На возврате законопроекта в первую очередь настаивали табачные производители и представители малого и среднего бизнеса в стране. Они не раз указывали на то, что документ в нарушение правительственного регламента не прошел процедуру оценки введения избыточных ограничений и обязанностей для субъектов предпринимательской деятельности. «Он не может быть направлен в правительство, пока разработчик не рассмотрит и не учтет представляемое в подобных случаях министерством экономического развития заключение об оценке регулирующего воздействия», — считает исполнительный директор Совета по развитию табачной промышленности Эдуард Воронцов.
Напомним, что антитабачный законопроект Минздравсоцразвития в своем нынешнем виде предполагает поэтапное введение запрета на курение на рабочих местах и в большинстве общественных мест, включая подъезды жилых домов, рестораны, гостиницы, а также поезда дальнего следования. Нельзя будет курить на расстоянии ближе 10 метров от входа в вокзалы, порты, станции метро, аэропорты. Готовящийся документ должен был нанести серьезный удар и по малому бизнесу — табачной продукцией нельзя было бы торговать киоскам и ларькам в городской местности, а также магазинам, торговая площадь которых не превышает 50 кв. м. Свое мнение по этому поводу высказывал и Национальный антикоррупционный комитет, отмечая, что сегодня в России табачными изделиями торгуют более 330 тысяч торговых точек (без учета организаций общественного питания), 250 тысяч из которых имеют площадь менее 50 кв. м. Этот запрет, по мнению экспертов, мог бы привести к потери 40% выручки для типичного киоска, что в масштабах всей страны чревато серьезными потерями рабочих мест.
В пресс-службе «BAT-Russia» подчеркнули, что компания никогда не выступала против ужесточения табачного регулирования. «Однако мы всегда говорим о том, что любые ограничения должны быть оправданными, продуманными и последовательными, а главное — эти нормы должны учитывать реалии российского рынка, иначе они могут действовать не в том ключе, в каком были задуманы, или не работать вовсе», — уверены представители табачной компании. В тоже время Анатолий Верещагин, директор по коммуникациям компании JTI в России, в беседе с корреспондентом «МК» выразил надежду, что новое правительство будет стремится работать на качественном уровне и создаст реально действующий закон, который сможет эффективно достичь поставленные Минздравсоцразвития цели. «Совершенно очевидно, что предложенный путь всесторонних запретов является тупиковым и может привести к совершенно противоположным результатам», — дополняет слова своих конкурентов по рынку Верещагин.
Глава КонфОп Янин, в свою очередь, считает, что если в новой версии документа будут учтены все пожелания производителей и бизнеса, сам закон станет бессмысленным. Он также высказал конспирологическое предположение о том, что после возвращения законопроекта на доработку табачные компании будут «всеми силами выхолащивать закон, пользуясь поддержкой некоторых чиновников».
