Хроника событий Вайкуле не простят советские гонорары: как латвийская примадонна разозлила Крым Охота за коробейником: ялтинский предприниматель три года судится с чиновниками Шестеро крымчан, пострадавших на производстве, получили машины от фонда Медведев раскритиковал власти Крыма за медленные стройки В Киеве показали план возвращения Крыма к концу 2019 года

Закон о присоединении Крыма писался на коленке

Документ содержит много парадоксальных возможностей

20.03.2014 в 16:29, просмотров: 20158

20 марта на внеочередном заседании Госдума ратифицировала договор о присоединении Крыма и Севастополя и приняла конституционный закон об особенностях переходного периода - он продлится до 1 января 2015 года. Хотя юридически вступление новых земель в состав РФ будет оформлено к концу недели, многие вопросы остаются без ответа.

Закон о присоединении Крыма писался на коленке
фото: PhotoXPress

Руководствуясь политической целесообразностью, Кремль решил и на правовом поле действовать максимально быстро. Говорить о тщательном изучении депутатами внесенного от имени президента вместе с договором 40-страничного законопроекта «О принятии в РФ Республики Крым...» не приходится: он появился в Госдуме 19 марта в 17.30, а принимался на следующий день в 16-00. Отдельные проблемы процесса врастания Крыма в Россию вообще оставлены за скобками - решений ещё нет. Но без внесения изменений в действующие законы оформить эти решения всё равно невозможно...

В соответствии с договором, все жители Крыма автоматически признаются гражданами РФ - выдача паспортов уже началась. Не получат их те, кто в течение месяца после подписания договора (до 18 апреля) заявит о намерении оставить у себя другое гражданство или стать лицами без гражданства. Но в тексте законопроекта содержатся как минимум два положения, которые призваны побудить крымчан с украинскими паспортами стать россиянами. Во-первых, на территории Крыма вступают в силу российские ограничения, связанные с гражданством (это прописано в законопроекте). А в России депутатам и госслужащим иметь второе гражданство или вид на жительство иностранного государства запрещено. И право на российские пенсии, прочие социальные выплаты, медицинское обслуживание будут иметь лишь россияне...

Но зато в России есть служба по призыву, а на Украине - нет. И договор, и законопроект о присоединении прописывают: крымчане будут до 2016 года служить только на территории Крыма и Севастополя. Потом - по общим правилам. Военные-контрактники бывшей украинской армии на территории Крыма при желании продолжат службу в Вооруженных силах РФ - при наличии у них российского гражданства. Сотрудники органов безопасности, таможни, милиции Крыма, «иных государственных органов» получат «преимущественное право» при поступлении в новые органы, которые будут формироваться на полуострове. Главное условие - только российское гражданство. Такая же история с прокуратурой.

Итак, все госслужащие, военные, правоохранители Крыма должны быть тлояльны лишь одному государству: России. Но как это проконтролировать? При автоматическом зачислении в россияне от крымчан не требуют представить бумагу, подтверждающую отказ от гражданства другой страны. Такой бумагой, по российским правилам, может быть документ посольства или консульства иностранного государства в России, который подтверждает обращение заявителя об отказе от имеющегося гражданства либо невозможность отказа от него. В нашем случае иностранное государство - это Украина, которая считает Крым своей территорией. Никаких украинских консульств в Крыму нет и наверняка в ближайшие годы не появится. Что, крымчанам, желающим попасть на госслужбу, придется ехать в другой регион России, чтобы получить такую справку? Или как?

Ещё не понятно, как и будет ли вообще действовать на территории Крыма в переходный период российское антикоррупционное законодательство - например, запрет для депутатов всех уровней и высокопоставленных чиновников иметь счета и активы за рубежом. Об этом в законопроекте ни слова. «За рубежом» применительно к Крыму теперь - это и на Украине тоже...

Ещё один не до конца проработанный вопрос - о пенсиях. Законопроект гарантирует крымчанам пенсии (в рублях) не ниже тех, что они получали до 21 февраля 2014 года, для неработающих пенсионеров не ниже прожиточного минимума в Крыму и Севастополе. Но как их будут рассчитывать? Никаких намёков на это в законопроекте нет. А ведь пенсионные системы в России и на Украине разные, и наши формулы здесь едва ли применимы.

А как будет выглядеть переходный период в сфере образования? На Украине другая, похожая на бывшую советскую система поступления в вузы - через экзамены, никаких ЕГЭ там нет, и программы другие...

Правительству и Госдуме явно будет чем заняться в ближайшие недели и месяцы.

Смотрите видео:

Обращение к Федеральному собранию. Крым наш!

01:41

 

Свершилось! Дума голосует по Крыму

Смотрите видео по теме: «Свершилось! Дума голосует по Крыму»
02:39

Возвращение Крыма. Хроника событий