Когда чиновники в последний раз проводили рейд в крупнейшей тюрьме Филиппин, их находки варьировались от смертельных до странных. В тюрьме Нью-Билибид были обнаружены десятки тысяч контрабандных предметов, включая смертоносное оружие, алкоголь, наркотики и материалы для азартных игр. В тюремном комплексе также был обнаружен... зверинец с лошадьми, дичью и питонами.
Как пишет The Guardian, на Филиппинах тюрьмы долгое время славились коррупцией, но зачистка в Нью-Билибиде в Маниле в конце прошлого года вновь привлекла внимание к тюрьмам страны. В прошлом месяце четверо японцев были арестованы по обвинению в организации серии мошенничеств и грабежей у себя на родине из филиппинского иммиграционного центра содержания под стражей. При последующем осмотре помещения у заключенных были обнаружены телефоны, ноутбуки, маршрутизаторы и наличные деньги.
Предыдущие рейды в тюрьмах выявили различные льготы, доступные богатым – в одном громком примере в 2014 году власти обнаружили, что некоторым заключенным были доступны роскошные виллы и джакузи, телевизоры, стриптиз-бары, секс-игрушки и наркотики. Было установлено, что один криминальный авторитет построил музыкальную студию на своей вилле в тюрьме Нью-Билибид, где он проводил время, записывая песни о любви, и даже выпустил альбом, разошедшийся тиражом 15 тысяч экземпляров.
Тюрьма Нью-Билибид, одна из крупнейших тюрем в мире, печально известна нехваткой ресурсов и переполненностью. По словам Раймунда Нарага, профессора криминологии и уголовного правосудия Университета Южного Иллинойса, в ней содержится 29 тысяч заключенных, несмотря на то, что вместимость всего в 6000 человек.
“Вот откуда берутся все проблемы филиппинских исправительных учреждений”, - говорит он. - В камере, рассчитанной, скажем, на 10 человек, будет 100 заключенных, и там будет только один тюремный надзиратель”.
Чтобы предотвратить всплеск беспорядков, тюремные служащие и заключенные создают свои собственные структуры для управления повседневной жизнью. В тюрьме существует иерархия заключенных, в которой заключенные выполняют различные роли и должности. Основные функции – даже хранение ключей – делегированы заключенным, пишет The Guardian.
“Это они подсчитывают количество заключенных, это они поддерживают чистоту в камере”, - говорит профессор Нараг, который провел в тюрьме более шести лет, прежде чем суд признал, что его обвинили ошибочно. С тех пор он стал экспертом по тюремной реформе.
Заключенным также разрешается получать извне такие ресурсы, как лекарства, еда или одежда, а также наличные в размере около 40 долларов США за раз на посетителя, что означает, что по всей тюрьме также существует известный уровень торговли, говорит Нараг.
“Если вы ремонтируете обувь снаружи, то вы могли бы производить ремонт обуви для сотрудников тюрьмы или заключенных и их посетителей, находясь внутри. И вы можете заработать на этом деньги, и вы можете отправлять их домой, чтобы прокормить свою собственную семью”, - рассказал эксперт.
По словам Нарага, такая система имеет некоторые преимущества, в том числе снижает риск институционализации и повторного совершения преступлений, но она также размывает границы внутри тюрьмы. Сотрудники становятся зависимыми от заключенных в их руководящих структурах и даже становятся членами их банд. Поскольку заключенные могут зарабатывать деньги внутри, взятки можно легко обменять у охранников в обмен на услуги, включая разрешение на использование запрещенных предметов, таких как телефоны, или даже доступ в комнаты с кондиционером.
“Если вы богаты снаружи, вы будете очень богаты и внутри", - говорит Нараг.
Однако для подавляющего большинства заключенных условия содержания ужасны. В 2019 году медицинский сотрудник больницы тюрьмы Нью-Билибид сообщил, что около 5200 заключенных ежегодно умирают из-за переполненности, болезней и насилия.
Правила могут быть произвольными, но при этом строго соблюдаться. Фидес Лим из группы поддержки семей и друзей политзаключенных говорит, что родственникам, которые предприняли длительные поездки, чтобы навестить свою семью, может быть отказано во въезде без объяснения причин, или адвокатам может быть отказано в разрешении на встречу с клиентами. В подарках с едой, от которых зависят задержанные, могут быть отказано или испорчены во время обысков.
Условия в камерах предварительного заключения, где люди содержатся сразу после ареста, вызывают особую тревогу, говорит Карлос Конде, старший научный сотрудник азиатского подразделения Human Rights Watch. “Именно здесь происходит много жестокого обращения, пыток, иногда даже в отношении детей со стороны полиции”.
Министр юстиции Хесус Криспин Ремулла признал, что тюремный сектор сталкивается со многими проблемами, и пообещал реформы. Они включают в себя сокращение залоговых обязательств для самых бедных заключенных и повышение планки, которой должны соответствовать прокуроры, чтобы предъявить человеку обвинение в суде. С июля 2022 года, когда администрация Маркоса вступила в должность, более 4000 заключенных были освобождены, в том числе некоторые за хорошее поведение, в рамках усилий по ослаблению давления на тюремную систему.
Профессор Нараг говорит, что правительству необходимо искать альтернативы тюремному заключению и строить региональные тюрьмы меньшего размера, более управляемые, с заключенными, организованными в соответствии с риском, а не принадлежностью к банде, как это происходит сейчас, – механизм, который поощряет правонарушителей низкого уровня общаться с более серьезными преступниками.
