Напомним, что после вступления закона в силу ФСБ сможет выносить официальные предостережения россиянам, если, по оперативным данным, их действия “создают условия для совершения преступлений”. Предостережения будут “вручать” или “направлять” гражданину — но каким именно образом, должна определить позже ФСБ. Также неясным остается вопрос об ответственности за невыполнение требований предупреждения.
Лев ПОНОМАРЕВ, правозащитник: «Не может страна, которая идет к демократии, принимать такие поправки. Закон протаскивают через Думу, несмотря на все сопротивление. Ведь даже в Думе много тех, кто против. Геннадий Гудков не последний человек в Комитете по безопасности, например. Лукин специально приходил к ним, говорил, что ФСБ себя дискредитирует этими поправками, ставит на одну ступень с КГБ и НКВД... Думаю, что это свидетельство политической борьбы между теми, кто хочет сделать Россию свободной, правовой страной, и теми, кто этого не хочет. Мы, правозащитники, будем сопротивляться. Если поправки пройдут третье чтение, то мы направим письма в Совет Федерации и президенту».
Владимир ВАСИЛЬЕВ, депутат ГД: «Есть такая поговорка: “пуганая ворона куста боится”. Те, кто этих поправок боится, видимо, их не читали. В законопроекте установлен порядок обжалования предупреждений. Гражданин может обратиться в суд или в вышестоящий орган ФСБ. Сотрудник, проводящий незаконную профилактику, понесет наказание».
Сотрудник ФСБ, пожелавший остаться неизвестным: «Подобное предупреждение граждан — нормальная практика. Она была еще в Советском Союзе, но, естественно, неузаконенная — в виде ведомственной инструкции. После развала СССР такая практика исчезла. И зря... Часто у спецслужб есть оперативная информация о том, что, к примеру, некто собирается уйти в лес к ваххабитам или сбежать за границу с секретными данными. Но доказательная база отсутствует. Если придет предупреждение о том, что о злом умысле известно спецслужбам, возможно, человек передумает и не будет зря тратить свое время».
А КАК У НИХ?
После терактов 11 сентября 2001 года в США был принят “Патриотический акт”, который наделил спецслужбы беспрецедентно широкими полномочиями по ведению слежки за подозреваемыми в причастности к террористической деятельности. Закон позволил прослушивать телефонные разговоры, просматривать послания по электронной почте, вести слежку за подозреваемыми в терроризме лицами, а также проводить конфискацию документов и собственности в рамках проводимых антитеррористических операций.
В Великобритании также после событий 9/11 на рассмотрение законодателей был внесен пакет мер, предусматривающий расширение полномочий полиции и спецслужб по задержанию, депортации или выдаче подозреваемых в причастности к терроризму лиц; позволяющий предоставлять в качестве свидетельства в суде конфиденциальные видео- или аудиозаписи.
В 2004 году во Франции вступил в силу закон, который увеличил с 48 до 96 часов право на предварительное заключение подозрительных лиц, открыл путь для практически беспрепятственного прослушивания частных телефонных разговоров, легализовал оплату через госбюджет информаторов.
