Но каким образом их вести? Готовых формул и рецептов пока еще не придумано. Можайский градоначальник, кандидат наук и автор многочисленных научных трудов по реформированию ЖКХ в России, так закрутил гайки, что от его преобразований взвыли все жители города. Теперь здесь никто не знает, будут ли вывозить мусор с уличных помоек, дадут ли тепло в квартиры, сохранятся ли городские МУПы.
С реорганизацией МУПов (муниципальных унитарных предприятий) чехарда длится с февраля нынешнего года. Как утверждают работяги, их заставляют писать заявления об увольнении с одного предприятия, а затем о приеме в другое — по сути дела, в то же самое, только под другой вывеской. Оттуда их увольняют по собственному, а сюда (на другое) принимают не всех. Фокус-покус в том, что человека не надо за два месяца предупреждать об увольнении — раз. И выходное пособие ему тоже не полагается — ведь он сам писал заявление, никто его не заставлял...
Проследим одну из цепочек многоходовой можайской реорганизации МУПов.
С апреля МУП «Двор» (хорошее и стабильное предприятие, 89 дворников) по инициативе городских властей передается полубанкротному, погрязшему в долгах МУП «Парк-Сервис», занимающемуся озеленением территории города. Для справки: за последние 1,5 года там сменилось 8 (!) директоров, комментарии излишни.
Ну так вот. Вскоре выясняется, что «Парк-Сервису» такое количество дворников не нужно, в лучшем случае он возьмет в штат человек 20. Но за чистотой должен кто-то приглядывать! Чтобы не резать по живому, по 5 дворников планируется раскидать четырем городским МУПам «Домоуправление»: соответственно № 1, № 2, № 3 и № 4. Набирается 20 человек.
Но куда девать еще 50 дворников?
Дворники, как и положено, на улице
С четырьмя из них мы и сидим в одной из небольших дворницких квартирок. Нет, формально власти их не позабыли и не позабросили, обещают как только, так сразу куда-нибудь пристроить. Но куда? В МУПах «Домоуправление» тоже реорганизация. Буквально пару месяцев назад по-тихому и украдкой прибыльное МУП «Домоуправление № 2» сливают с убыточным МУП «Домоуправлением № 3» и переименовывают его в ООО «МУП Домоуправление № 1». Заметим, при живом и пока еще действующем МУПе «Домоуправление № 1» — ведь в Можайске, как мы сказали, четыре таких МУПа:
Однако самое интересное впереди. Присвоив государственную аббревиатуру МУП «Домоуправление № 1», городская администрация ввела жителей в полное заблуждение. Созданная организация уже не муниципальное унитарное предприятие, а Можайское управляющее предприятие — чисто коммерческая структура. О чем горожане в своем большинстве пока не знают.
Можно было бы предположить, что созданный таким мудреным образом МУП возглавит руководитель того самого прибыльного до реорганизации «Домоуправления № 2». А иначе зачем огород городить?!
Нет, коммерческую структуру примет человек, далекий от коммунальных проблем, бывшая работница супермаркета «Копейка». Но и это не конец бесконечных можайских перетрусов. Муж этой женщины, в недавнем прошлом работник хлебокомбината, возглавит МУП, объединивший прибыльный «Двор» и убыточный «Парк-Сервис».
Если кадры решают все, то перспективы у вновь созданных городских структур в Можайске мрачноваты.
— Все эти слияния мэр города Сунгуров затеял для того, чтобы прибыль от эффективных предприятий поступала на счета горжилуправления, — предполагает председатель городского комитета профсоюза работников ЖКХ Тамара Викторовна Луговцова. — Те, кто работал с «плюсом», должны туда ходить и выпрашивать заработанные ими же деньги. Но будет ли стимул работать, если неизвестно — дадут деньги или нет? Прозрачная схема стала запутанной...
В считанные месяцы многие городские МУПы оказались в предбанкротном состоянии. По информации из горкома профсоюзов, на конец первого полугодия нынешнего года задолженность по зарплате в МУП «Парк-Сервис» превысила 1 млн 300 тысяч рублей. В аналогичных структурах «Спецавтохозяйство» и «Стройдвор» соответственно 630 тыс. и 1 млн 200 тыс. рублей.
