Внесенный законопроект — из числа тех, что готовились рабочей группой из представителей всех политических партий, созданной при Администрации Президента. Известно, что на заседаниях этой группы представители ряда партий (в частности, КПРФ и “Правое дело”) предлагали вообще запретить открепительные на региональных и муниципальных выборах. На это президент не пошел, предложив взамен детально прописанную процедуру выдачи открепительных и голосования ими.
Все открепительные будут печататься на бумаге с водяными знаками или “иными специальными элементами защиты”. Вводится единая нумерация открепительных на той территории, где проводятся выборы (значит, на выборах президента или Госдумы — в масштабах всей страны). Получить удостоверение можно лично или по нотариально заверенной доверенности, причем в документы соответствующего избиркома вносятся подробные паспортные данные получателя. Выдавший удостоверение член комиссии обязан вычеркнуть данного избирателя из списка на данном участке. Утерянный открепительный не возобновляется. При голосовании его изымают.
Одновременно предлагается ввести уголовную ответственность за фальсификацию открепительных удостоверений: штраф в 100 тыс. — 500 тыс. рублей или до 3 лет лишения свободы. А Кодекс об административных правонарушениях пополнится новыми статьями, наказывающими за незаконную выдачу бюллетеней: члену избиркома это обойдется в 1—2,5 тыс. рублей, а незаконно проголосовавшему — от 1,5 тыс. до 3 тыс. рублей. Увеличатся и штрафы за предоставление возможности проголосовать больше одного раза: с нынешних 500—1000 рублей до 2—3,5 тыс. рублей.
“Представители партий полагают, что законопроект поможет предотвратить вопиющие случаи, когда число проголосовавших по открепительным превышало число проголосовавших по месту жительства. Не исключено, что исчезнут желающие возить избирателей с открепительными на автобусах от участка к участку. “В принципе это шаги в правильном направлении, но микроскопические, кардинальным образом ситуацию не меняющие”, — считает секретарь ЦК КПРФ, депутат Госдумы Вадим Соловьев. Но можно не сомневаться: руководствуясь принципом “хоть что-то”, все думские фракции президентскую инициативу поддержат.
