Суд, на этот раз Верховный, признал законность проведения Единого госэкзамена в 2009 году, отклонив жалобу трех московских заявительниц. Пока родительницы готовят иск в Европейский суд по правам человека, российские образовательные чиновники, не воспринимая угрозу всерьез, обсуждают итоги ЕГЭ. Вчера же Рособрнадзор на слушаниях, организованных Общественной палатой и Обществом защиты прав потребителей образовательных услуг, огласил первые выводы из уроков госаттестации этого года. И главный из них - систему еще нужно шлифовать и шлифовать…
Бесспорным достижением в Рособрнадзоре считают введение такой защитной меры, как индивидуальные КИМы (контрольно-измерительные материалы). Это, по словам начальника управления контроля и качества образования Рособрнадзора Валентина Шаулина, позволило обуздать традиционную “российскую любовь к ближнему”, препятствующую объективной оценке знаний. Впрочем, на региональном уровне “любовь к ближнему” в известной мере сохранилась, признал он. И в первую очередь — среди руководства местными органами образования и экспертов, сверяющих самую сложную часть С. Выборочные проверки выявили случаи недобросовестности экспертов, что не удивительно: региональные чиновники от образования распределяли их по местам не методом случайного, компьютерного выбора, как предписывает закон, а “вручную”. Отсюда оргвывод. На будущий год, скорее всего, появится федеральная база данных экспертов, через которую и будет распределяться проверка работ. При этом эксперты не будут знать, какой регион проверяют, подчеркнул Шаулин.
Потребуются и другие изменения в процедуре ЕГЭ, подсказали участники слушаний. Например, нужно задействовать принципиально разные варианты ЕГЭ в восточных и в западных регионах России, чтобы избежать списывания. Особенно — по математике, подчеркнул ректор Московского института открытого образования Алексей Семенов. Или вернуться к идее двухуровневого ЕГЭ — зачетного и вузовского, а также определять минимальный балл ЕГЭ не после, как сейчас, а до экзаменов.
Впрочем, без установления реального общественного контроля за ЕГЭ улучшить его невозможно, считает зампредседателя Общества защиты прав потребителей образовательных услуг Виктор Панин. А у нас в стране системы общественных наблюдателей нет, констатировал он. В результате “коррупция, которую предполагалось изжить при помощи ЕГЭ, переместилась из вузов в местные органы управления образованием и даже здравоохранения, где выдают справки об инвалидности, дающей льготы при поступлении. А сама система вступительных экзаменов так и осталась крайне непрозрачной. Например, полного перечня 160 категорий льготников нельзя найти ни в одном открытом источнике, либо ведомстве”, — подчеркнул он.
ЕГЭ, отметил член комиссии Общественной палаты по образованию, Ефим Рачевский, “является мощнейшим фактором влияния на систему образования — более значимым, чем даже стандарт. Он уже начал влиять на содержание образования. А это ставит перед школой дилемму — натаскивать или учить”. Впрочем, пока, похоже, у школы не получается толком ни то, ни другое. “Большинство обратившихся к нам в этом году родителей беспокоит низкий уровень образования в школе, — сообщил зампред комиссии Общественной палаты по образованию Любовь Духанина. — Ему хватает только на уровень заданий А. Для остального родителям открыто рекомендуют набирать репетиторов”.
МЕЖДУ ТЕМ
По словам главы Рособрнадзора Любови Глебовой, настало время подумать “о создании в перспективе системы оценки ЕГЭ, действительно, независимой от системы образования. Сегодня разные секторы образования — вузы и школы — не доверяют друг другу. Поэтому постепенно надо отнести проверку результатов подальше от места, где производится продукт (т.е. учат). Мы будем создавать условия для создания своего рода аудиторских центров, где будет проводится независимая оценка, причем не только учебных, но и внеучебных достижений. В этом направлении будет идти ЕГЭ”.
Выборочный мониторинг результатов ЕГЭ пройдет в нескольких московских вузах и в 4 регионах, уточнила Глебова. Юридических последствий для первокурсников он иметь не будет, напомнила она.
