Кто «главный по инструменту»?

Управление ФАС по Кировской области запретило рекламу фирмы «Стройбат» с изображением человека, похожего на президента Медведева. По городу были размещены билборды с этой рекламой, на местных телеканалах шли аналогичные ролики, а по радио услуги фирмы рекламировал человек также с голосом Медведева.