— Город зарастает грязью, контейнерные площадки у домов завалены хламом, — рассказывает молодая супружеская пара, Максим и Екатерина, которую мы повстречали на улице Фрунзе. — Говорят, сломаны мусоровозы. Так отремонтируйте! Вы не видели улицы минувшей зимой — снег из города вообще не вывозился, проезжие дороги превратились в тротуары!
Каждой сестре по серьге?
При очевидном развале городского хозяйства в подконтрольных СМИ мэр Можайска Игорь Сунгуров заявляет, что «город в условиях крайне ограниченных финансовых средств ведет эффективную экономическую деятельность», «целенаправленно занимается благоустройством», «накапливает гигантский экономический потенциал...»
Исходя из этих «успехов», градоначальник с первого дня избрания добивается передела жилищно-коммунального комплекса, передачи его из районного управления по поселениям, то бишь каждой сестре по серьге.
Чем плох, даже катастрофичен подобный вариант? Вот мнения специалистов: сегодня тарифы ЖКХ едины во всем районе — что в Можайске, что «у черта на куличках» — в деревне Дровнино или, скажем, Клементьевское. Как только котельные перейдут городской администрации, услуги за коммуналку в городе снизятся, факт. Ведь тут они на газе. Но в 5–6 раз увеличатся в окрестных деревнях, где все держится на мазуте, угле и даже дровах.
Да и смогут ли в городе управлять этой махиной, учитывая результаты реформ в местных МУПах?
В июне Можайск больше месяца просидел без горячей воды, хотя плановые отключения системы на профилактику здесь ни при чем. 10 из 13 котельных были остановлены за долги перед поставщиками энергоносителей.
Формально Игорь Сунгуров чист как слеза ребенка — в чем не перестает убеждать общественность, заверяя, что «не даст погубить ЖКХ». Коммуналка в ведении районной администрации, и если накопились долги, то виноват район. А вот ежели бы сети принял город...
Однако и тут не обошлось без лукавства. С марта нынешнего года на квартплату и услуги ЖКХ градоначальник ввел две разные платежки вместо традиционной одной. Городу — за содержание жилья, подъездов, придомовой территории, это один квиток. Району — за коммуналку, другой квиток. Как говорится, получи и распишись.
Против такой самодеятельности восстали все: и в районе, и в областном Минкомхозе. Известно, с каким скрипом МУПы рассчитываются с поставщиками энергоресурсов. За то же тепло мы платим в течение года по 1/12 части, хотя потребляем его только зимой. То есть за калории, полученные в январе, рассчитываемся аж в декабре. А продавцы энергии предпочитают оплату здесь и сейчас. Тут каждая копейка на учете.
До прихода во власть Игоря Сунгурова в 2009 г. собираемость платежей от населения по линии ЖКХ в Можайске составляла 98% — это был лучший показатель в Подмосковье. К чему какие-то эксперименты? Люди получают два квитка — значит, и платить им в 2 раза больше? Может, лучше вообще не платить?!
Что в конечном итоге и произошло: многие горожане, не веря уже никому, с марта перестали оплачивать услуги ЖКХ.
В итоге собираемость коммунальных платежей по Можайску упала на целых 30% — и это сегодня, когда идет подготовка к новому отопительному сезону!
Вот вам и причина отключения горячей воды: город не собрал деньги, а виноват в этом как бы район. Чтобы разрулить ситуацию, райадминистрация взяла кредит на 60 млн. рублей. Но финансовый конфликт вряд ли исчерпан. С участием правительства области в начале года здесь была сформирована комиссия из представителей всех 11 муниципальных поселений района. Она работала 4 месяца и пришла к выводу, что система ЖКХ должна остаться в районе единым комплексом. Только администрация Можайска была категорически против. Более того, из арбитража пришли иски, город настаивает на разделе коммуналки. Кто будет ею управлять, если в городе море проблем?
