовывать нападения на колонны уходящих войск, совершать диверсии. Впрочем, несмотря на все приложенные «той стороной» усилия, коварные планы осуществить не удалось.
Уход нашего ограниченного воинского контингента был не бегством, как это продемонстрировали американцы в Сайгоне в 1973 году и как мы наблюдали при эвакуации тех же американцев из Кабула в конце августа 2021-го. Это был походный марш. Он прошел совершенно спокойно, в том числе благодаря достигнутой договоренности с теми руководителями оппозиции, которые контролировали Северный Афганистан. Да, с чиновниками кабульского режима у них были свои разногласия, их пытались решать при помощи вооруженной борьбы. Но по отношению к советским подразделениям они вели себя достаточно корректно, не шли на обострения. Это говорит о том, что наша цель — достойное осуществление вывода войск — была успешно осуществлена.
— Если делать общий вывод, удалась ли американцам операция «Циклон»? Или они ожидали совсем других ее итогов?
— Несмотря на то что данная операция продолжалась 10 лет и при этом был израсходован колоссальный бюджет, нельзя говорить, что она достигла всех своих целей. Почему? Потому что ограниченному контингенту советских войск не было нанесено поражение на поле боя. Наши полки просто ушли с территории Афганистана в соответствии с дипломатическими соглашениями, достигнутыми в Женеве.
Хотя «Циклон» дал и некоторые желательные его организаторам результаты, усугубив экономическое положение СССР. Однако, подчеркну, наша страна вышла из афганской эпопеи с наименьшим для себя ущербом. Имиджевых, политических потерь, по сути, удалось избежать. Впрочем, моральные потери, — то, что наш союзник оставлен без дальнейшей поддержки, — все-таки были. Но это уже проблемы, связанные с изменением политической ситуации в тогдашнем Советском Союзе.