Если в странах — членах ЕC гражданам Украины, и тем, кто просто легально проживал там, позволяют беспрепятственно въезжать на британскую территорию и жить со всеми правами (на трудоустройство, получение медпомощи и т. д.), то в Лондоне ввели в действие так называемую «спонсорскую» схему. От украинцев британцы требуют наличия визы, получение которой растягивается на несколько недель.
Программа «Дома для Украины» подразумевает право въезда для тех, кого на британской земле пожелает принять «спонсор» — частное лицо или организация. Потенциальный «опекун» должен подать соответствующую заявку. Тем, кто разместит у себя беженцев, полагается ежемесячная выплата в 350 фунтов стерлингов (порядка 39 тысяч рублей) из госказны.
Подкошенная выходом из ЕС, пандемией, а теперь и энергетическими проблемами экономика заставляет британцев отказываться от «излишеств». В многокомнатных квартирах и домах некоторые в зимний сезон просто закрывали часть помещений, не используя их, чтобы сэкономить на отоплении. Не удивительно, что сейчас появилось немало желающих «сдать» эти комнаты беженцам, фактически получая от государства арендную плату. Это, конечно, не отменяет этических и гуманистических соображений, однако денежный фактор тем важнее, что отчетность по трате госвыплат «спонсор» предоставлять не обязан. Его задачи — лишь обеспечить стартовые приемлемые условия для проживания украинцев.
Меньше, чем за две недели с начала действия схемы, было подано порядка 150 тысяч заявлений от потенциальных спонсоров. От беженцев на предоставление жилья поступило 28,3 тысячи заявок, удовлетворено всего 2800 прошений, сообщило британское правительство, не уточнив, впрочем, все ли из «одобренных» переселенцев уже попали в Великобританию и были размещены.
Непрозрачность схемы и непроработанный механизм контроля уже неоднократно становились предметом критики со стороны правозащитников. На прошлой неделе министр жилищно-коммунального хозяйства, общин и местного самоуправления Майкл Гоув, один из инициаторов идеи «Дома для Украины», и премьер Борис Джонсон получили письмо от благотворительных и правозащитных организаций, предупреждающих: часть потенциальных спонсоров могут оказаться мошенниками, стремящимися, грубо говоря, заполучить в рабство попавших в тяжелую ситуацию беженцев.
Британское министерство внутренних дел заявило: все желающие принять переселенцев лица и организации пройдут тщательную проверку на предмет «чистоты намерений». С этим связано и то, что пока удовлетворена лишь небольшая часть заявок украинских беженцев, объяснил Борис Джонсон.
Но и те переселенцы с Украины, кто успел прибыть в Великобританию, столкнулись с проблемами. По данным Ассоциации местного самоуправления (LGA), по крайней мере 36 семей, уже приехавших в Соединенное Королевство по программе спонсорства, оказались фактически бездомными. С заявлениями об отсутствии жилья в региональные советы обратилось еще полсотни украинских семей. По словам председателя LGA Джеймса Джеймисона, в целом по стране цифры могут быть еще больше, поскольку не со всеми локальными органами самоуправления удалось связаться. И это вновь ставит вопрос о прозрачности «спонсорской» схемы, которая призвана обеспечить украинцев крышей над головой.
«Если бы мы знали, где находятся спонсоры, у нас была бы возможность проверить недвижимость до прибытия семей и встретиться с людьми, предлагающими жилье, — подчеркнул Джеймисон. — На данный момент, насколько я понимаю, проверки проводятся уже после выдачи визы. Потому может сложиться ситуация, когда кто-то приедет, а через три дня будет решено, что это неподходящее жилье».
Конечно, бездомные беженцы не остаются на улице — местные советы предоставляют им временное жилье, но стоит ли говорить, что оно подчас не столь комфортное, как обещал спонсор, и зачастую не оплачивается правительством.
При этом, ни в Ассоциации местного самоуправления, ни в других организациях, следящих за положением переселенцев, не могут назвать одну конкретную проблему, с которой сталкиваются беженцы. Кто-то оказался в статусе бездомного просто потому что условия проживания неприемлемы. Другие столкнулись с абьюзивным поведением со стороны хозяев — попытками эксплуатации за еду и крышу над головой. Но наказания для недобросовестных «спонсоров» не предусмотрено.
Тем не менее ситуация складывается непростая: вдохновленные программой «Дома для Украины» беженцы продолжают подавать заявки на убежища. Схема же, недоработанная в вопросе контроля за принимающей стороной, при этом крайне требовательна к тем украинцам, кто просто хотел бы приехать к родственникам, уже проживающим в Великобритании. Даже наличия близкого человека с британским паспортом недостаточно для въезда.
Сам беженец должен иметь гражданство Украины, а его родственник — украинские корни. Это уже привело к тому, что принятую Лондоном программу выходцы из африканских стран и некоторые правозащитники назвали «расистской». Однако и правительство Великобритании дало понять, что смягчать визовые требования не намерено. Среди нечасто озвучиваемых, но очевидных причин — опасения, что среди беженцев окажутся не только украинские жители, но и банально ищущие лучшей доли нелегалы из других стран.
У сторонников проводимой кабинетом Бориса Джонсона политики, впрочем, есть контраргумент на упреки в излишне жестких требованиях: они предлагают вынужденным переселенцам просто оставаться в куда более либеральным к ним странах Евросоюза. Однако, даже с учетом логичности такой позиции, она оставляет открытой проблему воссоединения с семьями на британской территории, нервируя не только беженцев, но и часть местного населения.