— Из пяти школ в городе работают три, остальные на аварийном ремонте, — возмущаются родители учеников
Аналогичная история и с дошкольными учреждениями. Очередь в детские сады в городе составляет 643 ребенка. Притом что действующие уплотнены дальше некуда — вместо 1184 детишек группы посещают 1234. Выход рядом: в Можайске заложены две площадки под строительство коммерческих жилых домов, жители предлагали вместо одного из них возвести детский сад. Ответ мэрии был отрицательный...
Суверенитет во вред
О дальнейших коммунальных новациях в городе, где нет горячей воды, не вывозится мусор и снег, я безуспешно пытался узнать из первых, что называется, рук — от самого градоначальника. Видимо, заявка на реформы у него серьезная, ведь он постоянный участник международных симпозиумов по ЖКХ.
В городе поговаривают, что слияние двух МУПов «Домоуправления» в один — только начало, первая ласточка. Скоро якобы все четыре МУПа станут единым и неделимым монстром — отсюда и тревога у специалистов. Все это в Можайске уже было, было! И понадобились долгие годы, чтобы раздробить город на небольшие управления — в этом случае казна освобождается от уплаты НДС — 18%.
Экономия средств была бы очень кстати для бюджета. Ведь городская компания «Спецавтохозяйство», вывозящая (точнее, не вывозящая) мусор, задолжала районному полигону ТБО около 10 млн. рублей. И район, чтоб город окончательно не зарос грязью, принимает мусор бесплатно...
Однако встретиться с Игорем Валентиновичем не удалось. В телефонной беседе с «МК» он согласился, что коммуналка в городе — тема чрезвычайно сложная и запутанная, хозяйство предстоит реформировать и реформировать. Тем не менее принять журналиста не счел возможным.
— Да и почему, собственно, ЖКХ? — вдруг спросил он. — Город наш исторический, тут и Бородинское поле, и Можайский рубеж славы в
Известный девиз
Поселение Бородино взяло на себя координацию земельных вопросов в окрестных деревнях — и по застройке Бородинского поля коттеджами теперь работает областная прокуратура.
Практически все причитающиеся по
Да и когда заниматься благоустройством, обновлять технику для МУПов, если надо и леса контролировать в границах поселения, и гражданской обороной руководить, и, как я понял из телефонного общения с градоначальником, даже изучать детали исторического отступления поляков через Можайск в Смутное время — в 1611 г.?! Тут у любого голова пойдет кругом!
Неудивительно, что 22 июня, в годовщину
Вы не поверите, но в городском МУПе «Спецавтохозяйство» (10 мусоровозов) который месяц тоже идет реорганизация! Ведь он ничем не лучше и не хуже остальных МУПов, о которых мы уже говорили: «Двор», «Парк-Сервис», пр. За 1,5 года неустанных реформ сюда должен прийти...
В марте Игорь Сунгуров принял, казалось бы, единственно правильное решение — директором МУП назначил Игоря Зырянова, кадрового работника предприятия. Тот начинал с простого автослесаря, дорос до главного механика, но особо тяжко ему приходилось последние 1,5 года, когда «пережил» 4 директоров. Был и главным механиком, и главным энергетиком, и главным снабженцем...
В городе вздохнули с облегчением от этого назначения: профи! Но через три месяца мэр уволил и его.
— До сих пор не пойму, по какой причине, — признается Игорь Анатольевич. — Предприятие только-только начало выходить из кризиса, мы купили одну новую машину...
Предположение, конечно, нелепое, но вдруг улучшение качества коммунальных услуг изначально не входит в планы можайского градоначальника?
P.S. Пока материал готовился к печати, в «МК» позвонили городские коммунальщики. Там новая масштабная перестройка: ГЖУ (горжилуправление) теперь называется МГЖУ. «Парк-Сервис» власти вообще ликвидировали (т.е. его исторического слияния с МУП «Двор» не произойдет), а то, что осталось от неслияния, переподчиняют МГЖУ: люди снова пишут заявления об увольнении и принятии. Без особой, впрочем, уверенности, что не окажутся на улице. По собственному желанию уволилась
Может, и впрямь самое стабильное в городе — его далекая и славная история?
