«Пилот» – крайне редкая процедура в ЕСПЧ. Всего за историю было вынесено 26 таких постановлений, из них только три по России и ни одно из них не касалось проблемы домашнего насилия.
Дело жительницы Валерии Володиной находилось среди нескольких десятков похожих жалоб наших соотечественниц, о бездействии властей и дискриминации по половому признаку, поданных в Страсбург. Девушке повезло стать первой. Хотя последние пять лет Лера жила в вечном страхе быть избитой или убитой. Ее преследовал гражданин Азербайджана 31-летний Рашад Салаев.
Они начали встречаться в конце 2014-го года, в апреле 2015-го Салаев впервые жестоко избил девушку. Она захотела уйти, и ее жизнь превратилась в ад. Потому что он никуда ее не отпускал. Она неделями не поднималась с кровати после физических наказаний, зависев от него физически и финансово. Он нападал на родственников Валерии, посмевших ее защитить. Перерезал тормоза в машине «возлюбленной», и только случайность не привела к трагедии.
После одного из эпизодов беременная Валерия потеряла ребёнка. Уехать от мучителя она никуда не могла, он везде ее находил, так как спрятал жучки в машине и одежде. Он присылал девушке СМС с угрозами, и переводил по одному рублю на банковский счёт, а в сообщениях к переводам также угрожал ей.
В полиции же от заявлений Валерии просто отмахивались: бьет - значит, любит.
Единственное уголовное дело, которое все-таки возбудили против Салаева - за публикацию в интернете откровенных снимков Володиной, то есть нарушения неприкосновенности ее личной жизни. Но и оно ничем не закончилось.
«Я уже не знала, что мне делать, я устала убегать и прятаться, мне никто не мог помочь, я была в полном отчаянии, когда на меня вышли юристы, которым была нужна для Страсбурга история, подобная моей», - рассказала девушка в интервью «МК».
Сотни тысяч женщин в России страдают от семейного насилия. Только в прошлом году по статистике было возбуждёно порядка 30 тысяч административных дел из-за домашних избиений. «Декриминализация побоев, о которой так много споров, в чем-то даже неплоха, - считают некоторые юристы, - так как позволила хотя бы вывести такие дела из тени. Уголовная статья о побоях была частного обвинения, обычно потерпевшие либо не подавали заявлений вовсе, либо потом забирали их. То есть никто толком не знал, какова реальная картина происходящего в стране. В год возбуждали всего несколько десятков уголовных дел по этому поводу».
С другой стороны именно декриминализация побоев позволяет правоохранителям отмахиваться от женщин, которые приходят в полицию с заявлениями на своих мужей, раз это больше не преступление, то и расследовать ничего не нужно. «Вот когда вас убьют, тогда и приходите».
В результате дела «Володина против России» ЕСПЧ принял к расмотрению жалобы еще четырёх женщин, чьи истории как под копирку похожи на историю Валерии.
Если суд согласится с доводами заявительниц, то Правительству РФ будет предложено ответить на вопросы о наличии системной проблемы или структурном дефекте законодательства в области защиты пострадавших от домашнего насилия. Также власти должны будут разработать системные меры, гарантирующие пострадавшим безопасность и равные права на доступ к правосудию.
Фактически «пилотное постановление» может стать первым шагом к кардинальному изменению ситуации с домашним насилием в России.
Получается, только Европа может заставить руководство нашей страны начать делать хоть что-то, чтобы защитить права собственных гражданок. А сами по себе мы никому не нужны...
МНЕНИЕ ЭКСПЕРТА
Марина СИЛКИНА, кандидат юридических наук в области международного права:
- Я считаю, что состоявшееся решение ЕСПЧ - это огромная победа. Особенно важно отметить, что решение суда состоялось по делу о домашнем насилии в отношении женщины. Да, после декриминализация насилия стало практически невозможно добиться возбуждения дела, в лучшем случае это административное дело - и все, точка. Наши законодатели обязаны обратить пристальное внимание на состояние законности в данной сфере, к сожалению, выплата осуществляется из бюджета, это деньги налогоплательщиков, которые по сути оплачивают бездействие правоохранительной и судебной системы.
Что касается конкретной истории Рашада Салаева, то его все-таки можно будет привлечь к уголовной ответственности.
Между Российской Федерацией и Азербайджанской Республикой существует договор о правовой помощи и правовых отношениях по гражданским, семейным и уголовным делам. В частности, если убедительно докажут, что этот человек совершил преступление на территории нашей страны, то он будет выдан и привлечён к уголовной ответственности. Так что есть все шансы, что истязатель не останется безнаказанным.
