Авторы законопроекта, председатели четырех думских комитетов (Владимир Васильев, Павел Крашенинников, Владимир Плигин и Сергей Попов), хотят наделить прокуратуру полномочиями по надзору за соблюдением законов “субъектами осуществления общественного контроля” — то есть и правозащитниками. А в Кодексе об административных правонарушениях появится новая статья, карающая за нарушение закона об общественном контроле. Наказывать предлагается и тех, кто мешает проведению контрольных мероприятий, и правозащитников, если они нарушают установленные правила посещения мест принудительного содержания. Штраф одинаков: от 500 до 1000 рублей, или предупреждение…
Проверять условия проживания и содержания задержанных, обвиняемых и осужденных имеют право общественные комиссии, которые создаются в каждом регионе. Члены комиссий могут без специального разрешения (но обязательно уведомив администрацию) посещать СИЗО, тюрьмы, колонии и инспектировать “обезьянники” в ОВД. С обитателями СИЗО беседа правозащитников должна проходить лишь в таких условиях, чтобы представитель администрации мог их видеть и слышать, а с осужденными разрешен и разговор один на один.
Глава Московской общественной наблюдательной комиссии Валерий Борщев рассказал “МК”, что в целом закон об общественном контроле работает. По мнению правозащитника, вопрос о необходимости передавать в суды дела в отношении сотрудников системы исполнения наказаний или милиционеров, препятствующих общественному контролю, давно назрел. Потому что препятствуют “сплошь и рядом”. Даже в Москве, где обстановка для работы комиссии создана в целом благоприятная, с отдельными учреждениями бывают проблемы. Например, на плохом счету у наблюдателей ОВД “Китай-город” и “Мещанское”, куда контролеров не пускают и делают все возможное, чтобы не предоставлять необходимые документы вроде книги регистрации доставленных.
